{"id":111701,"date":"2016-10-24T16:19:16","date_gmt":"2016-10-24T16:19:16","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/10\/dubois-11-2016\/"},"modified":"2023-08-23T23:08:08","modified_gmt":"2023-08-23T21:08:08","slug":"dubois-11-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2016\/10\/dubois-11-2016\/","title":{"rendered":"Revision des Datenschutzgesetzes: Stand der Dinge"},"content":{"rendered":"<p>Im April 2015 hat der Bundesrat das Eidgen\u00f6ssische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) beauftragt, einen Entwurf f\u00fcr die Revision der eidgen\u00f6ssischen Datenschutzgesetzgebung zu erarbeiten.<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> Zu diesem Zweck arbeitet das EJPD mit dem Eidgen\u00f6ssischen Datenschutzbeauftragten (Ed\u00f6b), dem Eidgen\u00f6ssischen Departement f\u00fcr Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF), dem Eidgen\u00f6ssischen Finanzdepartement (EFD) und dem Eidgen\u00f6ssischen Departement des Innern (EDI) zusammen. Bei der Erarbeitung des Entwurfs m\u00fcssen mehrere Berichte und Reformen ber\u00fccksichtigt werden: einerseits die Schlussfolgerungen des Berichts vom 29. Oktober 2014 mit dem Titel \u00abNormkonzept zur Revision des Datenschutzgesetzes\u00bb<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a> und andererseits die Reformen des Europarats (Entwurf f\u00fcr die Modernisierung des \u00dcbereinkommens SEV 108<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>) sowie der Europ\u00e4ischen Union (Verordnung 2016\/679<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a> und Richtlinie 2016\/680<a href=\"#footnote_5\" id=\"footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor\">[5]<\/a>).&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDer Entwurf wird zurzeit ausgearbeitet. Er wird voraussichtlich Ende November bei den interessierten Kreisen in die externe Vernehmlassung gegeben. F\u00fcr die Erarbeitung des Entwurfs ist eine Redaktionsgruppe zust\u00e4ndig, die sich aus Vertretern des Bundesamts f\u00fcr Justiz (BJ) und der Bundeskanzlei sowie dem stellvertretenden Eidgen\u00f6ssischen Datenschutzbeauftragten zusammensetzt.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUm die Auswirkungen der vorgesehenen Massnahmen auf die Privatwirtschaft beurteilen zu k\u00f6nnen, haben das BJ und das Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco) das Beratungsunternehmen PricewaterhouseCoopers mit einer Regulierungsfolgenabsch\u00e4tzung beauftragt.<a href=\"#footnote_6\" id=\"footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor\">[6]<\/a>&#13;<\/p>\n<h2>Internationale Verpflichtungen \u00fcbernehmen<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDer Entwurf enth\u00e4lt zuerst Bestimmungen, dank denen die Schweiz ihren internationalen Verpflichtungen nachkommen kann. Diese beziehen sich auf die folgenden Punkte:&#13;<\/p>\n<ul>&#13;<\/p>\n<li>Umsetzung der Richtlinie (EU) 2016\/680 durch die Schweiz. Dieser Erlass ist eine Weiterentwicklung des Schengen-Besitzstands. Gem\u00e4ss dem Assoziierungsabkommen mit der EU ist die Schweiz zu dessen \u00dcbernahme verpflichtet.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Umsetzung der EU-Empfehlung aus dem Jahr 2014, wonach dem Eidgen\u00f6ssischen Datenschutzbeauftragten Entscheidungsbefugnisse zu \u00fcbertragen sind.<\/li>\n<p>&#13;<\/p>\n<li>Umsetzung des Entwurfs f\u00fcr die Modernisierung des \u00dcbereinkommens SEV 108 des Europarats in der schweizerischen Gesetzgebung.<\/li>\n<p>&#13;\n<\/ul>\n<p>&#13;<br \/>\nIm \u00dcbrigen ist der Entwurf darauf ausgerichtet, die schweizerische Gesetzgebung der Verordnung (EU) 2016\/679 anzun\u00e4hern. Dabei geht es darum, jene Bestimmungen zu \u00fcbernehmen, die es unserem Land erlauben, auch weiterhin der europ\u00e4ischen Gesetzgebung zu entsprechen. Schliesslich enth\u00e4lt der Entwurf eine Reihe von Massnahmen, die das Ergebnis interner \u00dcberlegungen sind.&#13;<\/p>\n<h2>Betroffene Personen besser sch\u00fctzen<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nKonkret bietet der Entwurf die M\u00f6glichkeit, die Transparenz bei der Datenbearbeitung zu erh\u00f6hen und die Kontrolle der betroffenen Personen \u00fcber ihre eigenen Daten zu verbessern. So ist etwa vorgesehen, die Informationspflicht auszuweiten (Art. 14 DSG), das Auskunftsrecht auszubauen (Art. 8 DSG), die Rechte der betroffenen Personen klarer festzulegen (beispielsweise durch die ausdr\u00fcckliche Erw\u00e4hnung des Rechts auf L\u00f6schung der Daten) und den Zugang der betroffenen Personen zu den Gerichten zu erleichtern, indem die Gerichtskosten aufgehoben werden.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIm \u00dcbrigen f\u00f6rdert der Entwurf die Entwicklung der Selbstregulierung, indem auf Empfehlungen zur \u00abguten Praxis\u00bb zur\u00fcckgegriffen werden kann. Ausserdem sieht der Entwurf vor, die Befugnisse des Eidgen\u00f6ssischen Datenschutzbeauftragten zu st\u00e4rken, damit er wie seine europ\u00e4ischen Kollegen verbindliche Verf\u00fcgungen erlassen kann. Schliesslich wird auch der strafrechtliche Teil des Datenschutzgesetzes ausgebaut.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nIn formaler Hinsicht bedeutet die Revision, dass das Datenschutzgesetz umfassend \u00fcberarbeitet werden muss. Sie erfordert auch eine Teilrevision der sektoriellen Gesetze, die f\u00fcr die polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit im Rahmen des Schengener Abkommens gelten. Die Totalrevision des DSG wird folglich auch eine umfassende Revision bestimmter Bundesgesetze zur Folge haben.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Zum bisherigen Verlauf der Revision siehe Dubois C. (2015). Revision des Bundesgesetzes \u00fcber den Datenschutz: Transparenz und Kontrolle im Fokus. In: Die Volkswirtschaft, 11-2015.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Siehe Bundesamt f\u00fcr Justiz (2014). <a href='https:\/\/www.bj.admin.ch\/dam\/data\/bj\/staat\/gesetzgebung\/datenschutzstaerkung\/ber-normkonzept-d.pdf' target=\"_blank\">Normkonzept zur Revision des Datenschutzgesetzes. Bericht der Begleitgruppe Revision DSG<\/a>, vom 29. Oktober 2014.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">\u00dcbereinkommen vom 28. Januar 1981 zum Schutz des Menschen bei der automatischen Verarbeitung personenbezogener Daten; SR 0.235.1.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">Verordnung (EU) 2016\/679 des Europ\u00e4ischen Parlaments und des Rates vom 27. April 2016 zum Schutz nat\u00fcrlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95\/46\/EG (Datenschutz-Grundverordnung), ABl. L 119 vom 4.5.2016, S. 1.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_5\" class=\"footnote--item\">Richtlinie (EU) 2016\/680 des Europ\u00e4ischen Parlaments und des Rates vom 27. April 2016 zum Schutz nat\u00fcrlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten durch die zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden zum Zwecke der Verh\u00fctung, Ermittlung, Aufdeckung oder Verfolgung von Straftaten oder der Strafvollstreckung sowie zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung des Rahmenbeschlusses 2008\/977\/JI des Rates, ABl. L 119 vom 4.5.2016, S. 89.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_6\" class=\"footnote--item\">Siehe den Artikel von Susanne Hofmann und Michael Adrian Meyer in dieser Ausgabe.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Im April 2015 hat der Bundesrat das Eidgen\u00f6ssische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) beauftragt, einen Entwurf f\u00fcr die Revision der eidgen\u00f6ssischen Datenschutzgesetzgebung zu erarbeiten. Zu diesem Zweck arbeitet das EJPD mit dem Eidgen\u00f6ssischen Datenschutzbeauftragten (Ed\u00f6b), dem Eidgen\u00f6ssischen Departement f\u00fcr Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF), dem Eidgen\u00f6ssischen Finanzdepartement (EFD) und dem Eidgen\u00f6ssischen Departement des Innern (EDI) zusammen. [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":4307,"featured_media":27925,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[69,66],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[],"post_content_subject":[230],"acf":{"seco_author":4307,"seco_co_author":null,"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Fachbereich Rechtsetzungsprojekte und -methodik, Bundesamt f\u00fcr Justiz (BJ), Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Unit\u00e9 organisationnelle Projets et m\u00e9thode l\u00e9gislatifs, Office f\u00e9d\u00e9ral de la justice (OFJ), Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"Revision des Datenschutzgesetzes: Stand der Dinge","post_lead":"Die Gesetzgebung zum Datenschutz wird derzeit tiefgreifend revidiert. Die Vernehmlassung soll voraussichtlich im n\u00e4chsten November beginnen.","post_hero_image_description":"Der technologische Fortschritt hat unseren Umgang mit sensiblen Daten ver\u00e4ndert.","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":111704,"main_focus":[156452,157129],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":111708,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"62137","post_abstract":"","magazine_issue":"11-2016","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[3988,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20161025","original_files":[{"file":111716}],"external_release_for_author":"19700101","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/57dbf108e10f4"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/111701"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4307"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=111701"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/111701\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":126529,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/111701\/revisions\/126529"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3988"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4307"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157129"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156452"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27925"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=111701"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=111701"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=111701"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=111701"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=111701"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=111701"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}