{"id":112631,"date":"2016-07-24T15:18:55","date_gmt":"2016-07-24T15:18:55","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/07\/bruggmann-08-09-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-23T23:09:26","modified_gmt":"2023-08-23T21:09:26","slug":"bruggmann-08-09-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2016\/07\/bruggmann-08-09-2016\/","title":{"rendered":"\u00abEffizienz sollte immer in einem Gesamtzusammenhang betrachtet werden\u00bb"},"content":{"rendered":"
Herr Bruggmann, eine derart umfassende Evaluation des Erweiterungsbeitrags wurde zum ersten Mal durchgef\u00fchrt. Welches war f\u00fcr Sie das \u00fcberraschendste Resultat?<\/div>\n

F\u00fcr das Team Erweiterungsbeitrag, das aus Mitarbeitenden des Seco und der Deza besteht, gab es keine \u00dcberraschungen. Aufgrund der engen Begleitung der Projekte wissen wir, dass wir mit dem Programm insgesamt gut unterwegs sind, auch wenn es bei rund 300 Projekten immer einige Probleme gibt. Das gute Zeugnis von unabh\u00e4ngigen Fachpersonen freut nat\u00fcrlich alle Beteiligten, vor allem auch unsere Partner.<\/p>\n

Laut dem Bericht liegt bei der Effizienz der Umsetzung das gr\u00f6sste Verbesserungspotenzial. Wurde nicht schnell genug oder nicht wirtschaftlich genug gearbeitet?<\/div>\n

In einigen L\u00e4ndern haben unsere Partner und wir Schwierigkeiten mit gewissen rechtlichen und administrativen Vorgaben. Zum Beispiel erhalten wir wegen langwieriger formeller Kontrollen R\u00fcckerstattungsgesuche oft mit einer Versp\u00e4tung von mehr als einem halben Jahr. Das k\u00f6nnen wir leider nicht \u00e4ndern. Was unsere Arbeit betrifft, stellten die Gutachter kritische Fragen zur Zweckm\u00e4ssigkeit der zeitraubenden Pr\u00fcfung von Ausschreibungsunterlagen. Damit verbessern wir aber in vielen F\u00e4llen die Qualit\u00e4t und die Nachhaltigkeit der Projekte und vermindern die Risiken von Missbrauch und Korruption. Effizienz sollte immer in einem Gesamtzusammenhang betrachtet werden: Wenn wir eine hohe Projektqualit\u00e4t und Risikoverminderungen anstreben, so kann das nat\u00fcrlich die Effizienz beeintr\u00e4chtigen. Trotzdem werden wir versuchen, die Effizienz weiter zu verbessern.<\/p>\n

Die Gutachter haben zw\u00f6lf Empfehlungen abgegeben. Werden Sie diese umsetzen und wenn ja, wie?<\/div>\n

Wir sind mit allen Empfehlungen einverstanden. Bei dreien haben wir jedoch gewisse Vorbehalte. Sechs Empfehlungen betreffen einen m\u00f6glichen neuen Erweiterungsbeitrag und k\u00f6nnen deshalb nur im Falle einer Erneuerung umgesetzt werden. Aufgrund der Erfahrungen mit Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, der Slowakei, Slowenien, Tschechien, Ungarn und Zypern \u2013 den sogenannten EU-10-Staaten \u2013 haben wir verschiedene Empfehlungen bereits bei den Programmen mit Bulgarien und Rum\u00e4nien sowie Kroatien umgesetzt. Dazu geh\u00f6ren der Verzicht auf eine Reserve von 20 Prozent des Gesamtbetrags, die erst zwei Jahre nach Beginn des Programms verpflichtet wird, eine verst\u00e4rkte thematische Konzentration sowie im Falle von Kroatien eine Beschleunigung des Projektgenehmigungsverfahrens. Mit den EU-10-Staaten sind wir daran, Vereinfachungen in der Berichterstattung vorzunehmen. Ausserdem pr\u00fcfen wir zus\u00e4tzliche Massnahmen zur St\u00e4rkung der Nachhaltigkeit der Projekte.<\/p>\n

Wie arbeiten Sie die Resultate und Empfehlungen der Evaluation auf?<\/div>\n

Wir haben die Ergebnisse mit unseren Mitarbeitenden eingehend besprochen und mit jedem Partnerland thematisiert. Ausserdem wird auch eine vertiefte Diskussion mit allen Partnerl\u00e4ndern zusammen stattfinden. Mit Polen, Ungarn, der Slowakei und Lettland werden wir zudem die 29 evaluierten Projekte und allf\u00e4llige Korrekturmassnahmen er\u00f6rtern.<\/p>\n

Welcher konkrete Nutzen ergibt sich f\u00fcr die weitere Arbeit?<\/div>\n

Die Partnerl\u00e4nder haben beim Erweiterungsbeitrag mehr Verantwortung \u00fcbernommen, als dies sonst in der internationalen Zusammenarbeit \u00fcblich ist. Der Aufbau dieses Programms war f\u00fcr uns deshalb gr\u00f6sstenteils Neuland. Im Falle eines neuen Erweiterungsbeitrags w\u00e4ren wir gut auf eine weitere Zusammenarbeit vorbereitet. Ausgehend vom bew\u00e4hrten Konzept, w\u00fcrden wir gewisse Prozesse und Vorgaben bereits zu Beginn genauer festlegen und einzelne Kontrollmechanismen etwas zur\u00fcckfahren.<\/p>\n

Wie geht es nun weiter mit dem Erweiterungsbeitrag?<\/div>\n

Wir werden n\u00e4chstes Jahr die Projekte des Programms mit den EU-10-Staaten zum Abschluss bringen. Das Programm mit Bulgarien und Rum\u00e4nien l\u00e4uft noch bis Ende 2019. Bis im Mai 2017 werden wir zudem die Projektfinanzierungsgesuche Kroatiens pr\u00fcfen und dar\u00fcber entscheiden. \u00dcber eine allf\u00e4llige Erneuerung des Erweiterungsbeitrags wird der Bundesrat im Zuge der Entwicklungen der Gesamtheit der Beziehungen Schweiz – EU entscheiden.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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