{"id":101518,"date":"2020-07-24T07:58:41","date_gmt":"2020-07-24T07:58:41","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/07\/fischer-schmidt-wegmuller-8-9-2020fr\/"},"modified":"2023-08-23T22:52:55","modified_gmt":"2023-08-23T20:52:55","slug":"rekordgrosse-produktionsluecke","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2020\/07\/rekordgrosse-produktionsluecke\/","title":{"rendered":"Rekordgrosse Produktionsl\u00fccke?"},"content":{"rendered":"<p>Stellen Sie sich einen Wochenmarkt in einer Schweizer Stadt vor: 100 Marktfahrende verkaufen jeden Samstag ihre Waren und erzielen insgesamt eine durchschnittliche Wertsch\u00f6pfung von 100\u2019000 Franken. Je nach Wetter schwankt die erzielte Wertsch\u00f6pfung der Marktfahrenden von Woche zu Woche, w\u00e4hrend das Potenzial \u2013 sprich die vorhandenen Kapazit\u00e4ten der Produktionsfaktoren Arbeit, Kapital und Technologie \u2013 sich \u00fcber die Zeit nur langsam ver\u00e4ndert.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDie Differenz der Wertsch\u00f6pfung zum Potenzial ist die Produktionsl\u00fccke. Bei einer positiven L\u00fccke \u00fcberwiegt die Nachfrage das Angebot, die G\u00fcter auf dem Markt werden knapp, und der Druck auf die Preise steigt. Das Gegenteil passiert, wenn die L\u00fccke negativ ist, also wenn an einem regnerischen Tag nur wenige Kunden auf den Markt gehen und die Anbieter zu viele G\u00fcter anbieten.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nWas anhand dieses Beispiels aufgezeigt wurde, gilt auch f\u00fcr die Volkswirtschaft als Ganzes. \u00dcbertrifft die tats\u00e4chliche Wirtschaftsleistung das volkswirtschaftliche Potenzial sp\u00fcrbar, befindet sich die Wirtschaft in einer Boomphase, in der sich Inflationsdruck aufbaut. F\u00e4llt die Wirtschaftsleistung hingegen deutlich unter das Potenzial zur\u00fcck, befindet sich die Wirtschaft in einem Konjunkturabschwung oder sogar in einer Rezession. Arbeitslosigkeit und Deflationsrisiken steigen.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nSowohl eine starke \u00dcberhitzung als auch eine deutliche Unterauslastung der volkswirtschaftlichen Kapazit\u00e4ten m\u00f6chte die Wirtschaftspolitik durch konjunkturpolitische Massnahmen vermeiden. Beispielsweise kann die Zentralbank in einer Rezession die Zinsen senken, um die Nachfrage zu stimulieren. Oder der Fiskus erh\u00f6ht die Staatsausgaben. In einem Boom wird die Zentralbank dagegen die Zinsen anheben, und der Staat kann sparen und Schulden abbauen, um eine \u00dcberhitzung und eine Inflation zu reduzieren.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAls Richtschnur f\u00fcr die Geld- und Fiskalpolitik dient die Produktionsl\u00fccke. Sie zeigt uns, wo sich die Wirtschaft im Konjunkturzyklus befindet.&#13;<\/p>\n<h2><strong>13 Ans\u00e4tze in einem<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nSeit Dezember\u00a02019 ver\u00f6ffentlicht das Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco) die viertelj\u00e4hrlichen Zeitreihen zur Produktionsl\u00fccke der Schweizer Volkswirtschaft. Dabei stehen wir jeweils vor einer grossen Herausforderung: W\u00e4hrend das Bruttoinlandprodukt (BIP) als Summe der erzielten Wertsch\u00f6pfung regelm\u00e4ssig erhoben wird, liegen zum Produktionspotenzial und damit zur Produktionsl\u00fccke keine beobachtbaren Daten vor. Sie m\u00fcssen daher gesch\u00e4tzt werden.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDa die Produktionsl\u00fccke auch im Nachhinein nicht direkt gemessen werden kann, ist es schwierig, die Resultate einer Sch\u00e4tzmethode gegen\u00fcber einer anderen abschliessend zu beurteilen. Auch aus diesem Grund kann nicht eindeutig gekl\u00e4rt werden, welches das zuverl\u00e4ssigste Sch\u00e4tzverfahren ist. Das Seco stellt daher die Berechnung auf insgesamt 13 verschiedene Methoden ab. Neben verschiedenen univariaten und multivariaten Filtermethoden werden auch zwei produktionsfunktionsbasierte Ans\u00e4tze <a href=\"https:\/\/www.seco.admin.ch\/seco\/de\/home\/wirtschaftslage---wirtschaftspolitik\/Wirtschaftslage\/potenzialwachstum.html\">verwendet<\/a>. Alle unterteilen die gesamtwirtschaftliche Produktion in eine Trend- und eine Zykluskomponente. Der Trend wird dabei als Mass f\u00fcr das Produktionspotenzial der Wirtschaft und der Zyklus als Mass f\u00fcr die Produktionsl\u00fccke interpretiert.<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> Anschliessend werden die Resultate als gewichteter Durchschnitt zusammengefasst und publiziert (siehe <em>Abbildung<\/em>).&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nSeit den Achtzigerjahren gab es drei Phasen mit einer klar positiven Produktionsl\u00fccke: Ende der Achtzigerjahre, um die Jahrtausendwende und vor der internationalen Finanzkrise von 2008\/2009 wies die Schweizer Wirtschaft eine deutliche \u00dcberauslastung aus. Hingegen war die Produktionsl\u00fccke Mitte der Achtzigerjahre, Mitte der Neunzigerjahre, w\u00e4hrend der Dotcom-Krise von 2003\/2004 sowie w\u00e4hrend der Finanzkrise negativ. Von 2010 bis 2019 bewegte sich die Produktionsl\u00fccke bis zum Ausbruch der Corona-Krise relativ nahe bei null.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Produktionsl\u00fccke der Schweiz (1980\u20132020)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='Fischer_Schmidt_Wegmueller_20_de'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#Fischer_Schmidt_Wegmueller_20_de').highcharts({\n       chart: {\n        type: 'spline'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n   \n   xAxis: {\n        type: 'datetime',\n         title: {\n            text: ''\n        }\n    },\n    yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis\n        labels: {\n            format: '{value}%',\n           \n        },\n        title: {\n      \n            text: 'BIP-Abweichung in % des Produktionspotenzials',\n           \n        },\n    }, ],\n   \n    plotOptions: {\n        spline: {\n            marker: {\n                enabled: false\n            }\n        }\n    },\n    tooltip: {\n           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Corona-Krise<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nMit der Corona-Krise steht der Schweiz nun eine vierte Phase der deutlichen Unterauslastung bevor. Gem\u00e4ss den aktuellen Prognosen wird f\u00fcr das Jahr 2020 der st\u00e4rkste BIP-R\u00fcckgang seit Jahrzehnten erwartet. Bereits im ersten\u00a0Quartal\u00a02020 schrumpfte das BIP um 2,6 Prozent. Entsprechend \u00f6ffnete sich auch die Produktionsl\u00fccke und erreichte minus 2,5 Prozent \u2013 der st\u00e4rkste Einbruch seit 2003. Im zweiten Quartal 2020 d\u00fcrfte die Produktionsl\u00fccke angesichts des erwarteten Wirtschaftseinbruchs weiter ins Minus fallen.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAllerdings muss die Produktionsl\u00fccke im aktuellen Umfeld mit Vorsicht interpretiert werden. Warum? Kommen wir auf das Beispiel des Wochenmarktes zur\u00fcck. Stellen Sie sich vor, dass, ausgel\u00f6st durch ein neuartiges Virus, eine Pandemie auf die Stadt zukommt. In der Folge d\u00fcrfen aufgrund gesundheitspolitischer Massnahmen nur noch die Anbieter ihren Stand \u00f6ffnen, die keine Fleisch- und Milchprodukte verkaufen. In diesem Fall bleibt das Potenzial gem\u00e4ss den g\u00e4ngigen Berechnungsmethoden im Prinzip unver\u00e4ndert, denn es m\u00f6chten ja immer noch 100 Marktfahrende ihre Produkte verkaufen. Dennoch sinkt das effektive Angebot an G\u00fctern wegen der Beschr\u00e4nkungen. Gleichzeitig kommt es auch zu einem starken Nachfrageeinbruch: Aufgrund der misslichen Wirtschaftslage haben viele Kunden Einkommenseinbussen erlitten; zus\u00e4tzlich verzichten die Leute wegen gesundheitlicher Bedenken auf den w\u00f6chentlichen Einkauf in der Stadt. Daher k\u00f6nnen auch die verbliebenen St\u00e4nde nicht so viel verkaufen wie normal. Die erzielte Wertsch\u00f6pfung am Wochenmarkt ist auch aus diesem Grund tiefer.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDas Beispiel zeigt: Gemessen am unver\u00e4nderten Potenzial der 100 Marktfahrenden ist die Unterauslastung enorm, und die so gemessene Produktionsl\u00fccke ist durch die Pandemie stark negativ geworden. Auf den ersten Blick erscheint der wirtschaftspolitische Handlungsbedarf in einer solchen Situation riesig.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nTrotzdem ist Vorsicht geboten. Denn: W\u00fcrde jetzt die Nachfrage massiv stimuliert, beispielsweise durch das Verteilen von Gutscheinen, k\u00f6nnte dies aufgrund des beschr\u00e4nkten Angebots sogar zu stark steigenden Preisen f\u00fchren. Eine Politik, die sich mechanisch an der Produktionsl\u00fccke ausrichtet, w\u00e4re also verfehlt.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Potenzial vorerst wenig betroffen<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nAuch die vom Seco verwendeten Methoden zur Sch\u00e4tzung der Produktionsl\u00fccke gehen in der Corona-Krise vorerst von einem nur wenig durch die Krise ver\u00e4nderten Potenzial aus. Dies, obwohl die gesundheitspolitischen Massnahmen das effektiv zur Verf\u00fcgung stehende Angebot tempor\u00e4r stark beschr\u00e4nkt haben. In der Folge widerspiegelt die Produktionsl\u00fccke des Seco im aktuellen Umfeld nicht nur den Nachfrageausfall, sondern auch das reduzierte Angebot.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nW\u00e4hrend die so gemessene Produktionsl\u00fccke die Einnahmeausf\u00e4lle aufgrund der Corona-Krise gut abbildet, ist das Signal f\u00fcr die Wirtschaftspolitik derzeit mit Vorsicht zu interpretieren. Ein breites Bild aus weiteren Indikatoren, wie zum Beispiel der Kapazit\u00e4tsauslastung, und wirtschaftlichen Zusammenh\u00e4ngen ist f\u00fcr die Konjunkturanalyse und Entscheidungen der Wirtschaftspolitik deshalb noch wichtiger als \u00fcblich.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAllerdings d\u00fcrfte diese Problematik zeitlich begrenzt sein. Mit der Aufhebung beziehungsweise der Lockerung der gesundheitspolitischen Massnahmen werden die Produktionskapazit\u00e4ten wieder hochgefahren. Entsprechend wird die Produktionsl\u00fccke wieder mehr mit einer nachfragebedingten Unter- oder \u00dcberauslastung \u00fcbereinstimmen und d\u00fcrfte klarere Signale f\u00fcr die Wirtschaftspolitik und die Preisentwicklung senden.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Vgl. <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=101473\">Beitrag<\/a> von Ronald Indergand und Simon J\u00e4ggi (Seco) in dieser Ausgabe.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Stellen Sie sich einen Wochenmarkt in einer Schweizer Stadt vor: 100 Marktfahrende verkaufen jeden Samstag ihre Waren und erzielen insgesamt eine durchschnittliche Wertsch\u00f6pfung von 100\u2019000 Franken. 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