{"id":105058,"date":"2019-03-25T10:30:45","date_gmt":"2019-03-25T10:30:45","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2019\/03\/renz-04-2019fr\/"},"modified":"2023-08-23T22:58:45","modified_gmt":"2023-08-23T20:58:45","slug":"renz-04-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2019\/03\/renz-04-2019\/","title":{"rendered":"Dringend gesucht: Wirkungsvolle Privatinvestitionen f\u00fcr Klimaprojekte"},"content":{"rendered":"

W\u00e4hrend Davos die Besucher des World Economic Forum (WEF) 2019 tief verschneit und mit Minusgraden empfing, sprach der vom WEF publizierte World Risk Index deutliche Worte: Die drei gr\u00f6ssten globalen Risiken f\u00fcr das Jahr 2019 stehen im Zusammenhang mit dem Klimawandel. Gemeint sind extreme Wetterereignisse, Naturkatastrophen sowie das Scheitern von Politiken im Kampf gegen und zur Anpassung an den Klimawandel. Klimaforscher sagen f\u00fcr das laufende Jahr zudem eine R\u00fcckkehr des Wetterph\u00e4nomens El Ni\u00f1o voraus, das f\u00fcr St\u00fcrme, \u00dcberschwemmungen und D\u00fcrren verantwortlich ist. Dar\u00fcber hinaus wird f\u00fcr 2019 ein rekordhoher Anstieg von CO2<\/sub>-Emissionen erwartet.
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\nEin R\u00fcckblick auf das vergangene Jahr unterstreicht dieses Bild: 2018 war das vierte Jahr in Folge mit einer globalen Durchschnittstemperatur von 1 Grad \u00fcber dem vorindustriellen Niveau. Gem\u00e4ss dem Bericht des Weltklimarats vom Oktober 2018 erreicht die globale Erw\u00e4rmung voraussichtlich zwischen 2030 und 2052 die im Klima\u00fcbereinkommen von Paris angestrebte Obergrenze der Klimaerw\u00e4rmung von maximal 1,5 Grad.
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\nF\u00fcr viele Regionen ist eine Klimaerw\u00e4rmung von 1,5 Grad bereits heute Realit\u00e4t. So etwa f\u00fcr die Schweiz, wo die mittlere Jahrestemperatur seit Messbeginn sogar um 2 Grad gestiegen ist. Damit aber zumindest die globale Erw\u00e4rmung auf maximal 1,5 Grad begrenzt werden kann, muss bis 2050 weltweit CO2<\/sub>-Neutralit\u00e4t erreicht werden. Das bedeutet: Ab diesem Datum darf die CO2<\/sub>-Menge in der Atmosph\u00e4re nicht mehr steigen oder muss sogar reduziert werden. <\/p>\n

Ungen\u00fcgende Klimaschutzpl\u00e4ne<\/h2>\n


\nDer Klimawandel ist eine globale Herausforderung, die zwingend eine globale L\u00f6sung braucht. Entsprechend wurden im Dezember 2018 an den Klimaverhandlungen im polnischen Katowice wichtige Elemente zur Umsetzung des Klima\u00fcbereinkommens von Paris verabschiedet. So hat man sich unter anderem auf die Methodik geeinigt, die es in Zukunft m\u00f6glich machen soll, den Fortschritt aller L\u00e4nder bei der Umsetzung ihrer Klimaziele zu \u00fcberpr\u00fcfen.
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\nIn Polen nicht zur Debatte standen die eigentlichen Ziele zur Einsparung bzw. Reduktion von CO2<\/sub>-Emissionen, welche im Rahmen des Klima\u00fcbereinkommens von Paris durch die einzelnen L\u00e4nder formuliert wurden. Diese reichen leider nicht einmal, um den weltweiten Temperaturanstieg unter 2 Grad zu halten. Zudem fehlen global verbindliche Vorgaben, wie die L\u00e4nder ihre bisher ungen\u00fcgenden Klimaschutzpl\u00e4ne in Zukunft schrittweise an die Klimaziele anpassen m\u00fcssen.
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\nAllein mit ambitionierteren Pl\u00e4nen der L\u00e4nder w\u00e4re es aber nicht getan. Bei einem angestrebten maximalen Temperaturanstieg von 1,5 Grad Celsius und ohne weitere Massnahmen der Politik m\u00fcssten gem\u00e4ss dem Weltklimarat allein die weltweiten energiebezogenen Investitionen pro Jahr um durchschnittlich 830 Milliarden Dollar h\u00f6her ausfallen als heute. Gerade in Entwicklungsl\u00e4ndern reichen die \u00f6ffentlichen Gelder, inklusive der klimarelevanten Mittel aus der internationalen Entwicklungsfinanzierung, nur f\u00fcr einen Bruchteil der ben\u00f6tigten Investitionen. Der Privatsektor muss deshalb zwingend eingebunden werden. <\/p>\n

Ein fairer Schweizer Beitrag<\/h2>\n


\nNeben ihrer nationalen Klimapolitik unterst\u00fctzt die Schweiz im Rahmen der internationalen Zusammenarbeit auch die Entwicklungsl\u00e4nder beim Kampf gegen den Klimawandel. Bereits an der Klimakonferenz 2009 in Kopenhagen hat man sich mit anderen Industriel\u00e4ndern gemeinsam dazu verpflichtet, ab 2020 insgesamt 100 Milliarden Dollar pro Jahr daf\u00fcr zu mobilisieren. Die Gelder sollen aus \u00f6ffentlichen und privaten Quellen stammen und die Entwicklungsl\u00e4nder bei der Umsetzung von Aktivit\u00e4ten gegen den Klimawandel und zur Anpassung an dessen Folgen unterst\u00fctzen. 2017 hat der Bundesrat in einem Bericht festgehalten, dass der faire Anteil der Schweiz an diesen 100 Milliarden ab 2020 450 bis 600 Millionen Dollar pro Jahr betr\u00e4gt.[1]<\/a> Daf\u00fcr will der Bundesrat \u00f6ffentliche Mittel und, zu einem massgeblichen Teil, mobilisierte private Mittel verwenden.
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\nDie internationale Klimafinanzierung der Schweiz soll sich dabei aber nicht am Minimum \u2013 den 450 Millionen \u2013 ausrichten. Zu diesem Schluss kommen Experten des Staatssekretariats f\u00fcr Wirtschaft (Seco), des Bundesamts f\u00fcr Umwelt (Bafu) und der Direktion f\u00fcr Entwicklung und Zusammenarbeit (Deza) in einem technischen Konzept<\/a> zur verst\u00e4rkten Mobilisierung des Privatsektors f\u00fcr klimafreundliche Investitionen in Entwicklungsl\u00e4ndern. Gem\u00e4ss diesem werden j\u00e4hrliche Schwankungen bei den Projektfinanzierungen, unterschiedliche Projektlaufzeiten oder W\u00e4hrungsschwankungen die H\u00f6he der internationalen Klimafinanzierung der Schweiz auch in Zukunft beeinflussen. Ein gewisser finanzieller Spielraum sei deshalb unabdingbar.
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\nDie \u00f6ffentlichen Mittel f\u00fcr die internationale Zusammenarbeit der Schweiz stagnieren derzeit, und neue Finanzierungsquellen f\u00fcr den globalen Klimaschutz wie etwa zweckgebundene Abgaben haben politisch wenig Chancen. Das bedeutet: Eine h\u00f6here Klimafinanzierung ist nur durch eine zunehmende Mobilisierung des Privatsektors m\u00f6glich. Deshalb sollen der Ausbau von hierf\u00fcr geeigneten bestehenden Initiativen (siehe Kasten<\/em>), der Einsatz neuer Instrumente sowie die hierf\u00fcr ben\u00f6tigten Ressourcen gepr\u00fcft werden. <\/p>\n

Globale Finanzfl\u00fcsse als gr\u00f6sster Hebel<\/h2>\n


\nDas Klima\u00fcbereinkommen von Paris fordert zudem die klimafreundliche Ausgestaltung der Finanzfl\u00fcsse. Denn durch die Investition in ein Kohlekraftwerk mit minderwertiger Technologie in einem Entwicklungsland kann beispielsweise ein Vielfaches der Emissionen in die Atmosph\u00e4re gelangen,\u00a0als gleichzeitig durch \u00f6ffentlich finanzierte erneuerbare Energiequellen eingespart werden. Lange Zeit wurden solche klimabedingten Risiken in den Portfolios von Banken, Versicherungen oder Pensionskassen nicht oder nur sehr bedingt ber\u00fccksichtigt. Die angestrebte Begrenzung des maximalen Temperaturanstiegs auf 1,5 Grad kann aber nur dann erreicht werden, wenn die Finanzm\u00e4rkte mit ihrem Investitionsverhalten den \u00dcbergang zu einer klimavertr\u00e4glicheren Weltwirtschaft beg\u00fcnstigen und nicht weiter bremsen. Allein in der Schweiz werden Verm\u00f6gen in der H\u00f6he von rund 7,3 Billionen Franken verwaltet.
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\nWie sich am diesj\u00e4hrigen WEF zeigte, findet bei einem wachsenden Teil der Akteure ein Umdenken statt. Gr\u00fcne Finanzanlagen, wie etwa Investitionen in erneuerbare Energiequellen, werden auch aus Rendite\u00fcberlegungen immer attraktiver. Die Nachfrage nach solchen Finanzprodukten ist in den letzten Jahren markant gestiegen. Das weltweite Emissionsvolumen von gr\u00fcnen Anleihen ist 2018 auf 167 Milliarden Dollar gestiegen (siehe Abbildung<\/em>).<\/em> Gemeinsam mit der Internationalen Finanz-Korporation (IFC) unterst\u00fctzt das Seco deshalb die F\u00f6rderung und die Qualit\u00e4tssteigerung von gr\u00fcnen Anleihen aus Entwicklungs- und Schwellenl\u00e4ndern.
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\nDie Bereitstellung von zus\u00e4tzlichen Milliarden, um die Reduktion von Emissionen und die Anpassung an den Klimawandel zu finanzieren, gen\u00fcgt aber nicht. Gerade in Entwicklungsl\u00e4ndern fehlen vorteilhafte Rahmenbedingungen und attraktive Investitionsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr den Privatsektor, um klimafreundliche Investitionen zu erh\u00f6hen. <\/p>\n

Als gr\u00fcn bezeichnete Bond-Emissionen nach Emittententyp (2012\u20132018)<\/h3>\n


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