{"id":115496,"date":"2015-09-24T09:07:59","date_gmt":"2015-09-24T09:07:59","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/09\/2015-10-walther-franz\/"},"modified":"2024-05-14T17:18:22","modified_gmt":"2024-05-14T15:18:22","slug":"einfache-vorschriften-erhoehen-die-wettbewerbsfaehigkeit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2015\/09\/einfache-vorschriften-erhoehen-die-wettbewerbsfaehigkeit\/","title":{"rendered":"Einfache Vorschriften erh\u00f6hen die Wettbewerbsf\u00e4higkeit"},"content":{"rendered":"<p>Ausgel\u00f6st durch die Finanzkrise, scheinen Regulierungen einem Zeitgeist zu entsprechen. Diese stark wachsenden, teilweise unkoordinierten Vorschriften beeintr\u00e4chtigen die Innovations- und Wettbewerbsf\u00e4higkeit. Somit erstaunt es nicht: Weltweit steht die Regulierung zuoberst auf dem Sorgenbarometer der Unternehmen. Auch nach der Finanzkrise ist nicht mehr, sondern wirksamere Regulierung gefragt.<\/p>\n<p>Der Versicherungssektor geh\u00f6rt zu den am st\u00e4rksten regulierten Wirtschaftsbereichen. Der Schutz der Kunden sowie die Sicherstellung eines funktionierenden Versicherungsmarkts stehen dabei im Zentrum. Das ist unbestritten. Regulierung soll aber nicht einzig maximale Sicherheit bezwecken, sondern muss auch sorgf\u00e4ltig zwischen Nutzen und Kosten abw\u00e4gen.<\/p>\n<h2><strong>Weniger ist oft mehr<\/strong><\/h2>\n<p>Der Versicherungsverband unterst\u00fctzt sinnvolle Regulierung. Der Nutzen der Regulierung wird von den befragten Versicherern durchaus anerkannt, wie eine Studie der Universit\u00e4t St. Gallen zeigt, welche im Auftrag des Schweizerischen Versicherungsverbandes (SVV) Auswirkungen von Regulierungen im deutschsprachigen Raum untersuchte<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. Allerdings kritisieren die Versicherer eine Zunahme des Umfangs, der Komplexit\u00e4t und der Kosten seit der Finanzkrise. So sei der Kunde zwar gut gesch\u00fctzt, die Wettbewerbsf\u00e4higkeit der Industrie aber h\u00e4ufig infrage gestellt.<\/p>\n<p>Die Studie benennt drei Handlungsoptionen f\u00fcr eine sachgerechte Regulierung:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li><em>Komplexit\u00e4t reduzieren.<\/em> Je einfacher die Regulierung, desto verst\u00e4ndlicher, transparenter und effektiver ist sie. Dabei ist eine prinzipienbasierte Regulierung die wirksamste Form.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li><em>Wettbewerbsf\u00e4higkeit beachten.<\/em> Die Regulierung beeinflusst die Funktionsf\u00e4higkeit der M\u00e4rkte. Hier gilt: \u00abSame business, same risk, same regulation\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li><em>Effizienz f\u00f6rdern.<\/em> Kosten und Nutzen einer m\u00f6glichen Regulierung sollten fr\u00fchzeitig unter Einbezug von Marktteilnehmern und Wissenschaft thematisiert werden. Zudem muss eine standardisierte Regulierungsfolgenabsch\u00e4tzung konsequent angewendet werden.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>\u00ab<strong>Quality-Check\u00bb der Versicherer <\/strong><\/h2>\n<p>Die rechtlichen Grundlagen der Regulierungsfolgeabsch\u00e4tzung (RFA) in der Schweiz finden sich zwar sowohl auf Verfassungs- als auch auf Gesetzesebene und st\u00fctzen sich auf Empfehlungen der OECD. Trotzdem erfolgt die RFA erst sp\u00e4t im Regulierungsprozess, und meistens liegt der entsprechende Gesetzesentwurf bereits vor. Auch sind Methode, Umfang und Qualit\u00e4t h\u00e4ufig unterschiedlich. Es braucht deshalb einen institutionalisierten Dialog zwischen Beh\u00f6rden, Marktteilnehmern und Wissenschaft. In diesen Gespr\u00e4chen muss der Regulierungsbedarf gekl\u00e4rt werden \u2013 wobei eine m\u00f6gliche Selbstregulierung sowie die Folgen bei einem Verzicht auf weitere Eingriffe ber\u00fccksichtigt werden m\u00fcssen.<\/p>\n<p>Die Versicherungsbranche hat in diesem Sinne eine Checkliste zur Regulierung entwickelt. Mit gezielten Fragen k\u00f6nnen Versicherer \u2013 oder andere Branchen \u2013 mit dem sogenannten Regulierungs-Quality-Check eine erste Kosten-Nutzen-Analyse erstellen.<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>\u00a0So werden etwa der administrative Aufwand oder m\u00f6gliche Alternativen erhoben. Die gewichteten Antworten erlauben die Einordnung eines neuen Regulierungsvorhabens und die Beurteilung aus Sicht der Wirtschaft. Das erm\u00f6glicht objektive Aussagen, die in den weiteren Regulierungsprozess einfliessen k\u00f6nnen.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Martin Eling und Simone Kilgus, Wirksamkeit und Effizienz der Regulierung in der deutschsprachigen Assekuranz \u2013 Eine juristische und \u00f6konomische Analyse; Institut f\u00fcr Versicherungswirtschaft der Universit\u00e4t St. Gallen, 2014.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Die Checkliste basiert auf dem OECD-Anforderungskatalog an Regulierung \u00abThe OECD Reference Checklist for Regulatory Decision-Making\u00bb.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ausgel\u00f6st durch die Finanzkrise, scheinen Regulierungen einem Zeitgeist zu entsprechen. 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Die Versicherer haben deshalb ein Analyseinstrument entwickelt, welches Kosten und Nutzen aufzeigt.","post_hero_image_description":"","post_hero_image_description_copyright_de":"","post_hero_image_description_copyright_fr":"","post_references_literature":"","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":115499,"main_focus":[156587,157226],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"25119","post_abstract":"","magazine_issue":"20151001","seco_author_reccomended_post":"","redaktoren":"","korrektor":"","planned_publication_date":"2015-09-24 07:07:59","original_files":[{"file":115503}],"external_release_for_author":"20150903","external_release_for_author_time":"00:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/558416fd4ebfb"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/115496"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2961"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=115496"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/115496\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":195380,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/115496\/revisions\/195380"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/157226"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156587"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2961"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/198074"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=115496"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=115496"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=115496"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=115496"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=115496"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=115496"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}