{"id":105323,"date":"2019-02-25T10:30:33","date_gmt":"2019-02-25T10:30:33","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2019\/02\/2019-3mihajlovic_fr\/"},"modified":"2023-08-23T22:59:27","modified_gmt":"2023-08-23T20:59:27","slug":"mihajlovic-03-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2019\/02\/mihajlovic-03-2019\/","title":{"rendered":"Effektive Entwicklungszusammenarbeit"},"content":{"rendered":"

Das Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco) ist das Kompetenzzentrum des Bundes f\u00fcr alle Kernfragen der Wirtschaftspolitik \u2013 auch im Bereich der wirtschaftlichen Zusammenarbeit und Entwicklung. Es tr\u00e4gt dazu bei, dass seine Partnerl\u00e4nder die Chancen der Globalisierung besser nutzen k\u00f6nnen. Basierend auf seinen wirtschaftspolitischen Kernkompetenzen, f\u00f6rdert das Seco zuverl\u00e4ssige \u00f6ffentliche Institutionen und Dienstleistungen. Es st\u00e4rkt die Wettbewerbsf\u00e4higkeit von Unternehmern und Produzenten, es unterst\u00fctzt die Partnerl\u00e4nder bei einer nachhaltigen Stadtentwicklung und dabei, sich besser gegen den Klimawandel zu sch\u00fctzen. Daf\u00fcr arbeitet es im S\u00fcden mit acht und im Osten mit f\u00fcnf Schwerpunktl\u00e4ndern zusammen (siehe Abbildung 1<\/em>). In Partnerl\u00e4ndern weiterer Schweizer Akteure, insbesondere der Direktion f\u00fcr Entwicklung und Zusammenarbeit (Deza), oder im Rahmen anderer aussenwirtschaftspolitischer Massnahmen des Seco werden Komplement\u00e4rmassnahmen[1]<\/a> durchgef\u00fchrt. So etwa in Bolivien, wo das Seco \u00fcber die \u00abBetter Gold Initiative\u00bb im Kleinbergbau den verantwortungsvollen Abbau von Gold und die Anbindung an den Schweizer Markt unterst\u00fctzt. <\/p>\n

Abb. 1: Die Schwerpunktl\u00e4nder des Staatssekretariats f\u00fcr Wirtschaft<\/h3>\n


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Ungleichheit und Migration<\/h2>\n


\nViele Partnerl\u00e4nder des Seco sind mit Herausforderungen wie wirtschaftlichen und sozialen Disparit\u00e4ten sowie Arbeits- und Perspektivlosigkeit vor allem bei jungen Menschen konfrontiert. Ausserdem herrschen in einigen L\u00e4ndern auch Wirtschafts- und Finanzkrisen. Das Seco hilft seinen Partnern im Rahmen bilateraler und multilateraler Zusammenarbeit, die Voraussetzungen f\u00fcr ein stabiles, nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu schaffen. Dazu geh\u00f6ren: volkswirtschaftliche Widerstands- und Anpassungsf\u00e4higkeit, der Zugang zu M\u00e4rkten sowie ein gleichberechtigter Zugang zu Ausbildung, die sich an der Nachfrage des Arbeitsmarktes orientiert.
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\nDas Parlament hat zudem die Internationale Zusammenarbeit der Schweiz beauftragt, ihre Aktivit\u00e4ten dort, wo es im Interesse der Schweiz ist, strategisch mit der Migrationspolitik zu verkn\u00fcpfen. Um diesen Auftrag umzusetzen, f\u00f6rdert das Seco in den Partnerl\u00e4ndern das Unternehmertum sowie gute Arbeitsbedingungen und arbeitsrelevante Fachkompetenzen. Diese Massnahmen sollen langfristig dazu beitragen, Perspektiven vor Ort zu schaffen und die Ursachen f\u00fcr\u00a0Migration zu mindern. Zudem erschliessen die Projekte des Seco auch neue M\u00e4rkte f\u00fcr die Schweizer Wirtschaft auf partnerschaftlicher Basis. <\/p>\n

Projekte konsequent evaluieren<\/h2>\n


\nDas Parlament hat die aktuelle Botschaft \u00fcber die Internationale Zusammenarbeit 2017\u20132020 im Herbst 2016 verabschiedet. Gleichzeitig hat es den Bundesrat beauftragt, in der Mitte und am Ende der Laufzeit des Rahmenkredites \u00fcber die Zielerreichung und die Wirksamkeit der ergriffenen Massnahmen zu berichten. Der von der Deza, dem Seco und der Abteilung f\u00fcr Menschliche Sicherheit (AMS) gemeinsam erarbeitete Halbzeitbericht[2]<\/a> zur Botschaft 2017\u20132020 zeigt die bis zur Mitte der Laufzeit des Rahmenkredites erzielten Resultate und kommt zum Schluss: Das Seco ist mit der Umsetzung der Botschaftsziele sowie der Verwendung der Rahmenkredite auf Kurs und wird seine Ziele voraussichtlich erreichen. Die Autoren des Halbzeitberichts best\u00e4tigen, dass die Projekte eng begleitet und jeweils extern evaluiert werden. Ein unabh\u00e4ngiges Evaluationskomitee stellt dabei sicher, dass die Zielerreichung und die Wirkung unabh\u00e4ngig und professionell \u00fcberpr\u00fcft werden. Insgesamt werden 8 Prozent der Projekte intensiver \u00fcberwacht, da sie besonderen Herausforderungen und h\u00f6heren Risiken ausgesetzt sind. So kann das Seco Risiken einsch\u00e4tzen und gleichzeitig aus Fehlern lernen. In den Jahren 2016 und 2017 lag die Erfolgsquote des Seco, die sich aus verschiedenen Kriterien wie Relevanz, Effektivit\u00e4t, Effizienz und Dauerhaftigkeit zusammensetzt, bei 85 Prozent (siehe Abbildung 2<\/em>). Zum Vergleich: International gilt eine Erfolgsquote von 65 bis 80 Prozent als gut und realistisch. Weit \u00fcber dem internationalen Durchschnitt liegt die Relevanz, da das Seco besonders stark auf die Priorit\u00e4ten der Partnerregierungen und die Bed\u00fcrfnisse der Zielgruppen eingeht. Den tiefsten Wert erzielt die Dauerhaftigkeit, was bei anderen Gebern auch eine grosse Herausforderung ist. Die Gr\u00fcnde daf\u00fcr sind vielf\u00e4ltig. H\u00e4ufige Ursachen sind rasche politische und personelle Ver\u00e4nderungen bei Partnern oder eine zu optimistische Kontextbeurteilung. <\/p>\n

Abb. 2: Erfolgsquote der Seco-Projekte in den Partnerl\u00e4ndern der Internationalen Zusammenarbeit (2012\u20132017)<\/h3>\n


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