{"id":164987,"date":"2022-04-07T07:25:23","date_gmt":"2022-04-07T05:25:23","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=164987"},"modified":"2023-08-24T01:28:17","modified_gmt":"2023-08-23T23:28:17","slug":"grenzregionen-der-ostschweiz-von-der-pandemie-hart-getroffen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2022\/04\/grenzregionen-der-ostschweiz-von-der-pandemie-hart-getroffen\/","title":{"rendered":"Grenzregionen der Ostschweiz von der Pandemie hart getroffen"},"content":{"rendered":"<p>Die Corona-Massnahmen stellten f\u00fcr Grenzregionen der Schweiz einen Stresstest dar. Im Auftrag der Ostschweizer Regierungskonferenz untersuchten wir 2020 mithilfe verschiedener Datenquellen, wie sich diese in- und ausl\u00e4ndischen Massnahmen auf den grenz\u00fcberschreitenden Austausch auswirkten.<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> Dabei st\u00fctzen wir uns teilweise auf seit der Corona-Krise neu zug\u00e4ngliche Daten zu Mobilit\u00e4t und Zahlungsverkehr, die in Echtzeit oder mit kurzer Zeitverz\u00f6gerung \u00f6ffentlich zug\u00e4nglich sind.<\/p>\n<p>F\u00fcr diesen Beitrag haben wir die Studie mit Daten f\u00fcr das Jahr 2021 erg\u00e4nzt. Die Daten beziehen sich auf das Gebiet der Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Glarus, Graub\u00fcnden, Schaffhausen, St. Gallen und Thurgau (im Folgenden als \u00abOstschweiz\u00bb bezeichnet). Als ausl\u00e4ndische Grenzregionen gelten die angrenzenden Regionen Deutschlands, \u00d6sterreichs und Italiens.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\"><strong>Personenverkehr nimmt ab<\/strong><\/h2>\n<p>Beim motorisierten Personenverkehr zeigen die Daten des Bundesamts f\u00fcr Strassen (Astra): W\u00e4hrend der Pandemie war die grenz\u00fcberschreitende Mobilit\u00e4t deutlich st\u00e4rker eingeschr\u00e4nkt als die inl\u00e4ndische Mobilit\u00e4t (siehe Abbildung 1). So ging der grenz\u00fcberschreitende Personenwagenverkehr w\u00e4hrend des erstens Lockdowns im April 2020 gegen\u00fcber den ersten beiden Monaten des Jahres 2020 um bis zu 70 Prozent zur\u00fcck. Innerhalb der Schweiz betrug der R\u00fcckgang maximal 50 Prozent, wie inl\u00e4ndische Z\u00e4hlstellen zeigen.<\/p>\n<p>Im Jahr 2021 lag die grenz\u00fcberschreitende Mobilit\u00e4t insgesamt deutlich \u00fcber dem Niveau des Jahres 2020. W\u00e4hrend der f\u00fcnften Welle Ende 2021 nahm der Verkehr an den Grenz\u00fcberg\u00e4ngen erneut st\u00e4rker ab als innerhalb der Schweiz.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\"><strong>Abb<\/strong><strong>. 1: Motorisierter Personenverkehr an Grenzstellen der Ostschweiz<\/strong><strong> (2020\u20132021)<\/strong><\/h2>\n<div class='chart chart--normal' id='HAXHIMUSA-MOSER-4T-Abbildung1_DE'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n\n\n$(function () {\n\nHighcharts.wrap(Highcharts.Axis.prototype, 'getPlotLinePath', function(proceed) {\n    var path = proceed.apply(this, Array.prototype.slice.call(arguments, 1));\n    if (path) {\n        path.flat = false;\n    }\n    return path;\n});\n\n\n    $('#HAXHIMUSA-MOSER-4T-Abbildung1_DE').highcharts({\n\n\nchart: {\n        type: 'line'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    subtitle: {\n        text: ''\n    },\n    xAxis: {\n    \n    title: {\n                text: 'Kalenderwoche'\n            },\n           \n        categories: 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Quelle: Astra \/ Die Volkswirtschaft<\/h6>\n<h2 class=\"text__graphic-title\"><strong>Stabiler G\u00fcterhandel<\/strong><\/h2>\n<p>Im Gegensatz zum Personenverkehr war der Lastwagenverkehr weniger stark von den Pandemiemassnahmen betroffen, wie die Astra-Daten zeigen: Auf dem H\u00f6hepunkt des ersten Lockdowns Mitte April 2020 betrug der maximale R\u00fcckgang des Lastwagenverkehrs \u2013 sowohl innerhalb der Schweiz als auch grenz\u00fcberschreitend \u2013 40 Prozent gegen\u00fcber den Monaten vor der Pandemie.<\/p>\n<p>Die Daten legen die Interpretation nahe, dass die grenz\u00fcberschreitenden Lieferketten der Industrie, aber auch des Gewerbes nur f\u00fcr kurze Zeit erschwert waren und sich rasch wieder einspielten. Dies best\u00e4tigen auch Auswertungen der G\u00fcterexporte und -importe der Ostschweiz, welche 2020 zwar abnahmen, sich dann aber rasch wieder erholten. Die Entwicklung ist weitgehend auf die internationale Wirtschaftsentwicklung zur\u00fcckzuf\u00fchren, der die Ostschweizer Industrie aufgrund ihrer St\u00e4rke in der Investitionsg\u00fcterindustrie \u00fcberdurchschnittlich stark ausgesetzt ist.<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a><\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\"><strong>Tourismus leidet<\/strong><\/h2>\n<p>Einen besonders starken R\u00fcckgang w\u00e4hrend der Pandemie verzeichnete der grenz\u00fcberschreitende Tourismus. Laut der Weltorganisation f\u00fcr Tourismus (UNWTO) brach der grenz\u00fcberschreitende Tourismus in den ersten acht Monaten des Jahres 2020 gegen\u00fcber der Vorjahresperiode um 70 Prozent ein.<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a> Grenzschliessungen und Quarant\u00e4neauflagen f\u00fchrten dazu, dass der grenz\u00fcberschreitende Tourismus phasenweise praktisch stillstand.<\/p>\n<p>So verzichteten viele G\u00e4ste aus den Nachbarstaaten sowohl 2020 als auch im ersten Halbjahr 2021 auf Ferien in den untersuchten Kantonen (siehe Abbildung 2). Immerhin konnten viele Destinationen die Verluste mit inl\u00e4ndischen G\u00e4sten, die aus demselben Grund weniger internationale Reisem\u00f6glichkeiten hatten, teilweise kompensieren. Wenig profitieren von der Inlandnachfrage konnten jedoch die St\u00e4dte, da der f\u00fcr sie wichtige Gesch\u00e4ftstourismus weitgehend ausblieb. Ein Spezialfall ist das b\u00fcndnerische Davos, das unter anderem wegen der Absage des Weltwirtschaftsforums (WEF) einen massiven Einbruch des Kongresstourismus hinnehmen musste.<\/p>\n<p>In der Gastronomie lagen die Kartenums\u00e4tze im Jahr 2021 wieder \u00fcber dem Niveau von 2019, wie Daten von <a href=\"https:\/\/monitoringconsumption.com\/\">Monitoring Consumption Switzerland<\/a> zeigen. Ein Teil dieses Effekts k\u00f6nnte allerdings durch ver\u00e4nderte Zahlungsgewohnheiten bedingt sein.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\"><strong>Abb. 2: Logiern\u00e4chte in der Ostschweiz (im Jahr 2020 und 2021 im Vergleich zu 2019)<\/strong><\/h2>\n<div class='chart chart--normal' id='HAXHIMUSA-MOSER-4T-Abbildung2_DE'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n\n\n$(function () {\n\nHighcharts.wrap(Highcharts.Axis.prototype, 'getPlotLinePath', function(proceed) {\n    var path = proceed.apply(this, Array.prototype.slice.call(arguments, 1));\n    if (path) {\n        path.flat = false;\n    }\n    return path;\n});\n\n\n    $('#HAXHIMUSA-MOSER-4T-Abbildung2_DE').highcharts({\n\n\nchart: {\n        type: 'line'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    subtitle: {\n        text: ''\n    },\n    xAxis: {\n    \n    title: {\n                text: ''\n            },\n           \n        categories: [\n        \n'\tJan.\t'\t,\n'\tFeb.\t'\t,\n'\tM\u00e4rz'\t,\n'\tApr.\t'\t,\n'\tMai\t'\t,\n'\tJuni\t'\t,\n'\tJuli\t'\t,\n'\tAug.\t'\t,\n'\tSept.\t'\t,\n'\tOkt.\t'\t,\n'\tNov.\t'\t,\n'\tDez.\t'\t,\n\n\n\n\n],\n\n    },\n    yAxis: {\n        title: {\n            text: 'Index (100 = 2019)'\n        },\n         plotLines: [{\n                color: '#000000',\n                dashStyle: 'spline', \/\/ Spline = Linie, Dot = gepunktete Linie\n                width: 1,\n                value: 100, \/\/ Wert, wo vertikale Linie eingeblendet werden soll\n                label: {\n                    rotation: 0,\n\n               y: 15,\n                    text: ''\n                },\n                zIndex: 3\n            }],\n        labels: {\n                format: ''\n            },\n            \n                   \n    },\n     tooltip: {\n     headerFormat: '<b>{point.x} <\/b><br>',\n     valueSuffix: ''\n   \n   \n        },\n    plotOptions: {\n        line: {\n    \n\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            },\n            enableMouseTracking: true\n        },\n        series: {\nmarker: {\nenabled: false\n}\n}\n    },\n    \n\n    \n    series: [\n     {\n        name: 'Inl\u00e4ndische G\u00e4ste 2020',\n           dashStyle: 'dash',\n                  color: '#578890',\n        data: [\n    110\t,\n108\t,\n48\t,\n13\t,\n73\t,\n94\t,\n152\t,\n128\t,\n144\t,\n131\t,\n102\t,\n96\t\n\n\n\n\n]\n       \n           },  \n           {\n        name: 'Inl\u00e4ndische G\u00e4ste 2021',\n           dashStyle: 'dash',\n                color: '#afa4cf',\n        data: [\n    72\t,\n117\t,\n100\t,\n154\t,\n157\t,\n130\t,\n142\t,\n139\t,\n133\t,\n138\t,\n107\t,\n119\t\n\n\n\n\n]\n       \n           },\n          \n         {\n        name: 'Ausl\u00e4ndische G\u00e4ste 2020',\n                color: '#578890',\n        data: [\n    103\t,\n125\t,\n36\t,\n6\t,\n13\t,\n32\t,\n71\t,\n80\t,\n76\t,\n58\t,\n34\t,\n33\t\n\n\n\n\n\n]\n       \n           },\n                 {\n        name: 'Ausl\u00e4ndische G\u00e4ste 2021',\n             color: '#afa4cf',\n        data: [\n 30\t,\n37\t,\n48\t,\n71\t,\n47\t,\n52\t,\n82\t,\n98\t,\n91\t,\n89\t,\n92\t,\n84\t\n\n\n\n\n\n]\n       \n           },\n           \n           \n           ]\n});\n\n\n\n\n});\n\n<\/script>\n<h6 class=\"content-copy\">Anmerkung: Kantone AI, AR, GL, GR, SG, SH und TG. Quelle: BFS, Beherbergungsstatistik \/ Die Volkswirtschaft<\/h6>\n<h2 class=\"text__graphic-title\"><strong>Einkaufstourismus unterbrochen<\/strong><\/h2>\n<p>Einen starken Einbruch verzeichnete der Einkaufstourismus. So nahmen die Debitkartenzahlungen in Deutschland von Personen aus der Schweiz in den Pandemiejahren 2020 und 2021 gegen\u00fcber 2019 deutlich ab.<\/p>\n<p>Im inl\u00e4ndischen Detailhandel ist die Bilanz durchzogen: W\u00e4hrend die Sparten Retail und Food sowohl 2020 als auch 2021 kr\u00e4ftig wachsende Kartenums\u00e4tze verzeichneten, kam es im Non-Food-Bereich aufgrund des Lockdowns zu teilweise starken R\u00fcckg\u00e4ngen. \u00dcber das ganze Jahr 2021 lag der Umsatz auch im Non-Food-Bereich jedoch bereits wieder \u00fcber dem Wert von 2019.<\/p>\n<p>Als weitgehend stabil erwies sich der grenz\u00fcberschreitende Arbeitsmarkt: Gem\u00e4ss den Daten des Bundesamts f\u00fcr Statistik (BFS) verharrte die Zahl der Grenzg\u00e4nger im Jahr 2020 sowohl hinsichtlich der Herkunft als auch hinsichtlich der Arbeitskantone auf dem Vorkrisenniveau. Bei Grenzg\u00e4ngern aus Italien (vor allem nach Graub\u00fcnden) kam es sogar zu einer leichten Zunahme. Im Jahr 2021 legte die Zahl der Grenzg\u00e4nger in der gesamten Ostschweiz wieder zu.<\/p>\n<p>Zur Stabilisierung dieser Arbeitsverh\u00e4ltnisse haben sicherlich die Kurzarbeitsentsch\u00e4digungen beigetragen, die auch an Grenzg\u00e4nger ausgezahlt wurden. So konnten Entlassungen vermieden werden. Zudem hatte die Schweiz mit ihren Nachbarl\u00e4ndern im Einklang mit den EU-Empfehlungen vereinbart, dass Grenzg\u00e4nger, die aufgrund von Corona-Massnahmen im Homeoffice arbeiten, weiterhin in der Schweiz sozialversichert bleiben.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\"><strong>Hilfreiche Echtzeitdaten<\/strong><\/h2>\n<p>Abschliessend l\u00e4sst sich sagen: Echtzeitdaten \u2013 wie etwa die Verkehrsdaten des Astra, die Zahlungsdaten von Monitoring Consumption Switzerland, aber auch Spezialauswertungen des Bundesamtes f\u00fcr Zoll und Grenzsicherheit (BAZG) zu monatlichen kantonalen Handelsfl\u00fcssen \u2013 haben sich in der Studie als wertvolle Erg\u00e4nzung zu den traditionellen Daten wie beispielsweise Logiern\u00e4chten oder Unternehmensbefragungen erwiesen.<\/p>\n<p>Diese Datenquellen k\u00f6nnen eine wichtige Grundlage f\u00fcr ein Monitoring der regionalen Wirtschaftslage in der Schweiz bilden. Noch stehen wir erst am Anfang. Das Ziel sollte eine national nutzbare Dateninfrastruktur f\u00fcr das Monitoring von Regionen sein.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Scherrer, R., Zwicker-Schwarm, D., Moser, P., Haxhimusa, A., Derungs, C. (2020). Die Ostschweiz und ihre Nachbarn \u2013 wie Corona die grenz\u00fcberschreitenden Verflechtungen beeinflusst, Studie im Auftrag der Ostschweizer Regierungskonferenz.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">B\u00fcchel, K.; Legge; S., Pochon; V.; Wegm\u00fcller, P. (2020). Swiss Trade During the COVID-19 Pandemic: an Early Appraisal. Swiss Journal of Economics and Statistics (2020), 156:22.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">UNWTO (2020). World Tourism Barometer, Vol. 18, Issue 6.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Corona-Massnahmen stellten f\u00fcr Grenzregionen der Schweiz einen Stresstest dar. Im Auftrag der Ostschweizer Regierungskonferenz untersuchten wir 2020 mithilfe verschiedener Datenquellen, wie sich diese in- und ausl\u00e4ndischen Massnahmen auf den grenz\u00fcberschreitenden Austausch auswirkten. Dabei st\u00fctzen wir uns teilweise auf seit der Corona-Krise neu zug\u00e4ngliche Daten zu Mobilit\u00e4t und Zahlungsverkehr, die in Echtzeit oder mit kurzer [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":5376,"featured_media":203445,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[66],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[154],"post_content_subject":[216,132,181,167,165],"acf":{"seco_author":5376,"seco_co_author":[2773],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Wissenschaftlicher Mitarbeiter, Zentrum f\u00fcr wirtschaftspolitische Forschung, Fachhochschule Graub\u00fcnden","seco_author_post_occupation_fr":"Collaborateur scientifique, Centre de recherches en politique \u00e9conomique, Haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e des Grisons","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":2773,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Professor f\u00fcr Volkswirtschaftslehre, Zentrum f\u00fcr wirtschaftspolitische Forschung, Fachhochschule Graub\u00fcnden, Chur","seco_co_author_post_occupation_fr":"Professeur de sciences \u00e9conomiques, Centre de recherche en politique \u00e9conomique, Haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e des Grisons"}],"short_title":"","post_lead":"Der grenz\u00fcberschreitende Tourismus in der Ostschweiz hat stark unter der Pandemie gelitten. 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