F\u00fcr Bund und Kantone ist der Bildungsbericht ein zentrales Instrument, um die gemeinsamen bildungspolitischen Ziele zu \u00fcberpr\u00fcfen (siehe Kasten). Im M\u00e4rz ist er zum vierten Mal erschienen. Gest\u00fctzt auf den Bildungsbericht 2018, hatten Bund und Kantone 2019 ihre gemeinsamen bildungspolitischen Ziele formuliert. Eines dieser insgesamt acht Ziele soll hier n\u00e4her beleuchtet werden: Mindestens 95 Prozent der Einwohnerinnen und Einwohner sollen im Alter von 25 Jahren \u00fcber einen nachobligatorischen Schulabschluss verf\u00fcgen (Sekundarstufe II genannt), sei dies ein Lehrabschluss oder ein Abschluss eines Gymnasiums oder einer Fachmittelschule. Dieses Ziel war schon definiert, bevor die Schweiz 2006 mit der \u00dcberpr\u00fcfung des Bildungswesens begann.<\/p>\n
Sozialpartner, Bund und Kantone hatten sich auf diesen Wert geeinigt im Wissen um dessen Bedeutung: Ein nachobligatorischer Bildungsabschluss ist Voraussetzung, dass sich Jugendliche nachhaltig in den Arbeitsmarkt integrieren und damit ein selbst bestimmtes Leben f\u00fchren k\u00f6nnen. Die Schweiz hat zwar im internationalen Vergleich seit vielen Jahren eine respektable Erfolgsquote vorzuweisen: Rund 90 Prozent schliessen nach der obligatorischen Schulzeit eine weitere Ausbildung ab. Mit Blick auf die Bed\u00fcrfnisse des heimischen Arbeitsmarktes formulierte man aber ambitioniertere Vorgaben.<\/p>\n
Der Bildungsbericht 2018 legte erstmals Verlaufsdaten des Bundesamtes f\u00fcr Statistik vor: Die \u00dcberpr\u00fcfung des obgenannten Ziels best\u00e4tigte den Wert von 90 Prozent und stellte gleichzeitig fest, dass grosse Unterschiede einerseits zwischen den Kantonen und andererseits bez\u00fcglich der Herkunft der Personen bestehen. Der aktuelle Bildungsbericht 2023 hat eine Quote von nur leicht \u00fcber 90 Prozent nochmals best\u00e4tigt. Das bedeutet, dass bei der Abschlussquote auf Sekundarstufe II keine merklichen Fortschritte erzielt worden sind. Der Bericht 2023 liefert aber zus\u00e4tzlich zwei neue Befunde \u2013 und best\u00e4tigt einen \u00abalten\u00bb Befund.<\/p>\n
Zwischen Schweizerinnen und Schweizern und jungen Menschen mit Migrationshintergrund bestehen sehr unterschiedliche Erfolgsquoten. Fr\u00fcher liess sich nur dar\u00fcber spekulieren, welche Faktoren hier eine Rolle spielen. Nun aber liegen dank der Kohorte, die 2012 den Pisa-Test absolvierte, Daten vor. Der Test lieferte Angaben zu den schulischen Kompetenzen am Ende der obligatorischen Schulzeit. Es zeigt sich, dass rund die H\u00e4lfte der Unterschiede beim sp\u00e4teren Erfolg auf Sekundarstufe II auf diese unterschiedlichen Kompetenzen zur\u00fcckzuf\u00fchren ist (siehe Abbildung).<\/p>\n
Daraus l\u00e4sst sich schliessen: Personen mit Migrationshintergrund aus der ersten wie auch der zweiten Generation hatten sp\u00e4ter dann Erfolgsquoten von leicht oder deutlich \u00fcber 90 Prozent, wenn sie am Ende der obligatorischen Schulzeit \u00fcber durchschnittliche Kompetenzen verf\u00fcgt hatten. Kompetenzdefizite verhinderten aber bei zahlreichen Migrantinnen und Migranten bessere Ergebnisse. Diese Erkenntnis veranschaulicht nicht nur die Bedeutung der obligatorischen Schule f\u00fcr den weiteren Bildungserfolg. Sie zeigt auch, dass die Sekundarstufe II zwar viele, aber nicht alle schulischen Defizite am Ende der obligatorischen Schulzeit kompensieren kann.<\/p>\n