{"id":102295,"date":"2020-04-21T11:00:35","date_gmt":"2020-04-21T11:00:35","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/04\/nicita-olarreaga-silva-solleder-04-2020fr\/"},"modified":"2023-08-23T22:54:02","modified_gmt":"2023-08-23T20:54:02","slug":"welche-auswirkungen-haette-ein-globaler-handelskrieg-auf-die-schweiz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2020\/04\/welche-auswirkungen-haette-ein-globaler-handelskrieg-auf-die-schweiz\/","title":{"rendered":"Welche Auswirkungen h\u00e4tte ein globaler Handelskrieg auf die Schweiz?"},"content":{"rendered":"

Die angespannten Handelsbeziehungen zwischen den USA und anderen Staaten f\u00fchren uns vor Augen, wie wichtig starke multilaterale Institutionen sind. Organisationen wie die Welthandelsorganisation (WTO) k\u00f6nnen dazu beitragen, dass Handelsstreitigkeiten nicht in Handelskriege ausarten. Der WTO und ihrer Vorg\u00e4ngerorganisation, dem Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen (Gatt), wird eine Schl\u00fcsselrolle bei der Liberalisierung des multilateralen Handels zuerkannt. In der WTO definieren die Regierungen gemeinsam die Z\u00f6lle und legen Streitigkeiten bei.
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\nF\u00fcr eine offene Volkswirtschaft wie die Schweiz ist ein gut funktionierendes multilaterales Handelssystem von besonders grosser Bedeutung. Das Verh\u00e4ltnis des Schweizer Aussenhandels zum Bruttoinlandprodukt (BIP) betr\u00e4gt rund 120\u00a0Prozent \u2013 was einer der h\u00f6chsten Werte der Industriestaaten ist.
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\nDerzeit verf\u00fcgt die Schweiz \u00fcber ein Netz von \u00fcber 30 Freihandelsabkommen mit 40 Partnern. Die meisten Freihandelsabkommen schloss sie im Rahmen der Europ\u00e4ischen Freihandelsassoziation (Efta) ab. Einzelne Abkommen \u2013 mit der EU, China, Japan und den F\u00e4r\u00f6er-Inseln \u2013 wurden auf bilateraler Ebene ausgehandelt. W\u00fcrde das kooperative multilaterale Handelssystem zugunsten eines protektionistischeren Handelsumfelds aufgegeben, k\u00f6nnte dies f\u00fcr die Schweiz schwerwiegende Auswirkungen haben.
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\nIn einer Studie haben wir untersucht, in welchem Umfang die Schweizer Exportz\u00f6lle bei einem Zusammenbruch des multilateralen Handelssystems ansteigen w\u00fcrden.[1]<\/a> Dabei pr\u00fcften wir insbesondere, welche Auswirkungen eine nicht kooperative Festlegung der Z\u00f6lle durch die einzelnen WTO-Mitglieder auf die Schweiz h\u00e4tte. Dieses Szenario entspricht einem globalen Handelskrieg, in dem die Staaten ihre Marktmacht bei der Festlegung von Z\u00f6llen vollumf\u00e4nglich ausnutzen.
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\nAusgehend von dieser Analyse sch\u00e4tzten wir ab, wie sich ein globaler Handelskrieg auf die Schweizer Exportz\u00f6lle auswirkt. Dabei ber\u00fccksichtigten wir einerseits die bestehenden pr\u00e4ferenziellen Handelsabkommen und andererseits die Zollunterschiede, das heisst die Differenz zwischen den konsolidierten Z\u00f6llen der WTO und den tats\u00e4chlich von den verschiedenen L\u00e4ndern an ihren Grenzen angewandten Z\u00f6llen. <\/p>\n

Exporte in die EU und die USA leiden<\/strong><\/h2>\n


\nInsgesamt k\u00f6nnte ein globaler Handelskrieg f\u00fcr Schweizer Exporte zehn Mal h\u00f6here Z\u00f6lle zur Folge haben. Am st\u00e4rksten w\u00e4ren die Exporte in die wichtigen Absatzm\u00e4rkte EU, USA und Japan betroffen.
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\nDie starken Zollerh\u00f6hungen, die bei einem Wegfall des multilateralen Handelssystems resultierten, lassen sich vor allem auf die Besonderheiten der wichtigsten Handelspartner der Schweiz zur\u00fcckf\u00fchren. Bei diesen handelt es sich um grosse Industriel\u00e4nder, die ihre Z\u00f6lle innerhalb des WTO-Systems gemeinsam festlegen und \u00fcber eine betr\u00e4chtliche Marktmacht verf\u00fcgen. Ein Zusammenbruch des multilateralen Handelssystems h\u00e4tte f\u00fcr Schweizer Exportfirmen daher einen massiven Zollanstieg zur Folge: Aufgrund der signifikanten Marktmacht der Importeure auf den Weltm\u00e4rkten w\u00fcrden diese um durchschnittlich 35\u00a0Prozent steigen.[2]<\/a>
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\nDen durchschnittlichen Zollanstieg f\u00fcr die gr\u00f6ssten Absatzm\u00e4rkte der Schweiz berechneten wir anhand des Market Access Overall Trade Restrictiveness Index (siehe Abbildung\u00a01<\/em>). In dieser Kennzahl ist der Anteil der verschiedenen Exportg\u00fcter nach Absatzmarkt ber\u00fccksichtigt.
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\nDabei best\u00e4tigt sich: Die st\u00e4rksten Zollerh\u00f6hungen w\u00e4ren tendenziell in den gr\u00f6ssten Absatzm\u00e4rkten zu verzeichnen. So steigen die Kosten der Exporte in die USA um 74\u00a0Prozent, und die Kosten f\u00fcr Ausfuhren in die EU nehmen um 60\u00a0Prozent zu. Beide Handelspartner weisen derzeit \u00abkooperative\u00bb Zollstrukturen innerhalb der WTO auf. Indien bildet diesbez\u00fcglich eine Ausnahme: Aufgrund der bestehenden grossen Zollunterschiede im dortigen System h\u00e4tten Schweizer Exportunternehmen bei Ausfuhren in den Subkontinent keine h\u00f6heren Z\u00f6lle zu tragen. Im Umkehrschluss bedeutet dies, dass Indien bereits nicht kooperative Z\u00f6lle festlegt. <\/p>\n

Abb. 1. Zollerh\u00f6hungen bei einem Zusammenbruch des multilateralen Handelssystems f\u00fcr Schweizer Exporteure, nach Bestimmungsmarkt<\/strong><\/h3>\n


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