{"id":116427,"date":"2015-05-22T17:07:16","date_gmt":"2015-05-22T17:07:16","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/05\/la-sortie-du-nucleaire-et-la-strategie-energetique-2050-ne-sont-guere-compatibles\/"},"modified":"2023-08-23T23:13:58","modified_gmt":"2023-08-23T21:13:58","slug":"zielkonflikte-der-energiestrategie-2050","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2015\/05\/zielkonflikte-der-energiestrategie-2050\/","title":{"rendered":"Zielkonflikte der Energiestrategie 2050"},"content":{"rendered":"

Neben den expliziten CO2<\/sub>-Reduktionszielen enth\u00e4lt die Energiestrategie 2050 quantitative Vorgaben f\u00fcr eine Verminderung der Energienachfrage in den kommenden Jahrzehnten. Gleichzeitig hat der Bundesrat unter dem Eindruck der Reaktorkatastrophe in Fukushima den Ausstieg aus der weitgehend CO2<\/sub>-freien Stromerzeugung in Kernkraftwerken beschlossen.
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\nZur Erreichung der Ziele ist ein ganzes B\u00fcndel von Massnahmen vorgesehen: technische Vorschriften zur Verbesserung der Energieeffizienz, Subventionen f\u00fcr energetische Sanierungen, die Erh\u00f6hung der Besteuerung fossiler Energietr\u00e4ger sowie Lenkungsabgaben und die F\u00f6rderung der Stromerzeugung mit neuen erneuerbaren Energietr\u00e4gern (Sonne, Wind, Biomasse und Geothermie). Dabei sind die Erwartungen hoch: So sollen die negativen externen Effekte der Verbrennung fossiler Energietr\u00e4ger reduziert werden, und die Schweiz soll anderen L\u00e4ndern als Vorbild dienen. Weiter soll die Importabh\u00e4ngigkeit im Energiesektor reduziert und neue Arbeitspl\u00e4tze geschaffen werden. Und schliesslich soll f\u00fcr Unternehmen, die energieeffizientere Produkte und Prozesse entwickeln, ein Wettbewerbsvorteil entstehen. <\/p>\n

Globale Koordination erforderlich<\/strong><\/h2>\n


\nUnabh\u00e4ngig ihres Entstehungsorts verteilen sich die klimasch\u00e4dlichen Treibhausgas-Emissionen global. Der anthropogene[1]<\/a> Klimawandel ist deshalb ein globales Umweltproblem, dessen L\u00f6sung nur weltweit koordiniert gelingen kann. F\u00fcr ein einzelnes Land bestehen also kaum Anreize, beim Klimaschutz eine Vorreiterrolle einzunehmen: Es ist attraktiver, nichts zu tun und als Trittbrettfahrer von den Massnahmen anderer L\u00e4nder zu profitieren.
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\nVor diesem Hintergrund geht der Bundesrat in der Energiestrategie 2050 denn auch vom Zustandekommen eines globalen Abkommens zur Reduktion der Treibhausgas-Emissionen aus. Aufgrund der unterschiedlichen Interessenlagen der einzelnen L\u00e4ndergruppen sind die Chancen f\u00fcr ein wirksames Abkommen aber als gering einzusch\u00e4tzen.
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\nDer Anteil der Schweiz an den globalen anthropogenen Treibhausgas-Emissionen betr\u00e4gt gegenw\u00e4rtig gerade mal 0,14%. Weil die Energienachfrage und die Verbrennung fossiler Energietr\u00e4ger in den aufstrebenden Volkswirtschaften k\u00fcnftig weiter ansteigen werden, wird der Anteil der Schweiz in den n\u00e4chsten Jahren zur\u00fcckgehen.
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\nZudem muss in Bezug auf die Klimaziele festgehalten werden, dass die an der zweiten Verpflichtungsrunde des Kyoto-Protokolls beteiligten L\u00e4nder f\u00fcr weniger als 15% der weltweiten Emissionen verantwortlich sind. Insbesondere die gr\u00f6ssten Verursacher-Staaten wollen sich noch nicht auf verbindliche Reduktionsziele festlegen. Ein Alleingang einer kleinen L\u00e4ndergruppe verschafft aber den abseitsstehenden L\u00e4ndern kompetitive Vorteile. In Bezug auf die globalen Emissionen kann ein Schweizer Alleingang dar\u00fcber hinaus kontraproduktiv sein, weil mit der Verlagerung von besonders treibhausgasintensiven Produktionszweigen in L\u00e4nder mit weniger strengen Vorschriften zu rechnen ist.
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\nAuf dem Papier steht die Schweiz mit ihren Reduktionszielen zwar nicht alleine da; die EU strebt beispielsweise ebenfalls eine Reduktion von 20% bis zum Jahr 2020 an. F\u00fcr die Zielerreichung sind aber unterschiedliche Anstrengungen notwendig. Denn die Schweiz befand sich bereits im Basisjahr 1990 auf einem tieferen Emissionsniveau, vor allem wegen der weitgehend CO2<\/sub>-freien Stromproduktion aus Wasser- und Kernkraftwerken. Pro Kopf betragen die CO2<\/sub>-Emissionen der Schweiz z. B. nur rund 50% der in Deutschland erreichten Gr\u00f6ssenordnung. <\/p>\n

Ambitionierte Energieziele<\/strong><\/h2>\n


\nDie mit der Energiestrategie 2050 angestrebten Klima- und Energieziele sind ambitioniert. Der Energiebedarf der Schweiz ist in der zweiten H\u00e4lfte des letzten Jahrhunderts stark angestiegen, st\u00e4rker noch als der Wohlstand. Auch zwischen 2000 und 2010 nahm die Energienachfrage zu, wenn auch weniger stark als zuvor.
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\nDie Abbildung<\/em> zeigt die Energienachfrage pro Kopf seit dem Jahr 1950 und die Entwicklungen bis zum Jahr 2050 in den vom Bundesrat verwendeten Szenarien. Gem\u00e4ss Szenario \u201eWeiter wie bisher\u201c wird bis 2050 gegen\u00fcber 2010 eine Reduktion um 32% erreicht, das Szenario \u201ePolitische Massnahmen\u201c f\u00fchrt zu einer Reduktion um 41%. Im vom Bundesrat angestrebten Szenario \u201eNeue Energiepolitik\u201c soll die Nachfrage bis 2050 sogar um 53% gesenkt werden. Die Energienachfrage pro Kopf w\u00fcrde dann wieder dem Niveau im Jahre 1960 entsprechen.
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\nZur Berechnung der Szenarien mussten \u2013 neben dem unterstellten Zustandekommen internationaler Vereinbarungen zur Reduktion der Treibhausgase \u2013 auch Annahmen \u00fcber die Wirtschafts- und die Bev\u00f6lkerungsentwicklung, den technischen Fortschritt und die Preisentwicklung f\u00fcr Energietr\u00e4ger getroffen werden. F\u00fcr den Zeithorizont 2050 sind solche Annahmen aber zwangsl\u00e4ufig h\u00f6chst spekulativ. Es ist zudem nicht seri\u00f6s, die wirtschaftlichen Auswirkungen einer politisch gewollten Reduktion der Energienachfrage unter der Annahme einer exogen vorgegebenen Produktivit\u00e4tsentwicklung und unter Zugrundelegung von unter v\u00f6llig unterschiedlichen Bedingungen ermittelten Verhaltensparametern abzusch\u00e4tzen und als Basis f\u00fcr weitreichende Entscheide zu verwenden. <\/p>\n

Entwicklung der Endenergienachfrage in der Schweiz pro Kopf in drei Szenarien <\/strong><\/h3>\n

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