{"id":173304,"date":"2022-09-13T09:21:03","date_gmt":"2022-09-13T07:21:03","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=173304"},"modified":"2023-08-24T01:31:02","modified_gmt":"2023-08-23T23:31:02","slug":"ein-konjunkturpaket-soll-den-europaeischen-tiefbau-befluegeln","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2022\/09\/ein-konjunkturpaket-soll-den-europaeischen-tiefbau-befluegeln\/","title":{"rendered":"Ein Konjunkturpaket soll den europ\u00e4ischen Tiefbau befl\u00fcgeln"},"content":{"rendered":"<p>Strassen, Tunnels, Br\u00fccken, Bahnstrecken, Wasserwerke und elektrische Kabelnetze: Sie alle dienen der gesamten Bev\u00f6lkerung. Nicht nur steigern solche Tiefbauprojekte die Lebensqualit\u00e4t, sie sind auch entscheidend f\u00fcr die Wirtschaftskraft. Deshalb werden sie mehrheitlich \u00f6ffentlich finanziert. Diese zentrale Rolle des Staates f\u00fchrt allerdings dazu, dass der Tiefbaumarkt anderen Gesetzm\u00e4ssigkeiten folgt als der Wohnungsbau oder der Wirtschaftsbau, die gr\u00f6sstenteils privat finanziert sind.<\/p>\n<p>Im Jahr 2021 investierten die 19 europ\u00e4ischen L\u00e4nder<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>, die dem unabh\u00e4ngigen Netzwerk f\u00fcr Baumarktprognosen Euroconstruct (siehe Kasten) angeschlossen sind, insgesamt 400 Milliarden Euro in Tiefbauten. Zum Vergleich: Das sind Investitionen im Umfang des Bruttoinlandprodukts von \u00d6sterreich. Der europ\u00e4ische Tiefbaumarkt ist zwar nur halb so gross wie der Markt f\u00fcr Wohnungsbau, er entwickelte sich j\u00fcngst jedoch kr\u00e4ftiger und insbesondere stabiler. W\u00e4hrend das Hochbausegment im Jahr 2020 um rund 6 Prozent schrumpfte, trotzte der europ\u00e4ische Tiefbausektor der Corona-Krise und verzeichnete nur leicht tiefere Investitionen als im Vorjahr (siehe Abbildung).<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Bauinvestitionen in 19 europ\u00e4ischen L\u00e4ndern, nach Sektor (2019\u20132024)<\/h2>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"Siegrist-9G-2022-Abb1_DE\"><\/div>\n<script>\n\n\n$(function () {\n    $('#Siegrist-9G-2022-Abb1_DE').highcharts({     \n\n    chart: {\n        type: 'line'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    subtitle: {\n        text: ''\n    },\n    xAxis: {\n    \n    title: {\n                text: ''\n            },\n        categories: [\n        \n2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024,\n\n],\n\n    },\n    yAxis: {\n        title: {\n            text: 'Index (2019=100)'\n        },\n        plotLines: [{\n                color: '#000000',\n                dashStyle: 'dot', \/\/ Spline = Linie, Dot = gepunktete Linie\n                width: 1,\n                value: 0, \/\/ Wert, wo vertikale Linie eingeblendet werden soll\n                label: {\n                    rotation: 0,\n\n                y: -3,\n                    text: 'Nulllinie = 2019'\n                },\n                zIndex: 3\n            }],\n        labels: {\n                format: '{value}'\n            },\n       \n    },\n     tooltip: {\n     headerFormat: '<b>{point.x}<\/b><br>',\n     valueSuffix: ''\n   \n   \n        },\n    plotOptions: {\n        line: {\n    \n\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            },\n            enableMouseTracking: true\n        },\n        series: {\nmarker: {\nenabled: false\n}\n}\n    },\n    series: [{\n        name: 'Hochbau (Wohngeb\u00e4ude)',\n        data: [\n       100,  95.918326,  103.0774894,  null, null, null\n\n\n],color: '#b4a9ce'\n    },{\n        name: 'Hochbau (Wohngeb\u00e4ude) Prognose',\n        data: [\n       null, null,  103.0774894,  105.3226411,  107.1339315,  108.570276\n\n\n],color: '#b4a9ce',\nlinkedTo: ':previous', \ndashStyle: 'longdash'\n    },\n    {\n        name: 'Hochbau (Nicht-Wohngeb\u00e4ude)',\n        data: [\n        100, 92.44692847, 95.36774962, null, null, null\n\n],color: '#655c99'\n       \n           },{\n        name: 'Hochbau (Nicht-Wohngeb\u00e4ude) Prognose',\n        data: [\n        null, null, 95.36774962, 97.56899871, 99.73775765, 101.0118262\n\n],color: '#655c99', \nlinkedTo: ':previous', \ndashStyle: 'longdash'\n       \n           },\n           {\n        name: 'Tiefbau',\n        data: [\n        100, 99.59089365, 104.2596194, null, null, null\n\n\n],color: '#666666'\n       \n           },\n           {\n        name: 'Tiefbau Prognose',\n        data: [\n         null, null, 104.2596194, 106.7345667, 110.912831, 112.7609259\n\n\n],color: '#666666', \nlinkedTo: ':previous', \ndashStyle: 'longdash'\n       \n           },\n           {\n        name: 'Total',\n        data: [\n        100, 95.60201857, 100.909337, null, null, null\n\n\n],color: '#4b8684' },\n           {\n        name: 'Total Prognose',\n        data: [\n        null, null, 100.909337, 103.1890187, 105.6097704, 107.081779\n\n\n],color: '#4b8684', \nlinkedTo: ':previous', \ndashStyle: 'longdash'\n}\n       \n           \n           \n           \n           ]\n});\n\n\n\n\n});\n\n<\/script>\n<h6 class=\"content-copy\">Anmerkung: Preise von 2021. Prognosen: 2022\u20132024. Die 19 europ\u00e4ischen L\u00e4nder sind: AT, BE, CH, CZ, DE, DK, ES, FI, FR, HU, IE, IT, NL, NO, PL, PT, SE, SK, UK.<\/h6>\n<h6 class=\"content-copy\">Quelle: Euroconstruct (2022) \/ Die Volkswirtschaft<\/h6>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Standhafte Tiefbaubranche<\/h2>\n<p>Diese Standhaftigkeit der Tiefbaubranche l\u00e4sst sich einerseits durch die langfristige Natur der Infrastrukturprojekte erkl\u00e4ren. Denn langj\u00e4hrig projektierte und im \u00f6ffentlichen Beschaffungswesen bereits vergebene Grossprojekte wurden trotz der Corona-Krise fortgef\u00fchrt. Dabei half auch die Tatsache, dass es sich bei diesen Projekten h\u00e4ufig um Baustellen im Freien handelte, wo die Gefahr einer Ansteckung mit dem Coronavirus geringer war.<\/p>\n<p>Andererseits werden solche Infrastrukturinvestitionen sowohl in der EU wie auch in der Schweiz neben dem EU-Budget und den nationalen Budgets zu einem bedeutenden Teil durch zweckgebundene Infrastrukturfonds finanziert. Durch diese zweckgebundene Finanzierung entkoppeln sich die Tiefbauinvestitionen von sogenannten diskretion\u00e4ren fiskalpolitischen Massnahmen, die gezielt auf den Konjunkturverlauf Einfluss nehmen, und gew\u00e4hrleisten so fortlaufend stabile Investitionen.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">EU-Konjunkturpaket bringt neue Impulse<\/h2>\n<p>Nun bringt das Programm \u00abNext Generation EU\u00bb (NGEU) \u2013 ein massives Konjunkturpaket der Europ\u00e4ischen Kommission \u2013 neue Impulse f\u00fcr die Baubranche in der EU. Das befristete Aufbauinstrument wurde im Februar 2021 zur Ankurbelung der sozio\u00f6konomischen Erholung nach der Corona-Krise eingef\u00fchrt. Das 807 Milliarden Euro<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a> schwere Budget finanziert im Zeitraum von 2020 bis 2023 Reforminvestitionen der EU-Mitgliedsstaaten, welche die Nachhaltigkeit, die Digitalisierung und die Resilienz f\u00f6rdern. Das sind zus\u00e4tzliche Mittel im Umfang von zwei Dritteln des regul\u00e4ren EU-Budgets, die durch dieses Programm in den Wirtschaftsraum, und teilweise auch in den Bausektor, fliessen werden.<\/p>\n<p>Um die von der Europ\u00e4ischen Kommission gesetzten Klimaziele zu erreichen, legt das NGEU-Programm grosses Gewicht auf die Transformation zur Klimaneutralit\u00e4t. Dabei kommt auch dem Bauwesen eine wichtige Rolle zu. Denn die finanzielle Spritze soll insbesondere den Geb\u00e4udepark energetisch modernisieren, die Bahnverkehrsnetze ausbauen und auf den aktuellen Stand der Technik bringen sowie nachhaltige Energiegewinnungsanlagen vorantreiben. Gem\u00e4ss den Reform- und Investitionspl\u00e4nen der EU-L\u00e4nder werden rund 40 Prozent der beantragten Gelder in die gr\u00fcne Transformation investiert. Davon d\u00fcrfte \u2013 je nach Aufbauplan eines Landes \u2013 ein beachtlicher Teil in Bauinvestitionen fliessen.<\/p>\n<p>Welche Impulse f\u00fcr die europ\u00e4ischen Tiefbaubranchen lassen sich von den NGEU-Geldern also erwarten? Gem\u00e4ss der Einsch\u00e4tzung von Euroconstruct d\u00fcrften insbesondere der Tiefbau in Italien und Spanien von den zus\u00e4tzlichen finanziellen Mitteln profitieren. Denn diese beiden besonders gebeutelten Wirtschaftsr\u00e4ume geh\u00f6ren mit je knapp 70 Milliarden Euro zugesprochenen Subventionen zu den Hauptbeg\u00fcnstigten des NGEU-Subventionen-Topfs, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/recovery-plan-europe_de#nextgenerationeu\">der knapp die H\u00e4lfte des NGEU-Programms ausmacht<\/a><a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a> (338 Mrd. Euro<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>). Euroconstruct prognostiziert, dass die Tiefbauinvestitionen im Zeitraum 2021\u20132024 in Spanien insgesamt um 22 Prozent und in Italien um 18 Prozent wachsen werden. Diese grossen Wachstumspotenziale sind auch auf die zuletzt unterdurchschnittliche Entwicklung der beiden Tiefbausektoren zur\u00fcckzuf\u00fchren.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Widrigkeiten schm\u00e4lern das Potenzial<\/h2>\n<p>Die Prognosen sind jedoch mit grossen Unsicherheiten behaftet. Die H\u00fcrden f\u00fcr das volle Aussch\u00f6pfen der zur Verf\u00fcgung stehenden finanziellen M\u00f6glichkeiten sind vielf\u00e4ltig. Einerseits zeichnen sich bereits jetzt politische und b\u00fcrokratische Erschwernisse ab. Denn in Italien etwa ist ein Grossteil der Gelder den Gemeinden zugesprochen. Die Projekte und Investitionssummen sind aber so gross und der gew\u00e4hrte Zeithorizont so kurz, dass es f\u00fcr kleinere Verwaltungseinheiten schwierig wird, die n\u00f6tigen Planungskapazit\u00e4ten aufzubringen. In Spanien verlangsamen b\u00fcrokratische Prozesse bereits den Fortschritt der ersten in Angriff genommenen Projekte, und gleichzeitig wird Kritik an der Transparenz laut.<\/p>\n<p>Andererseits schw\u00e4chen die zurzeit \u00e4usserst schwierigen Marktverh\u00e4ltnisse die Effekte des Programms: Die europaweit stark angestiegenen Baumaterial- und Energiepreise sowie die knappen Materialien und Arbeitskr\u00e4fte hemmen die Baut\u00e4tigkeit. Denn zum einen f\u00fchrt dies zu erh\u00f6hter Planungsunsicherheit, was die Projektierung langfristiger Infrastrukturprojekte erschwert. Zum andern schm\u00e4lert die Baupreisinflation die effektive Bauleistung, die mit den Geldern finanziert werden kann.<\/p>\n<p>Klar ist: Das NGEU-Konjunkturpaket wird, neben den finanziellen Mitteln aus dem regul\u00e4ren EU-Budget und den nationalen Budgets, den Ausbau und die Modernisierung der europ\u00e4ischen Infrastruktur zus\u00e4tzlich vorantreiben. Doch die Wirkung des Stimulus d\u00fcrfte unter den ung\u00fcnstigen Rahmenbedingungen leiden, insbesondere beim Tiefbau.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Definition \u00abEC19\u00bb gem\u00e4ss Euroconstruct (siehe Kasten): AT, BE, CH, CZ, DE, DK, ES, FI, FR, HU, IE, IT, NL, NO, PL, PT, SE, SK, UK.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Zu aktuellen Preisen.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Rund 385 Mrd. Euro sind Kredite.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">Jeweils zu aktuellen Preisen.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Strassen, Tunnels, Br\u00fccken, Bahnstrecken, Wasserwerke und elektrische Kabelnetze: Sie alle dienen der gesamten Bev\u00f6lkerung. Nicht nur steigern solche Tiefbauprojekte die Lebensqualit\u00e4t, sie sind auch entscheidend f\u00fcr die Wirtschaftskraft. Deshalb werden sie mehrheitlich \u00f6ffentlich finanziert. 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[Website zuletzt besucht am 24.06.2022]<\/h6>\r\n<\/li>\r\n \t<li>\r\n<h6 class=\"content-copy\">Europ\u00e4ische Kommission (o.D.). <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/recovery-plan-europe_de\">Europ\u00e4ischer Aufbauplan<\/a>. [Website zuletzt besucht am 24.06.2022]<\/h6>\r\n<\/li>\r\n<\/ul>","post_kasten":[{"kasten_title":"Euroconstruct \u2013 Netzwerk f\u00fcr Bauprognosen","kasten_box":"<a href=\"http:\/\/www.euroconstruct.org\">Euroconstruct<\/a> ist das f\u00fchrende Netzwerk f\u00fcr Bauprognosen im europ\u00e4ischen Markt. Forschungsinstitute aus 19 L\u00e4ndern in Europa, darunter die KOF, erstellen halbj\u00e4hrlich Berichte zur Entwicklung der Baukonjunktur mit regionalem sowie sektoriellem Fokus. Die Kooperation dient insbesondere der Harmonisierung der Indikatoren und Prognosen innerhalb des europ\u00e4ischen Baumarktes. Die neue Publikation wird jeweils an der Euroconstruct-Konferenz vorgestellt, einer Plattform f\u00fcr alle Akteure in der europ\u00e4ischen Baubranche."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":"","main_focus":[174564,174570],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":"","redaktoren":[4306],"korrektor":"","planned_publication_date":"","original_files":null,"external_release_for_author":"20220912","external_release_for_author_time":"00:05:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/exedit\/62b95a60a87ad"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/173304"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9552"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=173304"}],"version-history":[{"count":23,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/173304\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":175402,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/173304\/revisions\/175402"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4306"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9552"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/174570"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/174564"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/175254"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=173304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=173304"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=173304"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=173304"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=173304"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=173304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}