{"id":116870,"date":"2015-03-03T10:40:39","date_gmt":"2015-03-03T10:40:39","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2015\/03\/developper-la-cyberadministration-au-profit-des-pme\/"},"modified":"2023-08-23T23:15:07","modified_gmt":"2023-08-23T21:15:07","slug":"e-government-ausbauen-zugunsten-der-kmu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2015\/03\/e-government-ausbauen-zugunsten-der-kmu\/","title":{"rendered":"E-Government ausbauen zugunsten der KMU"},"content":{"rendered":"<p>Der j\u00fcngste Bericht der Europ\u00e4ischen Union (EU) zum Stand von E-Government in Europa<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> zeigt, dass sich E-Government in der Schweiz \u00fcber die letzten Jahre gut weiterentwickelt hat. Es gibt eine nachweislich hohe Benutzerzufriedenheit mit den derzeit bestehenden Online-Dienstleistungen, und der Ausbau schreitet kontinuierlich fort. Trotzdem liegen einzelne Indikatoren zum schweizerischen E-Government-Gesamtangebot im europ\u00e4ischen Vergleich nach wie vor unter dem Durchschnitt. So liegt die Schweiz zum Beispiel bei der Durchg\u00e4ngigkeit und Transparenz der Online-Prozesse gem\u00e4ss dem Bericht im Hintertreffen.&#13;<br \/>\nDie Studie hat \u00fcber die Jahre 2012 und 2013 Indikatoren entlang von Prozessketten bei verschiedenen Lebensereignissen gemessen. Untersucht wurden zum Beispiel Lebensereignisse wie \u00abAuto kaufen und fahren\u00bb oder \u00abFirma gr\u00fcnden\u00bb. Grafik 1 zeigt, dass die Schweiz in diesem Vergleich mit 66% leicht unter dem EU-Durchschnitt liegt, welcher bei 70% liegt. L\u00e4nder wie Malta, Portugal, Estland, welche die verschiedenen Teilindizes anf\u00fchren, punkten hier vor allem mit modular aufgebauten und stark dienstleistungsorientierten Single-Point-of-Contact-Portalen. Diese Portale bieten Beh\u00f6rdenleistungen f\u00fcr B\u00fcrger und Wirtschaft aus einer Hand an und erm\u00f6glichen den elektronischen Datenaustausch. Ein solch hoher Ausbaustandard von E-Government wurde in der f\u00f6deralen Schweiz bisher noch nicht erreicht.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<div class=\"legacy_chart chart--max\" id=\"chart_95945_de\"><\/div>\n        \n<script>\n        $(function () {\n            $('#chart_95945_de').highcharts({\n                chart: {\n                    type: 'bar',\n\t\t\t\t    style: {\n\t\t\t\t\t\tfontFamily: 'IBM Plex Sans Condensed, sans-serif',\n\t\t\t\t\t\tfontSize: '15px',\n\t\t\t\t    },\n                },\n                title: {\n                    text: ''\n                },\n                xAxis: {\n                    title: { text: \"\" },\n                    categories: [\" Malta\",\" Portugal\",\" Spanien\",\" Estland\",\" Irland\",\" Finnland\",\" T\\u00fcrkei\",\" \\u00d6sterreich\",\" Schweden\",\" Niederlande\",\" D\\u00e4nemark\",\" Island\",\" Norwegen\",\" Italien\",\" Frankreich\",\" Lettland\",\" Litauen\",\" Polen\",\" Belgien\",\" EU-28+\",\" Ver. 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Unsere Unternehmen m\u00fcssen heute oft mit zahlreichen Beh\u00f6rden \u00fcber traditionelle, papierbasierte Formulare oder verschiedene elektronische Portale korrespondieren. Zudem werden die Daten zwischen den Beh\u00f6rden meist nicht systematisch elektronisch ausgetauscht. Dies f\u00fchrt dazu, dass die Unternehmen dieselben Informationen mehrfach (elektronisch oder auf Papier) eingeben m\u00fcssen. Dies ist komplex, unn\u00f6tig, kostet Zeit und Geld.&#13;<br \/>\nAbhilfe schaffen E-Government-L\u00f6sungen wie StartBiz (siehe Kasten 1), wo die Unternehmen heute f\u00fcr die Anmeldung bei Handelsregister, Mehrwertsteuer, AHV und Unfallversicherung auf denselben Datenbestand zur\u00fcckgreifen. Ziel ist deshalb ein schrittweiser Ausbau von StartBiz hin zu einem One-Stop-Shop, der unterschiedliche Beh\u00f6rdeng\u00e4nge medienbruchfrei auf Bundes-, kantonaler und kommunaler Stufe beinhalten kann. Ein solcher One-Stop-Shop soll f\u00fcr die Unternehmen 24 Stunden am Tag, 365 Tage im Jahr verf\u00fcgbar sein und mit einer elektronischen Identit\u00e4t bzw. den notwendigen Zugangsberechtigungen ausgestattet sein.&#13;<br \/>\nZentral ist bei diesem Ansatz, dass er auf den von einzelnen Beh\u00f6rden elektronisch angebotenen Dienstleistungen aufbaut und diese \u00fcber einen virtuellen One-Stop-Shop verbindet. Die Kompetenzen zwischen Beh\u00f6rden wie auch zwischen den f\u00f6deralen Stufen bleiben damit unber\u00fchrt.&#13;<\/p>\n<h2>Einf\u00fchrung einer elektronischen\u00a0Identit\u00e4t<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nMit der SuisseID lancierte der Bund im Mai 2010 ein wichtiges Element f\u00fcr den elektronischen Gesch\u00e4ftsverkehr in der Schweiz. Das Projekt wurde im Rahmen der dritten Stufe konjunktureller Stabilisierungsmassnahmen durch das Seco umgesetzt. Die SuisseID erm\u00f6glicht sowohl eine rechtsg\u00fcltige elektronische Unterschrift als auch eine sichere Authentifizierung. Sie ist als Chipkarte oder als USB-Stick erh\u00e4ltlich. F\u00fcr die Pflege und Weiterentwicklung der SuisseID ist seit 2011 der privatwirtschaftliche Tr\u00e4gerverein SuisseID verantwortlich.&#13;<br \/>\nDie Erfahrungen aus dem SuisseID-Projekt finden zurzeit Eingang in das Projekt zur Einf\u00fchrung einer staatlichen elektronischen Identit\u00e4t (eID). Das eID-Projekt liegt in der Verantwortung des Bundesamtes f\u00fcr Polizei Fedpol, welches vom Bundesrat mit der Rundumerneuerung der Schweizer Identit\u00e4tskarte beauftragt wurde. Zusammen mit dem geplanten eID-Gesetz werden die Grundlagen zur gr\u00f6sseren Verbreitung einer durchg\u00e4ngigen elektronischen Wirtschaft und Verwaltung gelegt. Im Rahmen dieser Arbeiten wurde das Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco) mit der Konzeption eines eID-\u00d6kosystems beauftragt. Das \u00d6kosystem soll Funktionsmechanismen aufzeigen, wie Verwaltung, Wirtschaft und B\u00fcrger k\u00fcnftig elektronisch sicher zusammenarbeiten k\u00f6nnen. Grunds\u00e4tzlich geht es um elektronische Dienstleistungen, die eine sichere Identifizierung der Nutzer voraussetzen. Beispielsweise kann die eID k\u00fcnftig bei der elektronischen Unternehmensgr\u00fcndung oder f\u00fcr die Bestellung von Betreibungs- und Strafregisterausz\u00fcgen zum Einsatz kommen.&#13;<\/p>\n<h2>Schweizweiter Dienst f\u00fcr\u00a0Identifikation und Berechtigung<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nParallel zum eID-Projekt wird das E-Government-Vorhaben \u00abDienst f\u00fcr die Identifikation und Berechtigungsverwaltung\u00bb vorangetrieben. Internetbasierte Gesch\u00e4ftsprozesse setzen vertrauensw\u00fcrdige Akteure und damit verbundenes Wissen um den Handlungspartner voraus. Speziell bei E-Government-L\u00f6sungen \u00fcber Beh\u00f6rdengrenzen hinweg \u2013 im Sinne der vernetzten Verwaltung \u2013 ist eine Identifikation der Partner notwendig. In der Fachwelt wird in diesem Zusammenhang von Identifikations- und Berechtigungsverwaltungs-Diensten (Identity and Access Management, IAM) gesprochen. Unter der Federf\u00fchrung des Seco werden in einem ersten Schritt die Standards geschaffen, damit Kantone, Gemeinden und der Bund \u00fcbergreifende IAM erstellen k\u00f6nnen. Vision ist die Etablierung eines schweizweiten IAM-Dienstes. Innerhalb des elektronischen Gesch\u00e4ftsverkehrs soll es k\u00fcnftig m\u00f6glich sein, dass Mitarbeitende von Unternehmen beispielsweise ihre Funktion, Zeichnungsberechtigung oder Zugeh\u00f6rigkeit zu Verb\u00e4nden und Berufsregistern digital nachweisen.&#13;<\/p>\n<h2>Wie geht es weiter?<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDer One-Stop-Shop f\u00fcr Unternehmen soll in der n\u00e4chsten Legislaturperiode schrittweise aufgebaut werden. Erste Dienstleistungen werden bereits im Verlaufe des Jahres 2016 zur Verf\u00fcgung stehen. Bis Ende 2019 wird das Angebot sukzessive ausgebaut.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">European Union (2014): Delivering the European Advantage? Final Background Report (http:\/\/egov.formez.it\/sites\/all\/files\/egovernmentbenchmarkbackground.pdf).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der j\u00fcngste Bericht der Europ\u00e4ischen Union (EU) zum Stand von E-Government in Europa zeigt, dass sich E-Government in der Schweiz \u00fcber die letzten Jahre gut weiterentwickelt hat. Es gibt eine nachweislich hohe Benutzerzufriedenheit mit den derzeit bestehenden Online-Dienstleistungen, und der Ausbau schreitet kontinuierlich fort. 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Das Portal ist als zentrale Anlaufstelle f\u00fcr KMU konzipiert. Ziel des Portals ist es, praxisrelevante Informationen und Werkzeuge f\u00fcr kleinere und mittlere Unternehmen zur Verf\u00fcgung zu stellen \u2013 von der Gr\u00fcndung bis zur Nachfolgeregelung. Weiter wird auf Online-Beh\u00f6rdendienstleistungen hingewiesen. 2014 verzeichnete das KMU-Portal 1,4\u00a0Mio. Besucher.&#13;\nDer Online-Schalter f\u00fcr Unter\u00adnehmens\u00adgr\u00fcn\u00addung <a href=\"http:\/\/www.startbiz.ch\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.startbiz.ch<\/a> ist eine trans\u00ad\u00adaktions\u00adorientierte Plattform. Deren Ziel ist es, die Neugr\u00fcndung von Unternehmen in der Schweiz zu unterst\u00fctzen und zu vereinfachen. Ein Dialogsystem f\u00fchrt durch den Anmeldeprozess beim Handelsregister, der Mehrwertsteuer, der AHV und der Unfallversicherung. Von den 12\u2009576 im Jahr 2013 gegr\u00fcndeten Einzelfirmen haben 1758 eine Anmeldung \u00fcber StartBiz vorgenommen. 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