Die Rhetorik vom \u00abNorden\u00bb und vom \u00abS\u00fcden\u00bb in der internationalen Zusammenarbeit (IZA) ist \u00fcberholt. Der einseitige Fokus vom Norden auf den S\u00fcden existiert nicht mehr. Die UNO-Ziele f\u00fcr eine nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDG) von 2015 haben die Ausgangslage deutlich ver\u00e4ndert. Sie rufen nach Massnahmen f\u00fcr eine gerechtere Welt in allen L\u00e4ndern, nicht nur in Entwicklungsl\u00e4ndern.
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\nDoch die riesige Finanzierungsl\u00fccke von 2500 Milliarden Dollar, die zur Erreichung der UNO-Ziele notwendig sind, ist bei Weitem nicht mit der herk\u00f6mmlichen \u00f6ffentlichen Entwicklungshilfe zu schliessen. Diese macht lediglich 6 Prozent dieses Finanzierungsbedarfs aus. Deshalb ist ein smarter Einsatz von IZA gesucht, der zus\u00e4tzliche Anstrengungen und Investitionen zugunsten \u00e4rmerer L\u00e4nder ausl\u00f6st.
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\nDie absolute Armut, deren vorrangige Bek\u00e4mpfung \u00fcber lange Zeit das Hauptziel der IZA war, hat relativ gesehen etwas an Bedeutung eingeb\u00fcsst: Weltweit hat sie sich auf unter 10 Prozent der Weltbev\u00f6lkerung verringert, was einem historischen Tiefstwert entspricht. Hingegen sind wachsende Ungleichheiten, Klimawandel, Migrationsbewegungen und Gewaltkonflikte zu wichtigen Herausforderungen geworden, denen sich die k\u00fcnftige IZA stellen muss. Zudem fordern neue Akteure wie China oder private Stiftungen das Weltbild traditioneller IZA-Geberl\u00e4nder heraus.
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\nVor diesem Hintergrund stellt sich die Frage: In welche Richtung wird sich die IZA in den n\u00e4chsten Jahren entwickeln? Und welche Tendenzen sind derzeit bei der Organisation f\u00fcr wirtschaftliche Entwicklung und Zusammenarbeit (OECD) zu beobachten?
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\nEines der Zauberw\u00f6rter bei der OECD heisst derzeit \u00abBlended Finance\u00bb, was so viel wie \u00abgemischte Finanzierung\u00bb bedeutet. Durch einen geschickten Einsatz von Kapital aus \u00f6ffentlichen Quellen und von philanthropischen Stiftungen soll der Privatsektor Anreize erhalten, zus\u00e4tzliche Investitionen in Entwicklungsl\u00e4ndern zu t\u00e4tigen. Dabei soll insbesondere das Investitionsrisiko f\u00fcr private Investoren reduziert werden, etwa mittels Garantien, First-loss-Regelungen oder technischer Unterst\u00fctzung beim Aufbau von Investitionsfonds.
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\nEine weitere neuere Entwicklung ist das \u00abSocial Impact Investing\u00bb. Dabei sollen private Investitionen in Entwicklungsl\u00e4ndern neben einer finanziellen Rendite auch soziale und \u00f6kologische Renditen erzielen. Die OECD hat Empfehlungen gemacht, wie diese beiden Instrumente solche Investitionen f\u00f6rdern k\u00f6nnen.
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\nInwieweit es gelingen wird, mit den beiden genannten Vehikeln deutlich mehr privates Kapital anzulocken und eine nachhaltigere Entwicklung zu erreichen, ist derzeit offen. Klar ist: \u00dcber die letzten Jahre war der Trend deutlich positiv. 2018 konnten gem\u00e4ss der OECD rund 49 Milliarden Dollar an zus\u00e4tzlichen privaten Mitteln mobilisiert werden (siehe Abbildung 1<\/em>). Das entspricht immerhin einem Drittel der \u00f6ffentlichen Entwicklungshilfe der OECD-L\u00e4nder. Allerdings fliessen nur gerade 8 Prozent dieser Mittel in die \u00e4rmsten L\u00e4nder. Ob diese zus\u00e4tzlich mobilisierten Ressourcen zu besseren Ergebnissen f\u00fchren, h\u00e4ngt letztlich von den Politiken und Kapazit\u00e4ten der Entwicklungsl\u00e4nder und Unternehmen ab.
<\/p>\nAbb. 1: Vom Privatsektor mobilisierte Entwicklungsfinanzierung (2012\u20132018)<\/h3>\n
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