Nach dem Ausbruch der Covid-19-Pandemie und der Verh\u00e4ngung des Lockdowns Mitte M\u00e4rz 2020 war absehbar, dass die Pandemie und die dagegen ergriffenen Massnahmen nicht ohne Folgen f\u00fcr die Wirtschaftsentwicklung bleiben w\u00fcrden. Das Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco) hatte im April 2020 seine Konjunkturprognosen drastisch nach unten revidiert und rechnete zeitweise mit einem R\u00fcckgang des Bruttoinlandprodukts von \u00fcber 6 Prozent. Bei einem solchen Einbruch war zu bef\u00fcrchten, dass auch der Lehrstellenmarkt in Mitleidenschaft gezogen w\u00fcrde. Vor diesem Hintergrund rief Bundesrat Guy Parmelin die Taskforce \u00abPerspektive Berufslehre\u00bb ins Leben, welche Massnahmen entwickeln sollte, um den zu erwartenden Schock abzufedern.<\/p>\n
Zwar ist die Berufsbildung in der Schweiz traditionell ziemlich konjunkturresistent, und die Reaktionen auf Schwankungen im Bruttoinlandprodukt (BIP) und bei der Arbeitslosigkeit sind entsprechend moderat.[1]<\/a> Doch der erwartete Konjunktureinbruch drohte nicht unbemerkt am Schweizer Lehrstellenmarkt vorbeizugehen. Massnahmen zu ergreifen, war auch deshalb angezeigt, weil die ersten Daten des Lehrvertragsmonitorings einen R\u00fcckstand von unterschriebenen Lehrvertr\u00e4gen im Vergleich zur Vorpandemiezeit von 3 bis 4 Prozent zeigten. Dieser R\u00fcckstand war sogar noch deutlicher, als ihn Modelle, basierend auf den Erfahrungen der Konjunkturzyklen von den 1990er-Jahren bis in die 2010er-Jahre, vorausgesagt hatten.[2]<\/a><\/p>\n Im Oktober 2020, als die letzten Lehrvertr\u00e4ge f\u00fcr das Lehrjahr 2020\/21 unterschrieben waren, resultierte im Vorjahresvergleich keine Ver\u00e4nderung. Auch wenn basierend auf dem demografischen Wachstum und bei normalem Konjunkturverlauf ein Wachstum an Lehrstellen h\u00e4tte erwartet werden d\u00fcrfen, war das Ergebnis mehr als nur gut. Die zwei Fragen, die sich r\u00fcckblickend stellen, sind: Wieso kam es zum Schluss zu keinerlei Eintr\u00fcbung im Lehrstellenmarkt? Und weshalb war zu Beginn der Pandemie ein so deutlicher Einbruch eingetreten?<\/p>\n Etwas mehr als die H\u00e4lfte der Antwort auf die erste Frage besteht darin, dass der konjunkturelle Einbruch am Schluss nur halb so gross ausfiel wie im April 2020 noch bef\u00fcrchtet. Die andere H\u00e4lfte verlangt nach anderen Erkl\u00e4rungen. Denn fr\u00fchere Rezessionen, die allesamt weniger schlimm ausgefallen waren als 2020, hatten immer zu einem R\u00fcckgang an Lehrstellen gef\u00fchrt. \u00dcber die genauen Gr\u00fcnde der Abweichung von diesem Muster kann nur spekuliert werden. Andere Unterschiede zu fr\u00fcheren Rezessionen liefern dennoch wertvolle Hinweise. Erstens hat der Staat noch nie in der Wirtschaftsgeschichte zuvor praktisch den gesamten Nachfrageeinbruch monet\u00e4r und mit Krediten ausgeglichen. Dies f\u00fchrte dazu, dass die Betriebe \u00fcber Kurzarbeit, Darlehen und andere Entsch\u00e4digungen den Schock abfedern konnten und keine Sparmassnahmen beim Personal vornehmen mussten. Wenn kein Stammpersonal entlassen werden musste, war auch die Notwendigkeit kleiner, das Lehrstellenangebot zu reduzieren. Zweitens war der Nachfrageeinbruch zu einem grossen Teil k\u00fcnstlich (Lockdown), was bei den Betrieben die Erwartung schuf, dass nach dem Ende der Pandemie eine schnelle R\u00fcckkehr zur Normalit\u00e4t m\u00f6glich sei und somit auch entsprechend Personal ben\u00f6tigt werden w\u00fcrde. Drittens fielen auch keine Lehrstellen durch Konkurse von Lehrbetrieben, Kunden oder Zulieferern von Lehrbetrieben weg, weil der Bundesrat ein tempor\u00e4res Betreibungsverbot erlassen hatte. W\u00e4hrend in jeder bisherigen Rezession die Firmenkonkurse angestiegen waren, gingen 2020 sogar weniger Firmen in Konkurs als im Jahr vor Corona.<\/p>\n Auch wenn die St\u00fctzung der Wirtschaft und der Verlauf der Konjunktur am Schluss den Lehrstellenmarkt retteten, gab es doch einen initialen Schock bei den Lehrvertragsabschl\u00fcssen. Untersuchungen basierend auf allen t\u00e4glichen Onlinerecherchen nach Lehrstellen auf der \u00f6ffentlichen Lehrstellenplattform Lena zeigten, dass sich praktisch zeitgleich mit dem Lockdown und somit auch mit der Schliessung der Schulen ein Einbruch bei den Suchanfragen einstellte. Im Ausmass war dieser vergleichbar mit jenem, der typischerweise in den Weihnachtsferien auftritt (siehe Abbildung 1).[3]<\/a> Erst gegen Ende der ersten Lockdownphase wurden die Schulabg\u00e4ngerinnen und Schulabg\u00e4nger wieder aktiv. Auch wenn hier ein kausaler Beweis schwierig ist, zeigte sich doch, dass die f\u00fcr das Lehrjahr 2020\/21 noch rechtzeitig wieder aufgehobenen Schulschliessungen mit dazu beigetragen hatten, dass die Krise hatte vermieden werden k\u00f6nnen. Dazu kam ein Gew\u00f6hnungseffekt: Die Einschr\u00e4nkungen im t\u00e4glichen Leben waren normal geworden, sodass trotz weiterhin bestehender pandemiebedingter Restriktionen die Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler ein Jahr sp\u00e4ter wieder so aktiv auf Lehrstellensuche waren wie vor der Pandemie.<\/p>\n <\/p>\nSt\u00fctzung der Wirtschaft war entscheidend<\/h2>\n
Tempor\u00e4rer Schock bei den Lehrstellensuchenden<\/h2>\n
Abb. 1: Suchanfragen auf der Lehrstellenplattform Lena, jeweils zwei und eine Woche vor und eine und zwei Wochen nach dem 16. M\u00e4rz<\/h2>\n