Im Prinzip wurde der schweizerische Gasmarkt bereits 1964 vollst\u00e4ndig ge\u00f6ffnet: \u00abDer Inhaber der Rohrleitungsanlage ist verpflichtet, vertraglich Transporte f\u00fcr Dritte zu \u00fcbernehmen, wenn sie technisch m\u00f6glich und wirtschaftlich zumutbar sind und wenn der Dritte eine angemessene Gegenleistung anbietet.\u00bb So steht es in Artikel 13 des eidgen\u00f6ssischen Rohrleitungsgesetzes vom 4. Oktober 1963. Gescheitert ist dieses Gesetz allerdings an sich selbst, weil es die Durchleitung von Erdgas durch Drittanbieter derart rudiment\u00e4r regelt, dass Endverbraucher oder neue Erdgaslieferanten entsprechende Anliegen juristisch sowieso nicht h\u00e4tten durchsetzen k\u00f6nnen. Zudem war der Erdgasmarkt bis kurz vor der Jahrtausendwende auch in der EU noch nicht ge\u00f6ffnet, und die Preisunterschiede zum Ausland waren zu gering. So bestand sogar f\u00fcr industrielle Grossverbraucher nicht gen\u00fcgend Anreiz, bei den hiesigen Gasversorgern auf niedrigere Preise zu dr\u00e4ngen. <\/p>\n
\nDie Liberalisierung des europ\u00e4ischen Gasmarkts ab 1998 brachte den Stein dann aber ins Rollen. 14 Jahre sp\u00e4ter schlossen die erdgasintensive Industrie \u2013 vertreten durch die zwei Interessengemeinschaften IG Erdgas und IG Energieintensive Branchen (IGEB) \u2013 mit dem Verband der Schweizerischen Gasindustrie eine privatrechtliche Verb\u00e4ndevereinbarung ab. Sie erm\u00f6glichte den Grossverbrauchern den Erdgasbezug am freien Markt. Davon betroffen sind bis heute ein Promille aller Erdgaskunden oder rund 400 Unternehmen. Zusammen verbrauchen diese Unternehmen etwas weniger als ein Drittel des schweizweit bezogenen Erdgases.
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\nAuf eine weitere Markt\u00f6ffnung konnten sich die Interessenvertreter bisher nicht einigen. Dies wird sich mit dem neuen Gasversorgungsgesetz (GasVG) \u00e4ndern, das der Bundesrat per Ende Oktober 2019 in die Vernehmlassung geschickt hat. Dieses regelt die weitere Markt\u00f6ffnung f\u00fcr rund 40\u2019000 Kunden, die j\u00e4hrlich je mindestens 100 Megawattstunden Erdgas verbrauchen. Der Bundesrat erhofft sich dadurch Wohlfahrtsgewinne, die entstehen, weil die Teilmarkt\u00f6ffnung zu sinkenden Gaspreisen, Produktinnovationen, neuen Gesch\u00e4ftschancen und Effizienzgewinnen bei Unternehmen f\u00fchrt.
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\nDie Erwartung, dass das neue GasVG zu Wohlfahrtsgewinnen f\u00fchrt, ist berechtigt, wie eine Studie[1]<\/a> der Forschungsb\u00fcros Frontier Economics und Infras aus dem Jahr 2015 zeigt. Wir analysieren darin die Preisunterschiede zwischen der Schweiz sowie Deutschland und \u00d6sterreich, wo der Gasmarkt schon seit Jahren vollst\u00e4ndig ge\u00f6ffnet ist. Gewerbekunden bezahlten dort 2015 beim g\u00fcnstigsten Anbieter 1 bis 2 Rappen weniger pro Kilowattstunde Erdgas als in der Schweiz. Bei den Haushaltskunden lag die Differenz mit 2 bis 3 Rappen noch h\u00f6her (siehe Abbildung 1<\/em>).
<\/p>\nAbb. 1: Vorsteuerpreise von Gas f\u00fcr Haushalte in der Schweiz, Deutschland und \u00d6sterreich<\/h3>\n
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