{"id":115045,"date":"2015-10-26T08:07:36","date_gmt":"2015-10-26T08:07:36","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/10\/2015-langenegger-franz\/"},"modified":"2023-08-23T23:11:59","modified_gmt":"2023-08-23T21:11:59","slug":"2015-11-langenegger","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2015\/10\/2015-11-langenegger\/","title":{"rendered":"Wirtschaft w\u00e4chst dank Digitalisierung"},"content":{"rendered":"

Durch den Prozess der Digitalisierung werden Informationen zunehmend digital gespeichert und verbreitet: Das Buch wird zum E-Book, die Zeitung lesen wir auf dem Smartphone, und viele Markttransaktionen finden heute im Internet statt. Die der Digitalisierung zugrunde liegende Entwicklung der Informations- und Kommunikationstechnologien (ICT) ist als sogenannte Basisinnovation einzustufen. Solche grundlegende Neuerungen \u2013 wie etwa die Dampfkraft oder die Elektrizit\u00e4t \u2013 gestalten Gesellschaft und Wirtschaft tiefgreifend um.
\n
\nIm Zuge der Digitalisierung kam es vor diesem Hintergrund zu erheblichen Ver\u00e4nderungen in der Musik- und der Fotoindustrie, dem Handel, der Kommunikationsbranche oder j\u00fcngst auch im Taxigewerbe. Derartige Umw\u00e4lzungen l\u00f6sen h\u00e4ufig Unbehagen und Abwehrreaktionen aus, wie etwa die Protestaktionen von Taxifahrern in verschiedenen St\u00e4dten der Welt gegen den Fahrdienstvermittler Uber illustrieren. Wie bei jedem strukturellen Wandel ist es gerade im Hinblick auf den Arbeitsmarkt zentral, wie viel Zeit f\u00fcr die Anpassungen zur Verf\u00fcgung steht.[1]<\/a>
\n
\nWas bedeutet der durch die Digitalisierung ausgel\u00f6ste Ver\u00e4nderungsprozess nun f\u00fcr die Wirtschaftspolitik der Schweiz? <\/p>\n

Investitionen und Produktivit\u00e4tssteigerung<\/h2>\n


\nZun\u00e4chst beeinflussen die tiefgreifenden Umw\u00e4lzungen der Digitalisierung das Wirtschaftswachstum. Vereinfacht gesagt kann eine Volkswirtschaft auf zwei Arten wachsen: Entweder wird der Einsatz von Arbeit und Sachkapital erh\u00f6ht, oder die vorhandenen Ressourcen werden effizienter genutzt, wodurch die Produktivit\u00e4t ansteigt. So k\u00f6nnen Innovationen, der technische Fortschritt oder eine bessere Ausbildung der Arbeitskr\u00e4fte zu einer effizienteren Verwendung der vorhandenen Ressourcen f\u00fchren.
\n
\nDie Digitalisierung kann das Wirtschaftswachstum demnach \u00fcber zunehmende Investitionen in Sachkapital wie Software, Server und Netzwerke, einen Produktivit\u00e4tsanstieg in der ICT-Produktion aufgrund des raschen technischen Fortschritts sowie \u00fcber eine Produktivit\u00e4tszunahme durch die Nutzung von ICT in den verschiedensten Industrie- und Dienstleistungszweigen beeinflussen.
\n
\nEine Studie f\u00fcr Deutschland zeigt: Die zunehmende Nutzung von ICT zwischen 1998 und 2012 hat gut ein Drittel zum Wertsch\u00f6pfungswachstum im Nachbarland der Schweiz beigetragen.[2]<\/a> Auch eine Untersuchung f\u00fcr die EU und die USA f\u00fcr die Jahre 1995 bis 2007 ­kommt zu \u00e4hnlichen Schl\u00fcssen. In der EU stand in diesem Zeitraum ungef\u00e4hr ein Drittel des Wachstums des Bruttoinlandprodukts (BIP) im Zusammenhang mit der Digitalisierung; in den USA waren es sogar rund 40 Prozent.[3]<\/a> Dabei waren Investitionen in ICT sowie die Erh\u00f6hung der Produktivit\u00e4t in der ICT-Produktion hauptverantwortlich f\u00fcr den Anstieg. Produktivit\u00e4tsgewinne durch den Einsatz digitaler Technologien spielten hingegen eine etwas weniger wichtige Rolle.[4]<\/a>
\n
\nEine Zunahme der Produktivit\u00e4t durch die Nutzung von ICT kann etwa dank der Automatisierung von Produktionsprozessen sowie dank der Reorganisation ganzer Wertsch\u00f6pfungsketten entstehen. Auch neuartige Gesch\u00e4ftsmodelle (insbesondere Internetplattformen), ein relativ schnelles Wachstum (dank der Nutzung des Internets als Absatzkanal) oder neue Erkenntnisse aus der Datenanalyse tragen dazu bei. Solche Effekte sind allerdings schwierig zu quantifizieren, und ihre Bedeutung ist in der \u00f6konomischen Literatur bis heute umstritten.[5]<\/a> <\/p>\n

Digitalisierung als Wachstumstreiber in der Schweiz<\/h2>\n


\nF\u00fcr die Schweiz liegt bisher keine umfassende Studie zu den gesamtwirtschaftlichen Effekten der Digitalisierung vor. Allerdings ergeben Berechnungen der OECD f\u00fcr die Jahre 1995 bis 2013: Alleine die Investitionen in ICT-Sachkapital haben dem BIP der Schweiz im Mittel zu einem Wachstum von j\u00e4hrlich 0,4 Prozentpunkten verholfen.[6]<\/a>
\n
\nDas Bundesamt f\u00fcr Statistik rechnet f\u00fcr die Jahre 1998 bis 2012 mit einem Wachstumsbeitrag des ICT-Sektors zum BIP von durchschnittlich 0,3 Prozentpunkten.[7]<\/a> Auch diese Herangehensweise erfasst jedoch nur einen Teil der Wachstumseffekte der Digitalisierung, da die Auswirkungen in denjenigen Branchen, die nicht dem ICT-Sektor zugeordnet sind, ausgeblendet werden.
\n
\nEs kann folglich davon ausgegangen werden, dass die Wachstumseffekte des digitalen Wandels auch in der Schweiz substanziell sind. In diesem Zusammenhang ist es erfreulich, dass die Schweiz in verschiedenen Rankings, welche die Voraussetzungen von Wirtschaftsstandorten im Hinblick auf die Digitalisierung vergleichen, einen der vordersten Pl\u00e4tze einnimmt.[8]<\/a> <\/p>\n

Staat muss g\u00fcnstige Rahmenbedingungen schaffen<\/h2>\n


\nAufgrund der zentralen Bedeutung der Digitalisierung f\u00fcr das Wirtschaftswachstum stellt sich die Frage, welche Rolle dem Staat in diesem Umwandlungsprozess zukommt. Verschiedene europ\u00e4ische L\u00e4nder haben in den letzten Jahren teilweise gross angelegte Programme zur digitalen Transformation vorgestellt. Und im Mai dieses Jahres hat die EU-Kommission ihren Bericht zum Aufbau eines digitalen Binnenmarkts publiziert.[9]<\/a>
\n
\nAuch in der Schweiz f\u00f6rdert der Bundesrat die Informationsgesellschaft. Bez\u00fcglich der Wirtschaft schreibt er: \u00abDer Bund schafft g\u00fcnstige Rahmenbedingungen f\u00fcr die Nutzung von ICT in allen geografischen Regionen sowie in allen Wirtschaftsbereichen [\u2026].\u00bb[10]<\/a> Dieser Fokus auf die allgemeinen Rahmenbedingungen basiert auf der \u00dcberzeugung, dass der Staat nicht direkt ins Wirtschaftsleben eingreifen, sondern m\u00f6glichst optimale Spielregeln f\u00fcr die privaten Akteure setzen soll. Gerade vor dem Hintergrund der grundlegenden Bedeutung der ICT sowie eines sich schnell ver\u00e4ndernden Umfelds ist eine gezielte F\u00f6rderung einzelner Branchen, Unternehmen oder Technologien nicht ratsam.
\n
\nZu den wirtschaftsfreundlichen Rahmenbedingungen in der Schweiz z\u00e4hlen eine grosse unternehmerische Freiheit, Rechtssicherheit, gut qualifizierte Arbeitskr\u00e4fte, ein flexibler Arbeitsmarkt, hochwertige Infrastrukturen, eine nachhaltige Fiskalpolitik, eine relativ moderate Steuerbelastung sowie eine hohe Lebensqualit\u00e4t. Der Erhalt (beziehungsweise die Verbesserung) dieser Rahmenbedingungen f\u00fcr die unternehmerische T\u00e4tigkeit ist ein zentrales Anliegen der Wirtschaftspolitik.[11]<\/a> Daran d\u00fcrfte sich durch die Digitalisierung kaum etwas \u00e4ndern.
\n
\nDamit die Schweiz das wirtschaftliche Potenzial des digitalen Wandels optimal aussch\u00f6pfen kann, sind folgende Teilbereiche von besonderer Bedeutung: <\/p>\n