{"id":106274,"date":"2018-09-20T10:00:46","date_gmt":"2018-09-20T10:00:46","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2018\/09\/ziltener-10-2018fr-2\/"},"modified":"2023-08-23T23:01:20","modified_gmt":"2023-08-23T21:01:20","slug":"taiwan-ziltener-10-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2018\/09\/taiwan-ziltener-10-2018\/","title":{"rendered":"Keine Utopie: Freihandel zwischen der Schweiz und Taiwan"},"content":{"rendered":"

Noch im Januar 2007 schrieb das britische Magazin \u00abThe Economist\u00bb, Taiwans Suche nach Handelsabkommen mit wichtigen Partnern sei zum Scheitern verurteilt.[1]<\/a> Hintergrund ist die Ein-China-Politik des grossen Nachbarn China, welcher Taiwan als Teil der Volksrepublik China betrachtet und keine diplomatischen Beziehungen anderer L\u00e4nder mit Taiwan duldet. Die Situation \u00e4nderte sich drei Jahre sp\u00e4ter mit dem Abschluss des Economic Cooperation Frame­work Agreement (ECFA) zwischen Taiwan und China. Damit wurde es f\u00fcr Drittl\u00e4nder politisch m\u00f6glich, bilaterale Abkommen mit dem WTO-Mitglied Taiwan abzuschliessen, die typischen Freihandelsabkommen (FHA) \u00e4hneln.
\n
\nIm Jahr 2013 unterzeichnete Singapur das \u00abAgreement Between Singapore and the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu on Economic Partnership (Astep)\u00bb, Neuseeland zog noch im selben Jahr mit dem \u00abEconomic Cooperation Agreement\u00bb (Anztec) nach. Damit wiesen die beiden Staaten nach, dass bilaterale Wirtschafts­abkommen mit Taiwan m\u00f6glich sind, ohne sensible Souver\u00e4nit\u00e4tsthemen zu ber\u00fchren und damit die chinesische Regierung zu ver\u00e4rgern. Das chinesische Aussenministerium kommentierte, dass es keine Probleme gebe, wenn andere L\u00e4nder wirtschaftliche, Handels- und kulturelle Beziehungen mit Taiwan aufbauten, solange die Ein-China-Politik nicht ber\u00fchrt und keine offiziellen inter­gouver­ne­mentalen Beziehungen eingegangen w\u00fcrden.[2]<\/a> Wichtige Voraussetzungen f\u00fcr den Erfolg waren das (damalige) entspannte Klima an der Formosa-Strasse sowie die Durchf\u00fchrung der Verhandlungen durch \u00abprivate sector nego­tiators\u00bb und das strikte Einhalten der Vorgaben der WTO-Nomenklatur.[3]<\/a> <\/p>\n

Taiwan ist ein wichtiger Handelspartner<\/strong><\/h2>\n


\nAls WTO-Mitglied k\u00f6nnte auch die Schweiz mit Taiwan auf gleichem oder \u00e4hnlichem Weg ein FHA-\u00e4hnliches Abkommen abschliessen.[4]<\/a> Die taiwanesische Regierung unter Pr\u00e4sidentin Tsai Ing-wen hat das Interesse an einem Aufbau eines Netzes bilateraler Abkommen bekr\u00e4ftigt. Die Schweiz verf\u00fcgt in der Region bereits \u00fcber Freihandelsabkommen mit China, Hongkong (China), Japan, S\u00fcdkorea, Singapur, den Philippinen und verhandelt derzeit mit weiteren Staaten des Verbandes S\u00fcdostasiatischer Staaten (Asean). Im ost­asiatischen Raum klafft somit eine \u00abL\u00fccke\u00bb im schweizerischen FHA-Netz, zumal Taiwan ein bedeutender Handelspartner der Schweiz ist: Die Schweizer Exporte ins s\u00fcdostasiatische Land beliefen sich letztes Jahr auf 1,88 Milliarden Franken, die Importe auf 1,2 Milliarden Franken. Gem\u00e4ss dem Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco) besch\u00e4ftigten 114 Schweizer Unternehmen \u00fcber 17\u2019000 Personen in Taiwan.[5]<\/a>
\n
\nZwischen der Schweiz und Taiwan bestehen bereits mehrere Wirtschaftsabkommen. Im Jahr 2004 vereinbarten die beiden Staaten eine Kooperation bei der Investitions­f\u00f6rderung. Drei Jahre sp\u00e4ter wurde ein Briefwechsel zur gegenseitigen Konformi­t\u00e4ts­anerkennung auf dem Gebiet von Medizinalger\u00e4ten abgeschlossen, und 2011 trat ein Doppelbesteuerungsabkommen in Kraft.
\n
\nAuf der Basis der Handelsdaten von 2015 hat der Autor berechnet, welches Einsparpotenzial sich aus einem vollst\u00e4ndigen Zollabbau f\u00fcr beide L\u00e4nder erg\u00e4be.[6]<\/a> Ber\u00fccksichtigt wurde, dass sowohl die Schweiz als auch Taiwan das multilaterale Information Technology Agreement (ITA) im Rahmen der WTO unterzeichnet haben, das den vollst\u00e4ndigen Zollabbau auf IT-G\u00fctern vorsieht. Das maximale Einsparpotenzial wurde als Multiplikation jeder Exportposition mit dem jeweiligen Zollsatz berechnet, wobei Gewichtsz\u00f6lle und gemischte Zollans\u00e4tze ausge­klammert wurden. <\/p>\n

Grosses Einsparpotenzial bei Uhren<\/strong><\/h2>\n


\nDie Schweizer Exporte nach Taiwan bestehen vorrangig aus Uhren, chemischen und pharmazeutischen Produkten sowie Maschinen. Knapp ein Viertel der Exporte ist bereits zollbefreit \u2013 dabei handelt es sich haupts\u00e4chlich um Pharmaprodukte und Instrumente (siehe Abbildung 1<\/em>). Wird das Information Technology Agreement dereinst vollst\u00e4ndig umgesetzt, erh\u00f6ht sich der Anteil der zollbefreiten G\u00fcter erheblich. Trotzdem verbleiben auch in diesem Fall Z\u00f6lle auf Einfuhren aus der Schweiz in der H\u00f6he von insgesamt 47 Millionen Dollar. Der gr\u00f6sste Teil entf\u00e4llt auf Uhren (21 Millionen Dollar), danach folgen verarbeitete Landwirtschaftsg\u00fcter (8,1 Mio.), Maschinen (7,7 Mio.) und chemisch-pharmazeutische Produkte (3,7 Mio.). Vor allem Exporte von Armbanduhren, Zigaretten, Druckertinte und Lebensmittel­zubereitungen w\u00fcrden j\u00e4hrlich erheblich entlastet, wie eine detaillierte Analyse ergab.[7]<\/a> <\/p>\n

Abb. 1: Schweizer Exporte nach Taiwan nach Sektor und Verzollungsart (2015)<\/h3>\n


\n

\n\n<\/div>\n\n