{"id":176949,"date":"2022-12-13T08:50:53","date_gmt":"2022-12-13T07:50:53","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=176949"},"modified":"2023-08-24T01:33:51","modified_gmt":"2023-08-23T23:33:51","slug":"umweltstandards-noch-viel-luft-nach-oben","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2022\/12\/umweltstandards-noch-viel-luft-nach-oben\/","title":{"rendered":"Umweltstandards: Noch viel Luft nach oben"},"content":{"rendered":"

Jetzt ist es h\u00f6chste Zeit zu handeln \u2013 vor allem in der Umweltpolitik. Dem kann sich auch die Handelspolitik nicht entziehen. Sie muss dringend mit den 17 UNO-Zielen f\u00fcr eine nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) in Einklang gebracht werden. Die internationale Staatengemeinschaft hat sich dazu verpflichtet. Besonders relevant dabei ist, wie Freihandelsabkommen (FHA) \u2013 wie zuletzt jenes mit Indonesien \u2013 ausgestaltetet sind. Sie gelten in der Schweiz als wichtigstes handelspolitisches Instrument.<\/p>\n

Die FHA der Schweiz beziehungsweise der Efta \u2013 in deren Verbund die Schweiz die meisten FHA aushandelt \u2013 beinhalten seit 2010 standardm\u00e4ssig ein Kapitel<\/a> zu Handel und nachhaltiger Entwicklung mit Bestimmungen zu Umweltschutz und Arbeitsrechten. Zwischen 2017 und 2020 wurde dieses Kapitel \u00fcberarbeitet und um neue wichtige Bestimmungen erg\u00e4nzt. So etwa zu Klimawandel, Biodiversit\u00e4t und Waldmanagement.<\/p>\n

Um die Umsetzung der vereinbarten Verpflichtungen zu pr\u00fcfen, wurden zudem das Monitoring und der Streitbeilegungsmechanismus gest\u00e4rkt: K\u00f6nnen Streitigkeiten nicht im Rahmen der vorgesehenen Konsultationsverfahren oder Gremien gel\u00f6st werden, kann neu ein unabh\u00e4ngiges Panel mit Expertinnen und Experten zur Streitbeilegung einberufen werden.<\/p>\n

Sanktionsm\u00f6glichkeiten als griffiger Durchsetzungsmechanismus fehlen weiterhin.<\/span><\/p>\n

Diese Erweiterungen sind zwar l\u00f6blich, \u00e4ndern jedoch nichts an der grundlegenden Schw\u00e4che des Nachhaltigkeitskapitels. Dieses verfolgt nach wie vor einen eher deklamatorischen Ansatz. Denn Sanktionsm\u00f6glichkeiten als griffiger Durchsetzungsmechanismus fehlen weiterhin. Ausgerechnet die Bestimmungen dieses Kapitels sind explizit von der im Abkommen vorgesehenen Schiedsgerichtsbarkeit ausgenommen. Das bedeutet: Das Expertenpanel kann im Streitfall zwar Empfehlungen im Rahmen eines ver\u00f6ffentlichten Berichts an die fehlbare Vertragspartei formulieren, rechtlich verbindlich und durchsetzbar sind diese jedoch nicht.<\/p>\n

W\u00e4hrend die Schweiz weiter diesen kooperativen Ansatz verfolgt, ist die EU bei gewissen Nachhaltigkeitsbestimmungen wie Klimawandel und Arbeitsstandards in ihren Handelsabkommen k\u00fcrzlich auf einen sanktionsbasierten Ansatz umgeschwenkt. Offenbar ist die EU, die sich zuvor ebenfalls rein \u00abkooperativ\u00bb gab, zur Einsicht gelangt, dass sich diese Bestimmungen nur mit der M\u00f6glichkeit von Sanktionen (als letztes Mittel) wirklich durchsetzen lassen.<\/p>\n

Auch hinsichtlich des systematischen Einbezugs der Zivilgesellschaft ist die Schweiz auf halbem Weg stehen geblieben. Seit Jahren schon fordert Public Eye mehr zivilgesellschaftliche Partizipation. Doch f\u00fcr Nichtregierungsorganisationen besteht weiterhin kein formeller Beschwerdemechanismus, und es wurden auch keine klaren Konsultationsprozesse definiert. Will die Schweiz mehr Glaubw\u00fcrdigkeit und Wirksamkeit erreichen, m\u00fcssen diese Instrumente endlich Teil der Nachhaltigkeitsbestimmungen werden.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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