{"id":102810,"date":"2020-02-25T11:00:51","date_gmt":"2020-02-25T11:00:51","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/02\/leist-weber-de-montmollin-3-2020fr\/"},"modified":"2023-08-23T22:55:22","modified_gmt":"2023-08-23T20:55:22","slug":"robuster-schweizer-arbeitsmarkt-weiteres-potenzial-besteht","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2020\/02\/robuster-schweizer-arbeitsmarkt-weiteres-potenzial-besteht\/","title":{"rendered":"Robuster Schweizer Arbeitsmarkt \u2013 weiteres Potenzial besteht"},"content":{"rendered":"<p>Im internationalen Vergleich befindet sich der Schweizer Arbeitsmarkt in einer sehr guten Verfassung. Die Erwerbsquote der 15- bis 64-J\u00e4hrigen liegt mit 84 Prozent deutlich \u00fcber dem OECD-Durchschnitt von 73 Prozent. Auch die \u00abErwerbslosenquote\u00bb<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> gem\u00e4ss Internationaler Arbeitsorganisation (ILO) ist im internationalen Vergleich mit 4,4 Prozent vergleichsweise tief. Die \u00abArbeitslosenquote\u00bb<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a> gem\u00e4ss Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco) verzeichnete im vergangenen Jahr mit 2,3\u00a0Prozent den tiefsten Stand seit rund 15 Jahren, und die Zahl der Besch\u00e4ftigten ist mit 5,1 Millionen so gross wie noch nie (siehe <em>Abbildung 1<\/em>).&#13;<\/p>\n<h2><strong>Abb. 1: Besch\u00e4ftigung und Arbeitslosigkeit (2010 bis 2019, saisonbereinigt)<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='Leist-Speiser_2020'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#Leist-Speiser_2020').highcharts({\n\n      chart: {\n        type: 'spline'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n   \n   xAxis: {\n        type: 'datetime',\n         title: {\n            text: ''\n        }\n    },\n    yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis\n        labels: {\n            format: '{value}',\n           \n        },\n        title: {\n      \n   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Zudem sind Erwerbst\u00e4tige im Falle einer Arbeitslosigkeit gut versichert.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEine Herausforderung ist allerdings der Fachkr\u00e4ftemangel. Dieser ist in Ingenieurberufen, Managementberufen, technischen Berufen und Gesundheitsberufen besonders ausgepr\u00e4gt. Dessen Bew\u00e4ltigung wird auch aufgrund der demografischen Alterung zu einer Daueraufgabe. Daher muss das inl\u00e4ndische Arbeitskr\u00e4ftepotenzial k\u00fcnftig noch besser ausgesch\u00f6pft werden. Wie ist dies zu bewerkstelligen?&#13;<\/p>\n<h2><strong>Mehr Frauen in den Arbeitsmarkt <\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEine M\u00f6glichkeit ist die bessere Arbeitsmarktintegration von Frauen. In den letzten Jahren hat deren Erwerbsbeteiligung kontinuierlich zugenommen. Mittlerweile sind rund 80 Prozent der 15- bis 64-j\u00e4hrigen Frauen erwerbsaktiv. Zum Vergleich: Im Jahr 1999 waren es erst 72 Prozent. Diese Entwicklung steht in einem engen Zusammenhang mit der gleichzeitig erfolgten Zunahme der Teilzeitbesch\u00e4ftigung. Im vergangenen Jahr arbeiteten 63 Prozent der erwerbst\u00e4tigen Frauen Teilzeit, was einem Anstieg um 7 Prozentpunkte gegen\u00fcber 1999 entspricht. Im europ\u00e4ischen Vergleich finden sich einzig in den Niederlanden mehr teilzeitbesch\u00e4ftigte Frauen (75%) als in der Schweiz. Der EU-Durchschnitt liegt bei 32 Prozent.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nWie l\u00e4sst sich die Integration der Frauen im schweizerischen Arbeitsmarkt weiter vorantreiben? Das gr\u00f6sste Potenzial bergen Pensenerh\u00f6hungen. Da sich unter den Teilzeiterwerbst\u00e4tigen besonders viele M\u00fctter finden, spielen Massnahmen zur besseren Vereinbarkeit von Beruf und Familie eine zentrale Rolle.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIm Rahmen der Fachkr\u00e4ftepolitik des Bundes befindet sich aktuell etwa ein Aktionsplan zur Unterst\u00fctzung und Entlastung von betreuenden und pflegenden Angeh\u00f6rigen in Umsetzung.<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a> Gleichzeitig werden Finanzhilfen f\u00fcr familienerg\u00e4nzende Kinderbetreuung zur Verf\u00fcgung gestellt; zudem sind steuerliche Erleichterungen geplant.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDer Trend zeigt dabei nach oben: In den vergangenen 25 Jahren halbierte sich der Anteil der nicht erwerbst\u00e4tigen M\u00fctter auf 20 Prozent. Gleichzeitig arbeiteten 2018 bereits 63 Prozent der erwerbst\u00e4tigen M\u00fctter mit einem Stellenpensum von mehr als 50 Prozent.&#13;<\/p>\n<h2><strong>L\u00e4nger arbeiten<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEin zweiter Fokus liegt auf den \u00e4lteren Personen, die es l\u00e4nger im Arbeitsmarkt zu halten gilt. Die Erwerbst\u00e4tigenquote der 55- bis 64-J\u00e4hrigen in der Schweiz ist mit 73 Prozent eine der h\u00f6chsten im Vergleich mit OECD-L\u00e4ndern. Eine aktuelle Studie im Auftrag des Seco best\u00e4tigt, dass die Erwerbsbeteiligung der \u00fcber 50-J\u00e4hrigen \u00fcber die letzten 20 Jahre auf Grund einer h\u00f6heren Erwerbsbeteiligung von Frauen deutlich angestiegen ist.<a href=\"#footnote_5\" id=\"footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor\">[5]<\/a> Vor dem Hintergrund der wirtschaftlichen Herausforderungen der letzten Jahre darf dies als Erfolg gewertet werden.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIm Kontrast zur hohen Erwerbsbeteiligung vor dem Rentenalter, sinkt die Erwerbsbeteiligung rund um das Erreichen des ordentlichen Rentenalters in der Schweiz besonders stark und liegt danach unter dem OECD-Durchschnitt. Zwar stieg auch die Erwerbsbeteiligung von Personen im Pensionsalter \u00fcber die letzten Jahre tendenziell an \u2013 dennoch war im Jahr 2018 nur knapp jeder f\u00fcnfte 65- bis 74-J\u00e4hrige noch erwerbst\u00e4tig, viele von ihnen mit einem kleinen Pensum. Das l\u00e4sst vermuten, dass das Erwerbspotenzial von gesunden, grunds\u00e4tzlich zur Erwerbst\u00e4tigkeit motivierten Personen im Rentenalter heute nicht ausgesch\u00f6pft wird.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nArbeitskr\u00e4fte, die freiwillig \u00fcber das ordentliche Rentenalter hinaus erwerbst\u00e4tig bleiben, k\u00f6nnten mit ihrer Erfahrung und ihrem Know-how einen Beitrag zur Abfederung des Fachkr\u00e4ftemangels leisten. Dass ein Teil der Arbeitnehmenden grunds\u00e4tzlich an einer Fortsetzung der Erwerbst\u00e4tigkeit im Rentenalter interessiert w\u00e4re, macht eine Online-Befragung des Beratungsunternehmens Deloitte Schweiz deutlich.<a href=\"#footnote_6\" id=\"footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor\">[6]<\/a> Eine Studie im Auftrag des Seco zeigt M\u00f6glichkeiten auf, wie Anreize zur Erwerbst\u00e4tigkeit \u00fcber das Rentenalter verst\u00e4rkt werden k\u00f6nnten.<a href=\"#footnote_7\" id=\"footnote-anchor_7\" class=\"inline-footnote__anchor\">[7]<\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDrittens gilt es auch das Potenzial bei arbeitslosen Personen bestm\u00f6glich auszusch\u00f6pfen. Darauf zielen die aktive Arbeitsmarktpolitik der Arbeitslosenversicherung sowie die \u00f6ffentliche Arbeitsvermittlung ab. Auch die 2018 eingef\u00fchrte Stellenmeldepflicht f\u00fcr Berufe mit einer hohen Arbeitslosenquote stellt f\u00fcr Personen, die bei einem Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) gemeldet sind, eine Chance dar.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Kurze Arbeitslosigkeitsdauer<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nArbeitslosigkeit hat viele Gesichter. Bei den RAV gibt es innerhalb eines Jahres zahlreiche Ein- und Austritte bei der Arbeitslosigkeit wie auch \u00dcberg\u00e4nge zwischen verschiedenen Erwerbssituationen.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEin Jahr nach dem ersten Taggeldbezug gehen bereits zwei Drittel der Arbeitslosen wieder einer bezahlten T\u00e4tigkeit nach (siehe <em>Abbildung 2<\/em>). Nach einem weiteren Jahr steigt der Anteil der Erwerbst\u00e4tigen nochmals und betr\u00e4gt 74 Prozent. Gleichzeitig verlieren einige Personen wieder ihre Stelle und beziehen erneut Leistungen der Arbeitslosenversicherung (ALV) oder ziehen sich aus dem Arbeitsmarkt zur\u00fcck. Bei einem Teil von ihnen ist dies mit dem Bezug einer IV-Rente oder von Sozialhilfe verbunden. Nur rund ein Viertel der Arbeitslosigkeitsepisoden dauert l\u00e4nger als ein Jahr, wobei die Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt mit zunehmender Arbeitslosigkeitsdauer schwieriger wird. Ist jemand l\u00e4nger als ein Jahr bei einem RAV registriert, gilt er als langzeitarbeitslos.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\"><strong>Abb. 2: Entwicklung der Erwerbssituation von Personen, die 2014 arbeitslos wurden<\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2020\/02\/Leist_Abb2_DE.png\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-93192\" src=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2020\/02\/Leist_Abb2_DE.png\" alt=\"\" width=\"2124\" height=\"1158\" \/><\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">Anmerkung: Dargestellt ist die Entwicklung des Erwerbsverlaufs der Personen, die 2014 eine neue Rahmenfrist bei der Arbeitslosenversicherung (ALV) er\u00f6ffnet haben. Mit einer Rahmenfrist ist eine zweij\u00e4hrige Zeitdauer gemeint, innerhalb derer Taggelder bezogen werden k\u00f6nnen. Die Daten wurden punktuell \u2013 jeweils ein Jahr, zwei Jahre und drei Jahre nach Eintritt in die Arbeitslosigkeit \u2013 ausgewertet. Als \u00abarbeitslos\u00bb gelten Personen, die Taggelder der ALV erhalten und nicht erwerbst\u00e4tig sind. \u00abErwerbst\u00e4tige\u00bb haben einen Lohn f\u00fcr eine berufliche T\u00e4tigkeit erhalten. Zur Kategorie \u00abSozialhilfe, IV\u00bb geh\u00f6ren Invalidenrenten- und Sozialhilfebeziehende, die weder arbeitslos noch erwerbst\u00e4tig sind.&#13;<br \/>\n<\/span>&#13;<\/p>\n<h2><strong>Was tut die \u00f6ffentliche Arbeitsvermittlung?<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLangzeitarbeitslosigkeit ist f\u00fcr die Betroffenen oft belastend. Zudem f\u00fchrt sie h\u00e4ufiger zu einem vollst\u00e4ndigen Austritt aus dem Arbeitsmarkt und ist auch f\u00fcr die wieder Erwerbst\u00e4tigen oft mit erheblichen Einkommenseinbussen oder mit einem R\u00fcckgang des Besch\u00e4ftigungsgrades verbunden. Diesen Zusammenhang best\u00e4tigt eine weitere aktuelle Untersuchung.<a href=\"#footnote_8\" id=\"footnote-anchor_8\" class=\"inline-footnote__anchor\">[8]<\/a> Die Vermeidung und Bek\u00e4mpfung von Langzeitarbeitslosigkeit und anschliessenden Aussteuerungen hat f\u00fcr die Arbeitsmarktpolitik seit jeher eine hohe Priorit\u00e4t. Die F\u00f6rderung einer raschen und nachhaltigen Eingliederung von Stellensuchenden in den Arbeitsmarkt geh\u00f6rt neben der Bereitstellung eines angemessenen Ersatzeinkommens zum Grundauftrag der Arbeitslosenversicherung.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUm dieses Ziel zu erreichen, stellt die Arbeitslosenversicherung Stellensuchenden verschiedene Dienstleistungen zur Verf\u00fcgung. Beispielsweise f\u00f6rdert sie durch Finanzierungsbeitr\u00e4ge Besch\u00e4ftigungs- und Qualifizierungsmassnahmen. Mit diesen sogenannten arbeitsmarktlichen Massnahmen unterst\u00fctzen die RAV die Vermittelbarkeit und die Arbeitsmarktf\u00e4higkeit von Arbeitslosen. Sie richten sich per Gesetz an arbeitslose Personen, die erschwert vermittelbar sind. Da \u00e4ltere Arbeitslose \u00f6fters mehr M\u00fche bekunden, rasch eine Stelle zu finden, wurde bei der 4. Teilrevision des Arbeitslosenversicherungsgesetzes (Avig) von 2011 f\u00fcr Personen ab 55 Jahren auf eine Senkung der maximalen Bezugsdauer verzichtet.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDie oben erw\u00e4hnten Untersuchungen best\u00e4tigen, dass die Wiedereingliederung von \u00e4lteren Arbeitslosen\u00a0 besonders anspruchsvoll ist. Schwer vermittelbare Personen und insbesondere schwer vermittelbare \u00e4ltere Personen sollen deshalb in den kommenden Jahren in Form eines zielgerichteten Programms noch st\u00e4rker unterst\u00fctzt werden als bereits heute.<a href=\"#footnote_9\" id=\"footnote-anchor_9\" class=\"inline-footnote__anchor\">[9]<\/a> Die kantonalen Vollzugsstellen erhalten von 2020 bis 2022 zus\u00e4tzliche finanzielle Mittel vom Bund, die sie im Rahmen ihrer Vollzugsfreiheit f\u00fcr massgeschneiderte Zusatzmassnahmen wie beispielsweise Beratung, Coaching und Mentoring einsetzen k\u00f6nnen. Damit kann den Bed\u00fcrfnissen von Arbeitslosen mit besonders grossen Schwierigkeiten noch verst\u00e4rkt Rechnung getragen werden.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nTrotz berechtigtem Fokus auf \u00e4ltere Arbeitslose darf nicht ausgeblendet werden, dass die Gr\u00fcnde f\u00fcr Langzeitarbeitslosigkeit \u00fcber alle Altersgruppen sehr heterogen sind. Entsprechend gibt es f\u00fcr die RAV bei der Arbeitsintegration keine Normstrategie. Die Integration von \u00e4lteren Arbeitslosen ist zwar oft deutlich erschwert \u2013 wenn aber Erfolgsfaktoren vorliegen, kann eine Wiedereingliederung genauso gut gelingen wie bei j\u00fcngeren. Zu diesem Schluss kommt eine weitere aktuelle Studie.<a href=\"#footnote_10\" id=\"footnote-anchor_10\" class=\"inline-footnote__anchor\">[10]<\/a> Sie zeigt, dass die RAV-Beratenden die Situation der Stellensuchenden individuell abkl\u00e4ren und Massnahmen nach Bedarf einsetzen.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nNicht immer f\u00fchren diese Massnahmen zum gew\u00fcnschten Ergebnis, doch lassen sich durchaus Erfolgs- und Misserfolgsfaktoren identifizieren, an denen sich die \u00f6ffentliche Arbeitsvermittlung orientieren kann. Damit diese eine Wirkung zeigt, m\u00fcssen sich Erwerbslose bei einem regionalen Arbeitsvermittlungszentrum anmelden. Eine solche Anmeldung ist auch m\u00f6glich, wenn kein Anspruch auf Arbeitslosenentsch\u00e4digung besteht.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Anteil aller Erwerbslosen an den Erwerbspersonen (Erwerbst\u00e4tige und Erwerbslose).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Anteil der bei einem RAV gemeldeten Stellensuchenden an den Erwerbspersonen (Erwerbst\u00e4tige und Erwerbslose).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">BFS (2019): S. 21.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">Bundesrat (2019b).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_5\" class=\"footnote--item\">Vgl. <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=102849\">Beitrag<\/a> von Boris Kaiser (BSS), Michael Siegenthaler (ETH-KOF) und Thomas M\u00f6hr (BSS) in dieser Ausgabe.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_6\" class=\"footnote--item\">Vgl. <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=102797\">Beitrag<\/a> von Luc Zobrist und Michael Grampp (Deloitte).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_7\" class=\"footnote--item\">Vgl. <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=102836\">Beitrag<\/a> von Mirjam Suri und Miriam Frey (BSS).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_7\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_8\" class=\"footnote--item\">Vgl. <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=102862\">Beitrag<\/a> von David Liechti (BSS) und Michael Siegenthaler (KOF).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_8\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_9\" class=\"footnote--item\">Bundesrat (2019a). Vgl. <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=102888\">Beitrag<\/a> von Isabel Schirmer (Seco) und Sabina Giger (SBFI).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_9\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_10\" class=\"footnote--item\">Vgl. <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=102823\">Beitrag<\/a> von Marcel Egger (Egger, Dreher und Partner), Michael Mattmann (Ecoplan) und Michael Marti (Ecoplan).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_10\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Im internationalen Vergleich befindet sich der Schweizer Arbeitsmarkt in einer sehr guten Verfassung. Die Erwerbsquote der 15- bis 64-J\u00e4hrigen liegt mit 84 Prozent deutlich \u00fcber dem OECD-Durchschnitt von 73 Prozent. 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Arbeitsmarktindikatoren 2019.<\/li>&#13;\n \t<li>Bundesrat (2019a). <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/gov\/de\/start\/dokumentation\/medienmitteilungen.msg-id-75052.html\">Bundesrat verst\u00e4rkt die F\u00f6rderung des inl\u00e4ndischen Arbeitskr\u00e4ftepotenzials<\/a>, Medienmitteilung vom 15.05.2019.<\/li>&#13;\n \t<li>Bundesrat (2019b). <a href=\"https:\/\/www.bsv.admin.ch\/bsv\/de\/home\/publikationen-und-service\/medieninformationen\/nsb-anzeigeseite.msg-id-75142.html\">Entlastung f\u00fcr erwerbst\u00e4tige Personen, die kranke Angeh\u00f6rige betreuen<\/a>, Medienmitteilung vom 22.05.2019.<\/li>&#13;\n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":102813,"main_focus":[156037,156832],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":102817,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"92399","post_abstract":"Der Schweizer Arbeitsmarkt funktioniert grunds\u00e4tzlich sehr gut. 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