{"id":114739,"date":"2015-11-24T17:30:03","date_gmt":"2015-11-24T17:30:03","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/11\/nussbaumer-12-2015-franz\/"},"modified":"2023-08-23T23:11:25","modified_gmt":"2023-08-23T21:11:25","slug":"nussbauer-12-2015","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2015\/11\/nussbauer-12-2015\/","title":{"rendered":"Studien untermauern wirtschaftliche Bedeutung der Bilateralen I"},"content":{"rendered":"

Die Annahme der Volksinitiative \u00abGegen Masseneinwanderung\u00bb hat das Personenfreiz\u00fcgigkeitsabkommen grunds\u00e4tzlich infrage gestellt. Wegen der sogenannten Guillotine-Klausel wird das erste Vertragspaket mit der EU (Bilaterale I) insgesamt gef\u00e4hrdet.[1]<\/a> Im Hinblick auf einen m\u00f6glichen Wegfall der Abkommen ist eine Reflexion zur wirtschaftlichen Bedeutung der Vertr\u00e4ge angebracht.
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\nEine umfassende Analyse zur gesamtwirtschaftlichen Bedeutung der Bilateralen I fehlt bisher. Empirische Studien zu den einzelnen Abkommen weisen jedoch deutlich darauf hin, dass die Bilateralen I zur erfolgreichen Entwicklung der Schweizer Volkswirtschaft beigetragen haben (siehe Kasten<\/em>).
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\nDie positiven volkswirtschaftlichen Auswirkungen der Bilateralen I basieren dabei auf drei Wirkungsmechanismen: Erstens erweitert das Personenfreiz\u00fcgigkeitsabkommen den Arbeitsmarkt und mildert damit den Fachkr\u00e4ftemangel. Zweitens erleichtern die Marktzugangsabkommen den Handel mit G\u00fctern und Dienstleistungen, was Schweizer Unternehmen neue Absatzm\u00f6glichkeiten er\u00f6ffnet und Konsumenten tiefere Importpreise bringt. Schliesslich st\u00e4rkt das Forschungsabkommen die Vernetzung des Schweizer Forschungsplatzes mit jenem der EU. <\/p>\n

Wachstum dank Personenfreiz\u00fcgigkeit<\/strong><\/h2>\n


\nDas Freiz\u00fcgigkeitsabkommen erm\u00f6glicht es den Staatsangeh\u00f6rigen beider Vertragsparteien, ihren Arbeits- und Aufenthaltsort in der EU und der Schweiz unter bestimmten Voraussetzungen frei zu w\u00e4hlen. Um Schweizer Arbeitnehmer insbesondere vor Lohndumping zu sch\u00fctzen, wurden die flankierenden Massnahmen eingef\u00fchrt.
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\nSchweizer Unternehmen k\u00f6nnen dank dem Abkommen einfacher Arbeitskr\u00e4fte aus der EU rekrutieren. Im Fall einer komplement\u00e4ren Zuwanderung, welche die ans\u00e4ssige Erwerbsbev\u00f6lkerung erg\u00e4nzt, wirkt sich dies sowohl f\u00fcr die in- als auch die ausl\u00e4ndischen Arbeitnehmer positiv aus. Die qualitative \u00dcbereinstimmung von Arbeitsangebot und Arbeitsnachfrage verbessert sich, was die Produktivit\u00e4t der Unternehmen erh\u00f6ht. Dadurch k\u00f6nnen diese zus\u00e4tzliche Arbeitspl\u00e4tze schaffen und h\u00f6here L\u00f6hne bezahlen. Umgekehrt sind Verdr\u00e4ngungseffekte oder Lohndruck m\u00f6glich, wenn die zugewanderten Arbeitskr\u00e4fte in direkter Konkurrenz zu den ans\u00e4ssigen Arbeitskr\u00e4ften auftreten.
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\nEmpirische Studien zeigen: Die Zuwanderung erfolgte seit dem Inkrafttreten der Personenfreiz\u00fcgigkeit haupts\u00e4chlich komplement\u00e4r zum hiesigen Arbeitsangebot. Lediglich in einzelnen Teilarbeitsm\u00e4rkten k\u00f6nnen negative Auswirkungen der Zuwanderung auf L\u00f6hne, Besch\u00e4ftigung und Arbeitslosigkeit nicht ganz ausgeschlossen werden \u2013 diese sind aber, gemessen an den konjunkturellen und strukturellen Entwicklungen der letzten zehn Jahre, als insgesamt gering einzusch\u00e4tzen.[2]<\/a>
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\nEine Studie der Konjunkturforschungsstelle der ETH (KOF), welche die Wachstumseffekte des Abkommens untersuchte, gelangt zum Schluss: Die Personenfreiz\u00fcgigkeit hat das BIP-Wachstum zwischen 2003 und 2013 um bis zu ein Viertel Prozentpunkt pro Jahr erh\u00f6ht.[3]<\/a> Der Schweizer \u00d6konom Peter Stalder wiederum sch\u00e4tzt, dass das BIP-Niveau \u00fcber den Simulationszeitraum von 2002 bis 2008 um insgesamt 3,2 Prozent h\u00f6her zu liegen kommt als in einem Referenzszenario ohne Personenfreiz\u00fcgigkeit.[4]<\/a>
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\nVerschiedene Studien deuten zudem darauf hin, dass sich die Personenfreiz\u00fcgigkeit langfristig positiv auf die Arbeitsproduktivit\u00e4t auswirkt. Zum einen erh\u00f6ht sich die Arbeitsmarkteffizienz. Zum andern wanderten unter der Personenfreiz\u00fcgigkeit deutlich h\u00f6her qualifizierte Arbeitskr\u00e4fte in die Schweiz ein als zuvor (siehe Abbildung<\/em>). Diese langfristig positiven Effekte gelten auch f\u00fcr das BIP pro Kopf, wobei jedoch in der kurzfristigen Betrachtung die abnehmende Kapitalintensit\u00e4t die positiven Effekte \u00fcberlagern kann.[5]<\/a> <\/p>\n

Bildungsniveau der ausl\u00e4ndischen Wohnbev\u00f6lkerung aus EU- und Efta-Staaten<\/strong><\/h2>\n


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