{"id":102351,"date":"2020-04-21T11:00:24","date_gmt":"2020-04-21T11:00:24","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/04\/koerber-grass-05-2020fr\/"},"modified":"2023-08-23T22:54:14","modified_gmt":"2023-08-23T20:54:14","slug":"reform-der-stempelabgaben-und-der-verrechnungssteuer-lohnt-sich","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2020\/04\/reform-der-stempelabgaben-und-der-verrechnungssteuer-lohnt-sich\/","title":{"rendered":"Reform der Stempelabgaben und der Verrechnungssteuer lohnt sich"},"content":{"rendered":"

Dem Wirtschaftsstandort Schweiz wird meist ein gutes Zeugnis ausgestellt. Ein Aspekt, bei dem die Schweiz gegen\u00fcber den wichtigsten Konkurrenten jedoch weniger gut abschneidet, ist das steuerliche Umfeld f\u00fcr den Kapitalmarkt. Als ineffizient gilt insbesondere das gegenw\u00e4rtige System aus Verrechnungssteuer und Stempelabgaben. Dieses beeinflusst die Finanzierungsentscheidung von Unternehmen genauso wie die Spart\u00e4tigkeit oder das Versicherungsniveau der privaten Haushalte.
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\nAus Standortsicht erweisen sich die Abwanderungseffekte in der Unternehmensfinanzierung und dem institutionellen Anlagegesch\u00e4ft auf andere Finanzm\u00e4rkte als nachteilig (Wertsch\u00f6pfungsabfluss ins Ausland). Hierdurch werden auch Wachstumspotenziale verschenkt, da vielversprechende Gesch\u00e4ftsfelder in der Schweiz nur eingeschr\u00e4nkt oder gar nicht bewirtschaftet werden k\u00f6nnen (geringerer Wertsch\u00f6pfungszufluss aus dem Aus- und Inland). Die Umgehungsaktivit\u00e4ten bewirken zudem ineffiziente Kostenstrukturen und eine suboptimale Nutzung von Skaleneffekten. Dies macht sich vor allem am Werkplatz Schweiz negativ bemerkbar.
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\nIm Auftrag der Eidgen\u00f6ssischen Steuerverwaltung (ESTV) haben wir evaluiert, was eine umfassende, zielgerichtete und f\u00fcr den Bundeshaushalt finanzierungsneutrale Reform der Stempelabgaben und der Verrechnungssteuer bewirkt.[1]<\/a> Stempelabgaben<\/a> und Verrechnungssteuer<\/a> sind insofern wesensverwandt, als sie haupts\u00e4chlich auf kapitalmarktbezogene Aktivit\u00e4ten erhoben werden. Hierbei kommt es teilweise zu sich \u00fcberschneidenden und verst\u00e4rkenden Effekten. Eine trennscharfe Zurechnung der R\u00fcckwirkungen auf spezifische Finanzgesch\u00e4fte ist nicht immer m\u00f6glich.
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\nUm das gesamtwirtschaftliche Potenzial einer Reform der Stempelabgaben und der Verrechnungssteuer zu sch\u00e4tzen, st\u00fctzten wir uns auf makro\u00f6konomische Modellrechnungen. Gem\u00e4ss dem Hauptszenario steigt das Niveau des schweizerischen Bruttoinlandprodukts (BIP) innerhalb von zehn Jahren um rund 1,4 Prozent. Die Zahl der in der Schweiz Erwerbst\u00e4tigen nimmt im selben Zeitraum um 22\u2019000 Personen zu. Unterstellt werden hierbei ein Wegfall der Stempelabgaben \u2013 aber unter Beibehaltung des Versicherungsstempels \u2013 und eine umfassende Reform des Verrechnungssteuersystems.
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\nK\u00fcnftige Einkommens- und Besch\u00e4ftigungsgewinne fallen nicht nur im Finanzsektor an. Auch andere Branchen und die Gesamtwirtschaft profitieren. Stimulierende Effekte resultieren vor allem aus den verbesserten Standortbedingungen. Dies \u00e4ussert sich zun\u00e4chst in steigenden Investitionen und in wachsenden Nettoexporten bei Dienstleistungen. Der damit verbundene Einkommenszuwachs und die daraus resultierenden Besch\u00e4ftigungsimpulse wirken sich nachgelagert auch positiv auf den privaten Konsum aus. <\/p>\n

Verrechnungssteuer entscheidend<\/strong><\/h2>\n


\nDas gr\u00f6sste Potenzial verorten wir in einer Reform der Verrechnungssteuer. Zwar ist eine Zuteilung der Reformbeitr\u00e4ge nach Steuerarten nicht immer trennscharf m\u00f6glich. Werden die ausschliesslich und eher durch die Verrechnungssteuer gepr\u00e4gten Bereiche zusammengenommen, tr\u00e4gt die Abschaffung der Verrechnungssteuer nach unserer Einsch\u00e4tzung rund 1 Prozentpunkt zum Gesamteffekt von 1,4 Prozentpunkten bei (siehe Abbildung 1<\/em>). <\/p>\n

Abb. 1: Gewinn beim BIP-Niveau dank Reform nach Steuerarten<\/h3>\n


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