{"id":113822,"date":"2016-03-23T15:52:55","date_gmt":"2016-03-23T15:52:55","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2016\/03\/friedli-04-2016-franz\/"},"modified":"2023-08-23T23:10:51","modified_gmt":"2023-08-23T21:10:51","slug":"friedli-04-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2016\/03\/friedli-04-2016\/","title":{"rendered":"F\u00fcr den Verbleib in der Schweiz gibt es gute Gr\u00fcnde"},"content":{"rendered":"

In den vergangenen Monaten haben zahlreiche Industrieunternehmen angek\u00fcndigt, ihre Produktion teilweise ins Ausland zu verlagern oder gar ganze Standorte in der Schweiz zu schliessen. Bei den Entscheiden argumentierten sie massgeblich mit den Lohnkosten \u2013 auch aufgrund des zeitlichen Zusammenfallens mit der Aufhebung des Mindestkurses von Anfang letzten Jahres.
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\nLohnkostenunterschiede sind jedoch nicht die alleinige Ursache f\u00fcr die aktuell schlechte Lage der Schweizer Industrie. Der Branchenverband Swissmechanic teilte letztes Jahr mit, eine Kombination aus hohen Lohnkosten, schwachem Euro und schwacher Konjunktur im europ\u00e4ischen Ausland habe die Lage negativ beeinflusst.[1]<\/a>
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\nKlar ist: F\u00fcr die Verlagerung von Produktionsvolumen gibt es gute Gr\u00fcnde. Allen voran ist dies die Sicherung von strategisch wichtigen Marktzug\u00e4ngen. So k\u00f6nnen Produzenten durch eine Verlagerung beispielsweise Einfuhrbeschr\u00e4nkungen umgehen. Oder die Standortverlegung hilft ihnen, einen verlangten Wertsch\u00f6pfungsanteil im Absatzmarkt (local content) zu erf\u00fcllen. Zudem k\u00f6nnen je nach Produkt die Logistikkosten gesenkt werden.[2]<\/a> <\/p>\n

Lohnkosten in China stark angestiegen<\/strong><\/h2>\n


\nKosteng\u00fcnstige Produktionsfaktoren geh\u00f6ren zu den g\u00e4ngigen Gr\u00fcnden f\u00fcr die Internationalisierung[3]<\/a>: Eine Untersuchung von mehr als 60 internationalen Produktionsnetzwerken ergab, dass von den 475 erfassten Standorten 120 prim\u00e4r wegen des Zugangs zu \u00ablow cost\u00bb als strategischen Grund aufgebaut wurden.[4]<\/a> Dies zeigt: Standortverlagerungen oder -gr\u00fcndungen aufgrund von Lohnkostenvorteilen haben durchaus eine gewisse Historie.
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\nDer Zugang zu kosteng\u00fcnstigen Ressourcen ist jedoch oftmals nicht von langer Dauer, wie am Beispiel China klar wird. W\u00e4hrend ausl\u00e4ndische Unternehmen dort noch in den Nullerjahren bei Markteintritten massgeblich mit Lohnkostenvorteilen argumentierten, steht heute die Sicherung des Zugangs zum chinesischen Absatzmarkt im Vordergrund. Ursache daf\u00fcr sind auch die w\u00e4hrend der letzten zehn Jahre um rund 270 Prozent gestiegenen durchschnittlichen Lohnkosten \u2013 eine dynamische Entwicklung, die von den wenigsten Unternehmen zum Zeitpunkt des Verlagerungsentscheids so ber\u00fccksichtigt wurde.[5]<\/a> Entsprechende Dynamiken bei den Faktorkosten m\u00fcssen bei jedem Verlagerungsentscheid ausreichend antizipiert werden und in die Gesamtbewertung einfliessen. <\/p>\n

Teure Aufbauphase<\/strong><\/h2>\n


\nBei der finanziellen Analyse m\u00fcssen auch Entscheidungsfaktoren wie das Hochfahren der Produktion am neuen Standort dynamisch betrachtet werden. So wirkt sich die Phase, bis die Produktion angelaufen ist, negativ auf den Zeitpunkt des Break-even aus.[6]<\/a> Offen bleibt zudem, ob ein neuer Standort mittel- bis langfristig in der Lage sein wird, die an ihn gestellten Erwartungen zu erf\u00fcllen.
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\nUnternehmen ergreifen in der Regel noch Jahre nach einer Standorter\u00f6ffnung diverse Unterst\u00fctzungsmassnahmen, um die Leistungsf\u00e4higkeit der neuen Produktionsstandorte auf die gew\u00fcnschten Zielwerte zu heben. Experten f\u00fcr Logistik, Anlauf, Qualit\u00e4t [7]<\/a>, Produktionstechnologien und -prozesse m\u00fcssen an die ausl\u00e4ndischen Standorte entsendet werden \u2013 in der Regel zu finanziellen Lasten der Stammwerke.
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\nSolche Anlauf- und Anschubkosten werden bei der Verlagerungsplanung h\u00e4ufig nicht ber\u00fccksichtigt und sp\u00e4ter nicht verursachungsgerecht im Produktionsnetzwerk verrechnet. Auf der Kostenseite wirken sich die geringeren Produktivit\u00e4tsniveaus gewisser Auslandsstandorte im Vergleich zum Schweizer Werk negativ aus. Um eine wahre Kostenbetrachtung zu erm\u00f6glichen, greift eine reine Betrachtung der Stundenl\u00f6hne daher zu kurz. Insbesondere, wenn das Automatisierungs- und Technologieniveau beibehalten wird.
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\nAuch sollten die zum Teil enormen Kosten f\u00fcr eine Standortschliessung ber\u00fccksichtigt werden. Zwar bestehen gewisse Unterschiede zwischen den europ\u00e4ischen L\u00e4ndern; Posten wie Sozialpl\u00e4ne, Abschreibungen usw. fallen aber meist hoch aus. <\/p>\n

Freihandelsabkommen als Standortvorteil<\/strong><\/h2>\n


\nEin finanzieller Pluspunkt f\u00fcr den Standort Schweiz sind die vielen Freihandelsabkommen \u2013 unter anderem mit China, Japan und Hongkong. Sie bieten f\u00fcr den Export von Waren eine gewisse Attraktivit\u00e4t.
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\nIn die Entscheidungsfindung m\u00fcssen auch weiche (nicht finanzielle) Faktoren einfliessen. Das sind beispielsweise das Einflusspotenzial von Gewerkschaften, die kulturelle Distanz zum fremdsprachigen Standort, die dortige Flexibilit\u00e4t der Arbeitszeitmodelle sowie die Verf\u00fcgbarkeit von loyalen und vor allem kompetenten Arbeitskr\u00e4ften. Zudem muss der Standortentscheid in die Gesamtstrategie des Unternehmens passen. <\/p>\n

Strategische \u00dcberlegungen sind wichtig<\/strong><\/h2>\n


\nForscher haben dem Ph\u00e4nomen der R\u00fcckverlagerung in den letzten Jahren vermehrt Aufmerksamkeit gewidmet. In empirischen Studien[8]<\/a> werden folgende Gr\u00fcnde f\u00fcr eine R\u00fcckverlagerung von einst ausgelagerten Produktionsaktivit\u00e4ten genannt: <\/p>\n