Der Erwerb von Ferienwohnungen durch ausländische Käufer nimmt weiter ab
Personen im Ausland können nur in jenen Kantonen Ferienwohnungen erwerben, welche dazu eine entsprechende Rechtsgrundlage eingeführt haben. Zurzeit sind das 17 Kantone, wobei nur in etwa einem Drittel davon auch tatsächlich eine grössere Nachfrage besteht. In diesem Zusammenhang erhebt das Bundesamt für Justiz die Anzahl der erteilten Bewilligungen, die tatsächlich ausgeführten Handänderungen, die Fläche der Grundstücke, die Staatsangehörigkeit der erwerbenden Personen, die Anzahl der Veräusserungsgeschäfte zwischen Ausländern, die Anzahl der Rückerwerbe durch Schweizer und die Ausschöpfung der Kontingente.
Bewilligungskontingent wenig beansprucht
Der Bundesrat hat das gesamtschweizerische Bewilligungskontingent auf die gesetzliche Höchstlimite von 1500 Einheiten pro Jahr festgesetzt. Wie bis anhin kann ein Kanton die im laufenden Jahr nicht gebrauchten Kontingentseinheiten auf das darauffolgende Jahr übertragen. Ende Oktober des zweiten Jahres fallen diese an den Bund zurück. Dann können sie auf Gesuch einem anderen Kanton zugeteilt werden, wenn dieser sein Kontingent des laufenden Jahres bereits aufgebraucht hat. Es darf ihm aber höchstens die Hälfte seines ordentlichen Kontingents zusätzlich zugesprochen werden. Seit der Einführung dieser Regelung im Jahr 1996 hat 2014 zum zweiten Mal in Folge kein Kanton ein solches Zusatzkontingent benötigt.
Das gesamtschweizerische Kontingent von 1500 Einheiten wurde 2014 zu 44 Prozent ausgeschöpft. Im Vorjahr betrug die Ausschöpfung noch 56 Prozent. Zum Vergleich: Im langjährigen Durchschnitt liegt die Ausschöpfungsquote bei rund 80 Prozent.
Die Ausschöpfung der kantonalen Kontingente stimmt über das Jahr nicht unbedingt mit der Anzahl der kontingentspflichtigen Bewilligungen überein. Diese kann gesamtschweizerisch oder auch nur in einzelnen Kantonen etwas höher als das Jahreskontingent liegen. Dies hat zwei Gründe: Erstens sind die Kontingentseinheiten, die in einem Jahr nicht gebraucht werden, auf das folgende Jahr übertragbar. Und zweitens können Grundsatzbewilligungen, d. h. Zusicherungen an Verkäufer aus früheren Jahren, auch später noch über einen bestimmten Zeitraum ausgeschöpft werden.
Bewilligungen und Handänderungen rückläufig
2014 wurden in der Schweiz 964 Bewilligungen für den Erwerb von Ferienwohnungen an Personen im Ausland erteilt (siehe Tabelle 1). Im Vorjahr waren es noch 1159. Der Grossteil der Bewilligungen wurde in den Kantonen Wallis (425), Waadt (131), Graubünden (131), Tessin (129) und Bern (89) erteilt.
Tabelle 1: Bewilligungen und Handänderungen von Ferienwohnungen
| Kantone | Bewilligungen | Handänderungen |
| VS | 425 | 418 |
| GR | 131 | 145 |
| VD | 131 | 13 |
| TI | 129 | 55 |
| BE | 89 | 42 |
| OW | 20 | 17 |
| SG | 10 | 10 |
| UR | 8 | 5 |
| SZ | 7 | 4 |
| LU | 3 | 1 |
| NW | 3 | 3 |
| FR | 3 | 4 |
| AR | 3 | 1 |
| GL | 2 | 2 |
| CH | 964 | 720 |
Quelle: BJ / Die Volkswirtschaft
Die Handänderungsstatistik gibt Aufschluss über die tatsächlich ausgeübten Erwerbsgeschäfte. Im langjährigen Durchschnitt führen etwa 85 Prozent aller Bewilligungen zu einer Handänderung im Grundbuch. Diese Differenz zwischen der Bewilligungs- und der Handänderungsstatistik ergibt sich, weil zwischen der Erteilung einer Bewilligung und der Eintragung im Grundbuch in der Regel mehrere Monate verstreichen und die Statistik auf die Handänderungen des erhobenen Jahres abstellt. Weiter kann es vorkommen, dass Ausländer auf den Erwerb verzichten.
Im Jahr 2014 war die Zahl der Handänderungen von 720 Ferienwohnungen etwas niedriger als im Vorjahr, als es noch 796 waren (siehe Tabelle 2). Am meisten Grundbucheintragungen verzeichneten die klassischen Fremdenverkehrskantone: Wallis 418, Graubünden 145, Tessin 55, Bern 42 und Waadt 13. Die Aufteilung der Handänderungen nach der Nationalität der Käufer hat sich im Vergleich zum Vorjahr kaum geändert.
Tabelle 2: Handänderungen nach Nationalität und Kanton 2014
| Ländergruppen | CH | AR | BE | FR | GL | GR | LU | NW | OW | SG | SZ | TI | UR | VD | VS |
| Deutschland | 171 | – | 9 | – | 2 | 70 | 1 | 3 | 6 | 6 | 2 | 25 | 2 | – | 45 |
| Frankreich | 115 | – | – | 1 | – | 5 | – | – | 2 | – | – | 3 | – | 2 | 102 |
| Grossbritannien | 96 | – | 16 | 1 | – | 7 | – | – | 2 | – | 1 | – | 3 | 2 | 64 |
| Italien | 81 | – | 1 | – | – | 33 | – | – | – | – | – | 10 | 1 | 36 | |
| Belgien | 74 | – | 1 | – | – | 2 | – | – | – | – | – | – | – | 3 | 68 |
| Niederlande | 62 | – | 6 | – | – | 6 | – | – | – | 3 | – | 3 | – | 1 | 43 |
| Übriges Europa | 39 | – | 1 | – | – | 8 | – | – | 2 | – | 1 | 3 | – | – | 24 |
| Sowjetunion (ehemalige) | 28 | – | 4 | 1 | – | 6 | – | – | 2 | – | – | 4 | – | 1 | 10 |
| Übrige Länder | 27 | 1 | – | – | – | 5 | – | – | 1 | – | – | 2 | – | 2 | 16 |
| Liechtenstein | 8 | – | – | – | – | 3 | – | – | – | 1 | – | 4 | – | – | – |
| Übriger Naher Osten | 8 | – | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | 1 | 6 |
| USA | 7 | – | 3 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | 3 |
| Österreich | 2 | – | – | – | – | – | – | – | 1 | – | – | 1 | – | – | – |
| Israel | 2 | – | – | – | – | – | – | – | 1 | – | – | – | – | – | 1 |
| Total | 720 | 1 | 42 | 4 | 2 | 145 | 1 | 3 | 17 | 10 | 4 | 55 | 5 | 13 | 418 |
Quelle: BJ / Die Volkswirtschaft
Ausländisches Ferienwohnungseigentum geht zurück
Um den Nettozuwachs von ausländischem Ferienwohnungseigentum in der Schweiz zu berechnen, sind vom Total der Handänderungen einerseits die Rückerwerbe durch Schweizer und andererseits die Veräusserungen zwischen Ausländern in Abzug zu bringen. Für das Jahr 2014 ergibt dies nach Abzug von 237 Übertragungen zwischen Ausländern und 735 Rückübertragungen an Schweizer eine Abnahme von 252 Ferienwohnungen (Vorjahr: Abnahme von 187 Ferienwohnungen). Flächenmässig entspricht dies einer Abnahme von rund 66,7 Hektaren (Vorjahr: Abnahme von 17,7 Hektaren). Detaillierte Angaben über die Verteilung nach Kantonen können Tabelle 3 entnommen werden.
Tabelle 3: Nettoveränderung 2014
| Total Handänderungen | Handänderungen zwischen Ausländern | Rückübertragungen an Schweizer | Nettoveränderung | |||||
| Kanton | Anzahl | Fläche in m2 | Anzahl | Fläche in m2 | Anzahl | Fläche in m2 | Anzahl | Fläche in m2 |
| VS | 418 | 110’889 | 171 | 48’744 | 340 | 90’190 | -93 | -28’045 |
| GR | 145 | 31’501 | 21 | 4959 | 267 | 60’023 | -143 | -33’481 |
| TI | 55 | 16’200 | 13 | 2718 | 56 | 18’297 | -14 | -4815 |
| BE | 42 | 9515 | 13 | 2686 | 8 | 2567 | 21 | 4262 |
| OW | 17 | 3045 | 2 | 345 | 12 | 1861 | 3 | 839 |
| VD | 13 | 6275 | 8 | 2226 | 15 | 3366 | -10 | 683 |
| SG | 10 | 3032 | 4 | 800 | 6 | 1869 | 0 | 363 |
| UR | 5 | 1712 | 1 | 200 | 0 | – | 4 | 1512 |
| FR | 4 | 4840 | 0 | – | 19 | 9566 | -15 | -4726 |
| SZ | 4 | 680 | 2 | 360 | 4 | 616 | -2 | -296 |
| NW | 3 | 865 | 1 | 160 | 3 | 555 | -1 | 150 |
| GL | 2 | 515 | 1 | 160 | 2 | 1314 | -1 | -959 |
| LU | 1 | 185 | 0 | – | 3 | 2518 | -2 | -2333 |
| AR | 1 | 160 | 0 | – | 0 | – | 1 | 160 |
| CH | 720 | 189’414 | 237 | 63’358 | 735 | 192’742 | -252 | -66’686 |
Quelle: BJ / Die Volkswirtschaft
Zitiervorschlag: Gramegna, Emanuella (2016). Der Erwerb von Ferienwohnungen durch ausländische Käufer nimmt weiter ab. Die Volkswirtschaft, 23. März.
