M\u00e4rkte f\u00fchren unter bestimmten Rahmenbedingungen zu effizienten Marktl\u00f6sungen \u2013 das ist ein Grundgedanke der Wirtschaftswissenschaft. Sind diese Rahmenbedingungen erf\u00fcllt, kann weder staatliches noch sonstiges Eingreifen in das Marktgeschehen f\u00fcr alle am Marktgeschehen Beteiligten gemeinsam ein \u00f6konomisch besseres Resultat erzielen.
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\nEine zentrale Rahmenbedingung ist beispielsweise das Fehlen von Faktoren, welche das effiziente Funktionieren der Marktmechanismen st\u00f6ren. Diese St\u00f6rfaktoren \u2013 sogenannte Distorsionen oder Friktionen \u2013 k\u00f6nnen nat\u00fcrlicher Art sein. So bestehen zeitliche, sprachliche, r\u00e4umliche, kulturelle, historische und andere Hindernisse, welche den freien Austausch von Waren oder den freien Fluss von Faktoren behindern. Andere Friktionen sind politischer Natur: Sie resultieren aus der Verwendung von Instrumenten der Wirtschaftspolitik, welche etwa den Marktzugang auf G\u00fcter- oder Dienstleistungsm\u00e4rkten beschr\u00e4nken. Beispiele daf\u00fcr sind Zollbestimmungen oder Vorschriften, welche f\u00fcr die Inbetriebnahme von Anlagen notwendig sind. Politische Friktionen k\u00f6nnen zudem den Zugang zu Faktorm\u00e4rkten, beispielsweise zum Kapitalmarkt oder zum Arbeitsmarkt, beschr\u00e4nken. Am Arbeitsmarkt ist dies etwa die beschr\u00e4nkte Anerkennung von im Ausland erworbenen Diplomen.
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\nLeistungen wie Forschung und Entwicklung (F&E) haben \u2013 zumindest teilweise \u2013 den\u00a0Charakter eines \u00f6ffentlichen Guts. Das ist ein weiterer Grund f\u00fcr das Versagen von M\u00e4rkten, denn der Markt stellt solche Leistungen nur in geringem Masse bereit. F\u00fcr ein kleines, offenes Land mit hohen Faktorkosten wie die Schweiz sind innovative Leistungen der Unternehmen besonders bedeutend, um auf internationalen M\u00e4rkten wettbewerbsf\u00e4hig zu bleiben. Das gilt insbesondere in Zeiten schwieriger makro\u00f6konomischer Rahmenbedingungen wie der Frankenst\u00e4rke.
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\nDer wesentlichste Pfeiler der Schweizer Innovationspolitik ist die F\u00f6rderung von Forschungs- und Entwicklungskooperationen zwischen den Hochschulen und der privaten Wirtschaft. Sie funktioniert in einem sogenannten Bottom-up-Prozess: Anstatt dass die Kommission f\u00fcr Technologie und Innovation (KTI) vorgibt, in welchen Bereichen angewandte Innovationsaktivit\u00e4ten gef\u00f6rdert werden, w\u00e4hlen die Unternehmen in Kooperation mit den Hochschulen den Innovationsgegenstand frei. Dabei kommt die finanzielle F\u00f6rderung ausschliesslich den Hochschulen zugute \u2013 und die Unternehmen profitieren von der wissenschaftlichen Expertise. Dieses Prozedere selbst ist eine Schweizer \u00abInnovation\u00bb und in dieser Form einmalig. In der Vergangenheit war das F\u00f6rdersystem Gegenstand von Effizienzpr\u00fcfungen (siehe auch Abbildung<\/em>).[1]<\/a><\/span>
<\/p>\nKTI-F\u00f6rdermittel (2010\u20132015, in Mio. Fr.)<\/strong><\/h3>\n
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