{"id":106397,"date":"2018-07-19T11:01:32","date_gmt":"2018-07-19T11:01:32","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2018\/07\/pochon-schmidt-08-09-2018fr\/"},"modified":"2023-08-23T23:01:40","modified_gmt":"2023-08-23T21:01:40","slug":"europaeische-union-pochon-schmidt-08-09-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2018\/07\/europaeische-union-pochon-schmidt-08-09-2018\/","title":{"rendered":"Kein Ausdruck von Schw\u00e4che: Das Handelsdefizit der Schweiz mit der EU"},"content":{"rendered":"<p>Die Schweiz ist als kleine, offene Volkswirtschaft im globalen Handel stark integriert. Um sich im internationalen Wettbewerb zu behaupten, hat sie sich auf die Herstellung bestimmter Produkte wie zum Beispiel Pharmazeutika, Pr\u00e4zisionsinstrumente und Uhren spezialisiert (siehe <em>Kasten<\/em>). Insgesamt erwirtschaftet die Schweiz im Warenhandel seit 2002 einen \u00dcberschuss, der seither deutlich angestiegen ist. Betrachtet man allerdings nur die heutigen EU-L\u00e4nder, so weist die Schweiz bereits seit den Achtzigerjahren ein Handelsdefizit aus (siehe <em>Abbildung 1<\/em>). Dieses Defizit im Warenhandel belief sich vergangenes Jahr auf 16 Milliarden Franken. Im selben Jahr resultierte jedoch bei den Dienstleistungen (ohne Tourismus) ein \u00dcberschuss von 12 Milliarden Franken.<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> Unter dem Strich belief sich damit das bilaterale Handelsbilanzdefizit zwischen der Schweiz und der EU 2017 auf 4 Milliarden Franken. Getrieben wird das Defizit vor allem durch den Warenhandel mit Deutschland, Irland und Italien. Mit den anderen EU-L\u00e4ndern ist der Bilanzsaldo ausgeglichen, und mit Grossbritannien erzielt die Schweiz sogar einen bedeutenden \u00dcberschuss.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\"><strong>Abb.<\/strong><strong> 1: Schweizer Handelsbilanzsaldo nach Handelspartner (in Mrd. Fr.; 1988\u20132017)<\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='08-09_Pochon_Abb1_de'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#08-09_Pochon_Abb1_de').highcharts({\n    chart: {\n        type: 'line'\n    }, credits: {enabled: false},\n    title: {\n        text: ' '\n    },\n    xAxis: {\n        categories: ['1988','1989','1990','1991','1992','1993','1994','1995','1996','1997','1998','1999','2000','2001','2002','2003','2004','2005','2006','2007','2008','2009','2010','2011','2012','2013','2014','2015','2016','2017']\n    },\n    yAxis:   {\n        stackLabels: {\n            enabled: false\n        }\n    , \n        title: {\n            text: ''\n        }\n    },\n    plotOptions: {\n        line: {marker:{enabled: false},\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            },\n            enableMouseTracking: true\n        }\n    },   tooltip: {pointFormat: '{series.name}: <b>{point.y:.2f}<\/b>  Mrd. 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Zwar hat der Handelsanteil der EU aufgrund der Erschliessung anderer M\u00e4rkte in den letzten zehn Jahren stetig abgenommen, dennoch gingen 2017 noch rund 53\u00a0Prozent der Schweizer Warenexporte in die EU; bei den Warenimporten lag der EU-Anteil sogar bei 72\u00a0Prozent. Auch beim Dienstleistungshandel ist die EU der wichtigste Partner. Dort betrug der Exportanteil 47 Prozent und der Importanteil 50\u00a0Prozent. Umgekehrt ist auch die Schweiz ein wichtiger Handelspartner f\u00fcr die EU. Der Kleinstaat lag 2017 bei den EU-Warenimporten (inklusive Gold und Wertsachen) auf Platz vier, bei den Warenexporten sogar auf Platz drei hinter den USA und China.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Historisch enge Beziehung<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDass die bilateralen Handelsbeziehungen zwischen der Schweiz und der EU so eng sind, \u00fcberrascht kaum. Geografisch ist das Binnenland von EU-L\u00e4ndern umgeben, und als rohstoffarme und kleine, offene Volkswirtschaft pflegt die Schweiz historisch enge Wirtschaftsbeziehungen mit ihren Nachbarl\u00e4ndern. So wurde mit der EU \u2013 beziehungsweise mit ihren Vorg\u00e4ngerinstitutionen \u2013 bereits 1972 ein bilaterales Freihandelsabkommen verabschiedet. Darauf folgten 1989 ein Versicherungsabkommen, 1999 sieben sektorielle Abkommen (Bilaterale I) und 2004 die bilateralen Abkommen II.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDiese stetigen Verbesserungen der Rahmenbedingungen hat eine Intensivierung der Handelsbeziehung mit der EU erm\u00f6glicht und so zur laufenden Spezialisierung der Schweizer Wirtschaft beigetragen. Einerseits k\u00f6nnen Konsum- und Vorleistungsg\u00fcter einfacher importiert werden, was den Schweizer Haushalten beziehungsweise Produzenten entgegenkommt. Andererseits profitieren die Exporteure von einem erleichterten Zugang zum EU-Markt.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Export\u00fcberschuss bei Pharma und Uhren<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDie Spezialisierung der Schweizer Wirtschaft schl\u00e4gt sich in den Daten f\u00fcr den Handel zwischen der Schweiz und der EU nieder. So erzielt die Schweiz auch mit der EU bei den Exportschlagern Chemie-Pharma und Pr\u00e4zisionsinstrumente-Uhren einen grossen und tendenziell ansteigenden \u00dcberschuss (siehe <em>Abbildung 2<\/em>). Bei den Dienstleistungen erwirtschaftet die Schweiz in den gewichtigen Bereichen Finanzdienste, Versicherungsdienste und Lizenzgeb\u00fchren ebenfalls grosse Export\u00fcbersch\u00fcsse mit der EU.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Abb. 2: <strong>Schweizer Handelsbilanzsaldo nach Warengruppen (in Mrd. Fr.; 1988\u20132017)<\/strong><\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='08-09_Pochon_Abb2_de'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#08-09_Pochon_Abb2_de').highcharts({\n    chart: {\n        type: 'line'\n    }, credits: {enabled: false},\n    title: {\n        text: ' '\n    },\n    xAxis: {\n        categories: ['1988','1989','1990','1991','1992','1993','1994','1995','1996','1997','1998','1999','2000','2001','2002','2003','2004','2005','2006','2007','2008','2009','2010','2011','2012','2013','2014','2015','2016','2017']\n    },\n    yAxis: {\n        title: {\n            text: ''\n        }\n    },\n    plotOptions: {\n        line: {marker:{enabled: false},\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            },\n            enableMouseTracking: true\n        }\n    },    tooltip: {\n        pointFormat: \"{point.y:.2f} Mrd. 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So finden sich die gr\u00f6ssten Defizite mit der EU bei Strassenfahrzeugen, Erd\u00f6l, Landwirtschaftsprodukten, Bekleidung, B\u00fcromaschinen, Haushaltsapparaten und Metallen. Dasselbe gilt f\u00fcr den Dienstleistungshandel. Dort finden sich die gr\u00f6ssten Defizite bei Beratungsdiensten sowie in der Forschung und Entwicklung, die oft als Vorleistungen in die Produktion von Dienstleistungen wie auch von Waren einfliessen.<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>&#13;<\/p>\n<h2><strong>Globale Wertsch\u00f6pfungsketten<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDie laufende Spezialisierung der Schweizer Exportwirtschaft wurde auch von der verst\u00e4rkten Globalisierung der Wertsch\u00f6pfungsketten beg\u00fcnstigt. Diese f\u00fchrt dazu, dass die Exporte eines Landes mehr und mehr Komponenten enthalten, die in Drittl\u00e4ndern hergestellt wurden. Beispielsweise erkl\u00e4rt sich das schweizerische Defizit mit Irland fast ausschliesslich durch einen Import\u00fcberschuss an chemischen und pharmazeutischen Produkten, welche gr\u00f6sstenteils in der Schweiz weiterverarbeitet und an Drittl\u00e4nder exportiert werden d\u00fcrfen.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAufgrund solcher Zusammenh\u00e4nge erweist sich die Fokussierung auf bilaterale Handelsbilanzen zur Beurteilung der Wettbewerbsf\u00e4higkeit eines Landes als zunehmend problematisch. Da die klassischen Aussenhandelsstatistiken immer den gesamten Wert des exportierten Guts dem Land zurechnen, welches es ausf\u00fchrt, sind diese Statistiken mit Vorsicht zu interpretieren.<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a> Aus diesem Grund wird in vielen L\u00e4ndern versucht, mithilfe sogenannter Input-Output-Tabellen wertsch\u00f6pfungsbasierte Handelsbilanzen zu berechnen, in denen nur die im jeweiligen Land tats\u00e4chlich generierte Wertsch\u00f6pfung als Export gemessen werden soll.&#13;<\/p>\n<h2><strong>Vorteile der Globalisierung \u00fcberwiegen<\/strong><\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nZusammengefasst l\u00e4sst sich sagen: Die Spezialisierung der Schweiz auf Waren und Dienstleistungen mit einer hohen Wertsch\u00f6pfung erkl\u00e4rt den Handelsbilanz\u00fcberschuss, den die Schweiz mit ihren Handelspartnern insgesamt erwirtschaftet. Dass die Schweiz \u00fcberproportional viele G\u00fcter aus der EU importiert und damit ihr gegen\u00fcber in der Summe ein Handelsbilanzdefizit aufweist, ist angesichts der historischen und geografischen N\u00e4he nicht erstaunlich.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAllerdings birgt die internationale Verflechtung der Schweizer Wirtschaft auch Risiken. So steigt die Abh\u00e4ngigkeit von wirtschaftlichen und politischen Entwicklungen im Ausland. In der Summe \u00fcberwiegen jedoch f\u00fcr die kleine, offene Volkswirtschaft klar die Vorteile der weltwirtschaftlichen Integration. F\u00fcr die Schweiz werden daher enge Handelsbeziehungen mit der EU und ihren anderen Handelspartnern auch in Zukunft zentral sein, um den hohen Lebensstandard zu sichern.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Die SNB publiziert l\u00e4ndergegliederte Daten zum Dienstleistungshandel erst ab 2012. F\u00fcr den Tourismus liegt bislang keine L\u00e4ndergliederung vor.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Nathani und Hellm\u00fcller (2014).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Busch und Bernhard (2014).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Schweiz ist als kleine, offene Volkswirtschaft im globalen Handel stark integriert. Um sich im internationalen Wettbewerb zu behaupten, hat sie sich auf die Herstellung bestimmter Produkte wie zum Beispiel Pharmazeutika, Pr\u00e4zisionsinstrumente und Uhren spezialisiert (siehe Kasten). Insgesamt erwirtschaftet die Schweiz im Warenhandel seit 2002 einen \u00dcberschuss, der seither deutlich angestiegen ist. 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(2018). <a href=\"https:\/\/piie.com\/system\/files\/documents\/pb18-6.pdf\">Five Reasons Why the Focus on Trade Deficits Is Misleading<\/a>, Policy Brief 18\u20136, Peterson Institute for International Economics.<\/li>&#13;\n \t<li>\u00a0Nathani, Carsten und Hellm\u00fcller, Pino (2014). <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2014\/12\/05_Nathani_Hellmueller_DE.pdf\">Neue Erkenntnisse zur Stellung der Schweiz in den globalen Wertsch\u00f6pfungsketten<\/a>, in: Die Volkswirtschaft, 12\u20132014.<\/li>&#13;\n<\/ul>","post_kasten":[{"kasten_title":"Handelsdefizit und komparative Vorteile","kasten_box":"In der Handelsbilanz wird der Wert der Exporte dem Wert der Importe gegen\u00fcbergestellt. Ein <em>Handelsbilanzdefizit<\/em> liegt vor, wenn die Einnahmen aus den Exporten kleiner sind als die Ausgaben f\u00fcr die Importe. Ein Import\u00fcberschuss ist dabei nicht per se schlecht. 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Vielmehr kann ein Land \u00dcbersch\u00fcsse aus dem Handel mit einem Handelspartner zur Finanzierung eines Defizits mit einem anderen Handelspartner verwenden, wenn es dessen G\u00fcter bevorzugt. Auch diese Wahlfreiheit tr\u00e4gt zu den Wohlfahrtsgewinnen aus Handel bei (Lawrence 2018). Zum anderen ist die Handelsbilanz auch ein Resultat intertemporaler <em>Spar- und Investitionsentscheidungen<\/em>. Bei einem Handelsbilanzdefizit reicht die eigene Ersparnis nicht aus, um die Investitionen im Inland zu finanzieren. 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Aus diesem Grund ger\u00e4t in der Schweiz das bilaterale Handelsbilanzdefizit mit der Europ\u00e4ischen Union (EU) immer wieder in die Kritik. Wie ist dieses Defizit \u00f6konomisch zu interpretieren? Betrachtet man das Defizit mit der EU genauer, zeigt sich, dass die Schweiz nur im Warenhandel im Minus ist, w\u00e4hrend sie beim Dienstleistungshandel einen \u00dcberschuss erzielt. Zudem verzeichnet sie Import\u00fcbersch\u00fcsse vor allem bei Waren, die in der Schweiz entweder gar nicht hergestellt werden oder die auch als Vorleistungen f\u00fcr Schweizer Warenexporte in den Rest der Welt dienen. 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