Eine Studie des B\u00fcro BASS im Auftrag des Staatsekretariats f\u00fcr Bildung und Forschung SBF kommt zum Schluss, dass der Fachkr\u00e4ftemangel im Bereich Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik (MINT) nicht nur ein konjunkturelles Ph\u00e4nomen ist. In Zeiten der wirtschaftlichen Prosperit\u00e4t nimmt der MINT-Fachkr\u00e4ftemangel ein Ausmass an, das die Produktionsm\u00f6glichkeiten von Unternehmen f\u00fchlbar einschr\u00e4nken kann. W\u00e4hrend die L\u00f6hne rasch auf die Verknappung des Angebots reagieren, scheint die Studienfachwahl von Ver\u00e4nderungen auf dem Arbeitsmarkt unber\u00fchrt \u2013 zumindest kurz- bis mittelfristig.
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\nUnter MINT-Fachkr\u00e4ften verstehen wir erwerbst\u00e4tige Personen, die folgende zwei Kriterien erf\u00fcllen:\u2212 Sie haben erfolgreich einen Studiengang an einer Universit\u00e4t, an einer Eidgen\u00f6ssisch Technischen Hochschule (ETH) oder an einer Fachhochschule absolviert, wobei der Studiengang dem Bereich MINT zugeordnet werden kann.\u2212 Sie leisten noch fach- oder projektbezogene Arbeiten. Personen in der obersten Gesch\u00e4ftsleitung, die ausschliessliche Managementfunktionen wahrnehmen, z\u00e4hlen nicht zu den MINT-Fachkr\u00e4ften.Es gibt verschiedenste Indikatoren, die R\u00fcckschl\u00fcsse auf die Frage zulassen, ob ein Fachkr\u00e4ftemangel vorliegt. In Anlehnung an Koppel (2008)<\/i> haben wir uns daf\u00fcr entschieden, den Fachkr\u00e4ftemangel mit der sogenannten \u00abFachkr\u00e4ftel\u00fccke\u00bb zu operationalisieren (vgl. Kasten 1<\/i>
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\n\u2212 Definition: Die Fachkr\u00e4ftel\u00fccke zu einem bestimmten Zeitpunkt ist als Differenz zwischen der Nachfrage nach Fachkr\u00e4ften und dem inl\u00e4ndischen Angebot an Fachkr\u00e4ften zu diesem Zeitpunkt definiert. Wenn die Fachkr\u00e4ftel\u00fccke positiv ist, bedeutet dies, dass es innerhalb der Schweiz einen Mangel an Fachkr\u00e4ften gibt. Ist sie hingegen negativ, dann gibt es auf dem Arbeitsmarkt einen \u00dcberschuss an Fachkr\u00e4ften.\u2212 Operationalisierung:<\/i> Das Angebot an Fachkr\u00e4ften, die auf dem Schweizer Arbeitsmarkt kurzfristig verf\u00fcgbar sind, kann mit der Anzahl stellensuchender Fachkr\u00e4fte operationalisiert werden (Arbeitsmarktstatistik des Seco), die Nachfrage mit der Anzahl offener Stellen. In der Arbeitsmarktstatistik des Seco ist nur ein Teil der offenen Stellen registriert. Die Anzahl offener Stellen wurde deshalb f\u00fcr den M\u00e4rz 2009 mittels einer Online-Befragung von Schweizer Unternehmen erhoben (vgl. Kasten 2<\/i>).\u2212 MINT-Kategorien:<\/i> Die MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke wurde f\u00fcr verschiedene MINT-Kategorien kalkuliert (Informatik, Elektroingenieurwesen, Maschineningenieurwesen, Bauingenieurwesen etc.).\u2212 Entwicklung der MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke:<\/i> F\u00fcr den M\u00e4rz 2010 kennen wir sowohl die bei den Regionalen Arbeitsvermittlungsstellen (RAV) registrierten offenen MINT-Stellen als auch die nichtregistrierten offenen Stellen (aus der Online-Befragung der Unternehmen). Damit kann f\u00fcr den M\u00e4rz 2010 die Meldequote \u2013 d.h. der Anteil der offenen Stellen, die bei den RAV gemeldet werden \u2013 berechnet werden. Geht man davon aus, dass diese Meldequote \u00fcber die Zeit konstant ist, kann die MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke auch r\u00fcckwirkend berechnet werden.
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\n). Gem\u00e4ss diesem Konzept ist die Fachkr\u00e4ftel\u00fccke zu einem bestimmten Zeitpunkt als Differenz zwischen der Nachfrage nach Fachkr\u00e4ften und dem inl\u00e4ndischen Angebot an Fachkr\u00e4ften zu diesem Zeitpunkt definiert. Wenn die Fachkr\u00e4ftel\u00fccke positiv ist, bedeutet dies, dass es innerhalb der Schweiz einen Mangel an Fachkr\u00e4ften gibt. Ist sie hingegen negativ, dann gibt es auf dem Arbeitsmarkt einen \u00dcberschuss an Fachkr\u00e4ften.
<\/p>\nAusmass der MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke im M\u00e4rz 2009<\/h2>\n
\nIm M\u00e4rz 2009 betrug die MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke gem\u00e4ss unserer Hochrechnung 14 000 (fehlende) MINT-Fachkr\u00e4fte.
\nDer Sch\u00e4tzwert von 14 000 fehlenden MINT-Fachkr\u00e4ften unterliegt aufgrund der vorgenommenen Hochrechnung der Anzahl offener Stellen einer gewissen Unsicherheit. Der \u00abwahre Wert\u00bb liegt mit einer Wahrscheinlichkeit von 95% zwischen 9659 und 18 486. Der Punktsch\u00e4tzer von 14 088 fehlenden MINT-Fachkr\u00e4ften d\u00fcrfte tendenziell zu hoch sein, da trotz der hohen R\u00fccklaufquote der Unternehmensbefragung ein allf\u00e4lliger Selektionsbias nicht ausgeschlossen werden kann. Es gab 16 100 offene MINT-Stellen und 2000 stellensuchende MINT-Fachkr\u00e4fte. Die L\u00fccke kann als substanziell bezeichnet werden, da sie bei insgesamt 173 000 besch\u00e4ftigten MINT-Fachkr\u00e4ften einer Vakanzquote von 8,5% entspricht: Fast jede elfte MINT-Stelle war nicht besetzt. Die Arbeitslosenquote unter den MINT-Fachkr\u00e4ften betrug im M\u00e4rz 2009 nur gerade 1,2%, w\u00e4hrend die Arbeitslosenquote aller Erwerbspersonen mit 3,4% dreimal so hoch war. Es fehlten vor allem Informatiker, Elektroingenieure, Mikroingenieure, Maschineningenieure und Bauingenieure.
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\nDen funktionalen Zusammenhang zwischen der Konjunktur und dem MINT-Arbeitsmarkt haben wir mittels eines zeitreihenanalytischen Modells der Klasse VARX
\nVARX = Vector autoregressive model with exogenous variables. gesch\u00e4tzt. Auf der Basis dieses funktionalen Zusammenhangs wurde berechnet, wie hoch die MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke ist, wenn sich die Schweizer Wirtschaft auf ihrem langfristigen Wachstumspfad befindet. Das Ergebnis dieser Berechnung k\u00f6nnte man strukturellen MINT-Fachkr\u00e4ftemangel<\/i> nennen. Unterstellt man, dass der langfristige Wachstumspfad der Schweizer Volkswirtschaft mit einem realen Wachstum des Bruttoinlandprodukts in der H\u00f6he von 1,7% bis 2,0% beschrieben werden kann, resultiert eine strukturelle MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke im Umfang von rund 10 000 fehlenden MINT-Fachkr\u00e4ften.
<\/p>\nEinwanderung von MINT-Fachkr\u00e4ften<\/h2>\n
\nAuch der Zusammenhang zwischen der Konjunktur, dem MINT-Fachkr\u00e4ftemangel und der Immigration von ausl\u00e4ndischen MINT-Fachkr\u00e4ften wurde untersucht. Dabei hat sich zum einen herausgestellt, dass die Einwanderung von MINT-Fachkr\u00e4ften mit der MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke hoch positiv korreliert ist: Je h\u00f6her die MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke, desto ausgepr\u00e4gter die Immigration von MINT-Fachkr\u00e4ften. Zum anderen hat sich gezeigt, dass die Einwanderung von ausl\u00e4ndischen MINT-Fachkr\u00e4ften f\u00fcr den Schweizer MINT-Arbeitsmarkt elementar ist. In den Jahren 2007 und 2008 sind jeweils rund 10 000 MINT-Fachkr\u00e4fte eingewandert, was rund zwei MINT-Absolventenjahrg\u00e4ngen an allen Schweizer Universit\u00e4ten und Fachhochschulen entspricht. Dies macht deutlich, dass der Schweizer MINT-Arbeitsmarkt nicht wirklich als national abgrenzbarer Markt gesehen werden kann.
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\nAus \u00f6konomischer Sicht kommt der Verknappung des Angebots an MINT-Fachkr\u00e4ften, die umgangssprachlich als Fachkr\u00e4ftemangel bezeichnet wird, eine wichtige Funktion zu: Die durch die Angebotsverknappung induzierten Lohnsteigerungen f\u00f6rdern gem\u00e4ss \u00f6konomischer Lehre eine effiziente Faktorallokation, indem Arbeitskr\u00e4fte aus weniger produktiven Verwendungen oder der Nichterwerbst\u00e4tigkeit umgelenkt und mittel- bis langfristig aufgrund der h\u00f6heren Bildungsrendite vermehrt Arbeitskr\u00e4fte ausgebildet werden. Die Frage ist, ob dieser Marktmechanismus wirklich spielt. Wenn dies der Fall ist, w\u00fcrde man u.a. folgende Ph\u00e4nomene erwarten: \u2212 Die L\u00f6hne der MINT-Fachkr\u00e4fte weisen einen positiven Zusammenhang mit der MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke auf, konkret: Sie steigen, wenn die MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke zunimmt.\u2212 Jugendliche nehmen mittel- bis langfristig vermehrt MINT-Studieng\u00e4nge auf, wenn die MINT-L\u00f6hne steigen und die MINT-Berufsaussichten attraktiver werden.Die empirische Analyse hat ergeben, dass die Reall\u00f6hne der MINT-Fachkr\u00e4fte<\/i> zwischen 2005 und 2008 viel st\u00e4rker gestiegen sind als der Durchschnitt aller L\u00f6hne: Die Grafik 1<\/i> zeigt, dass das reale Lohnwachstum aller Erwerbst\u00e4tigen zwischen 2005 und 2008 nur gerade 0,6% betrug, w\u00e4hrend die L\u00f6hne der MINT-Fachkr\u00e4fte mit 3,3% real fast sechsmal so stark gewachsen sind. Der MINT-Arbeitsmarkt hat also auf die Verknappung an verf\u00fcgbaren MINT-Fachkr\u00e4ften mit substanziellen Lohnsteigerungen reagiert. Der Markt scheint in dieser Hinsicht zu spielen.Auf der Basis der empirischen Daten der Jahre 1993 bis und mit 2008 konnten wir mittels zeitreihenanalytischen Methoden keinen statistisch signifikanten Einfluss der MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke auf die Studierendenzahlen bzw. den Studienfachentscheid nachweisen.<\/i> Dies ist mit den Ergebnissen der Forschung zum Studienfachentscheid konsistent, die besagen, dass Arbeitsmarkt\u00fcberlegungen beim Studienfachentscheid nur eine untergeordnete Rolle spielen. Wir fanden also keine empirische Evidenz daf\u00fcr, dass sich eine Knappheit des MINT-Angebots auf dem Arbeitsmarkt kurz- bis mittelfristig auf den Studienfachentscheid auswirkt. Ob dieses Ergebnis auch in einer langfristigen Betrachtung gilt, konnte auf der Grundlage der zur Verf\u00fcgung stehenden Daten jedoch nicht beurteilt werden.
<\/p>\nAuswirkungen des MINTFachkr\u00e4ftemangels<\/h2>\n
\nAuf mikro\u00f6konomischer Ebene kann ein Mangel an qualifizierten MINT-Fachkr\u00e4ften negative Auswirkungen auf die einzelnen Unternehmen haben, die zur G\u00fcter- und Dienstleistungsproduktion MINT-Fachkr\u00e4fte ben\u00f6tigen. Aus diesem Grund haben wir im Rahmen der Online-Befragung diejenigen Unternehmen, die vom MINT-Fachkr\u00e4ftemangel betroffen waren und\/oder noch sind, dazu befragt, was f\u00fcr negative Auswirkungen sie zu vergegenw\u00e4rtigen hatten. Die Ergebnisse sind in Tabelle 2<\/i> dargestellt. Bei 64% der Unternehmen, die von einem MINT-Fachkr\u00e4ftemangel betroffen waren, stellten sich negative Auswirkungen ein. Die h\u00e4ufigsten Auswirkungen sind lange Vakanzen, Verz\u00f6gerungen bei Neueinstellungen und erh\u00f6hte Rekrutierungskosten.
<\/p>\nUrsachen der MINT-Fachkr\u00e4ftel\u00fccke<\/h2>\n