Wie wirken sich kantonale Mindestlöhne aus?

Aktuell bewegen sich diese zwischen 20 und knapp 24.50 Schweizer Franken pro Stunde.

Es gibt eine Vielzahl anderer Möglichkeiten, wie Unternehmen auf Mindestlöhne reagieren können, die nicht über die Beschäftigung gehen. Die Auswirkungen hängen auch davon ab, ob Arbeitnehmende durch die höheren Löhne mehr konsumieren und dadurch positive Effekte auf die Wirtschaft generieren.

Die Wahrscheinlichkeit für negative Effekte auf den Arbeitsmarkt ist bei moderaten Mindestlöhnen wie zum Beispiel im Jura, in Neuenburg und in Basel-Stadt, die bei guter gesamtwirtschaftlicher Lage eingeführt werden, relativ gering. Sie steigt jedoch, je höher die Mindestlöhne sind, je mehr Arbeitskräfte betroffen sind und je schlechter es der Wirtschaft geht.

Dazu haben wir sechs Monate nach Einführung eine anonyme Unternehmensbefragung durchgeführt. Auswertbar waren 150 Antworten von Unternehmen in Basel-Stadt. Diese haben am häufigsten drei Massnahmen genannt: Sie haben die Preise erhöht, weniger Personal neu eingestellt und Investitionen entweder reduziert oder zurückgestellt.

Wenn die Preise überall steigen, ist es leichter für Unternehmen, Preiserhöhungen aufgrund von Mindestlöhnen durchzusetzen.

18 Monate nach Einführung des Mindestlohns gaben die Betriebe wiederum Preiserhöhungen als häufigste Massnahme an. Am zweithäufigsten griffen sie jedoch verstärkt auf Entlassungen zurück. Zudem plant ein erheblicher Teil, Arbeitskräfte durch Maschinen zu ersetzen. Leider fiel die Teilnahme bei der erneuten Befragung um zwei Drittel niedriger aus, was die Aussagekraft einschränkt.

Erstens können wir nicht ausschliessen, dass an der zweiten Befragung Unternehmen teilgenommen haben, die anders reagierten. Schliesslich war der Rücklauf viel geringer. Wir untersuchen derzeit im Detail, wie sich die Unternehmen zwischen den Befragungen unterscheiden und welchen möglichen Einfluss das auf die Antworten hatte. Zweitens hat sich die Arbeitsmarktlage in der Schweiz seit der ersten Befragung verschlechtert. Es gibt weniger offene Stellen, und die Arbeitslosigkeit ist gestiegen. Dies erhöht die Wahrscheinlichkeit negativer Beschäftigungseffekte von Mindestlöhnen.

Ja, wenn die Preise überall steigen, ist es leichter für Unternehmen, Preiserhöhungen aufgrund von Mindestlöhnen durchzusetzen, da für die Kunden verschiedene Ursachen für die Preissteigerungen kaum nachvollziehbar sind. Dies ist nun schwieriger geworden, sodass andere Massnahmen, welche die Arbeitsnachfrage beeinflussen, wahrscheinlicher werden.

Interview: «Die Volkswirtschaft»