{"id":196999,"date":"2024-04-04T07:00:28","date_gmt":"2024-04-04T05:00:28","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=196999"},"modified":"2024-04-04T09:41:16","modified_gmt":"2024-04-04T07:41:16","slug":"landwirtschaft-30-jahre-direktzahlungen-eine-bilanz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2024\/04\/landwirtschaft-30-jahre-direktzahlungen-eine-bilanz\/","title":{"rendered":"Landwirtschaft: 30 Jahre Direktzahlungen \u2013 eine Bilanz"},"content":{"rendered":"

Vor 30 Jahren stiess die Agrarpolitik an ihre Grenzen. Damals gab es Preis- und Abnahmegarantien f\u00fcr landwirtschaftliche Erzeugnisse wie Milch und Brotgetreide, die teils eine \u00dcberproduktion zur Folge hatten. Die Garantien f\u00fchrten zu h\u00f6heren Ausgaben beim Bund und wirkten sich negativ auf die Umwelt aus. In der Folge wurden sie schrittweise abgebaut und stattdessen produktionsunabh\u00e4ngige Direktzahlungen gest\u00fctzt auf Artikel 31a<\/em> und 31b<\/em> des Landwirtschaftsgesetzes eingef\u00fchrt. Diese gelten gemeinwirtschaftliche Leistungen ab, wie beispielsweise die Pflege und Offenhaltung der Kulturlandschaft und die Erhaltung der Biodiversit\u00e4t, und werden in Form von Finanzhilfen direkt an Landwirtschaftsbetriebe ausbezahlt. Die Direktzahlungen erm\u00f6glichten den Wandel von der \u00abalten\u00bb zur \u00abneuen\u00bb Agrarpolitik und unterst\u00fctzten die Landwirtschaft auf ihrem Weg zu mehr Markt und \u00d6kologie.<\/p>\n

Schrittweiser Ausbau des Direktzahlungssystems<\/h2>\n

Im Jahr 1993 wurden erstmals Direktzahlungen f\u00fcr \u00f6kologische Ausgleichsfl\u00e4chen, f\u00fcr den biologischen Landbau und die integrierte Produktion sowie f\u00fcr das Tierwohl ausgerichtet. 1999 trat das neue Landwirtschaftsgesetz in Kraft. Ein wichtiger Meilenstein dieses Gesetzes war die Einf\u00fchrung des \u00f6kologischen Leistungsnachweises (\u00d6LN) als Grundvoraussetzung. Um Direktzahlungen zu erhalten, m\u00fcssen Betriebe Anforderungen in den Bereichen Biodiversit\u00e4tsfl\u00e4chen, D\u00fcngung, Fruchtfolge im Ackerbau, Bodenschutz, Tierhaltung und Pflanzenschutz einhalten.<\/p>\n

Mit der Agrarpolitik 2014\u20132017 (AP 14-17) wurden die Direktzahlungen nochmals besser auf die agrarpolitischen Ziele der Bundesverfassung ausgerichtet und weiter ausgebaut. Die wichtigsten \u00c4nderungen per 2014 waren der Abbau der tierbezogenen Direktzahlungen und der Ausbau fl\u00e4chenbezogener Versorgungssicherheitsbeitr\u00e4ge. Ferner wurden die Mittel zur Erreichung der \u00f6kologischen und landschaftspflegerischen Ziele aufgestockt und Beitr\u00e4ge vom Tal- ins Berg- und Alpgebiet umgelagert.<\/p>\n

Infolge der parlamentarischen Initiative 19.475<\/a> \u00abDas Risiko beim Einsatz von Pestiziden reduzieren\u00bb setzte der Bundesrat per 2023 weitere Bestimmungen in Kraft: Wirkstoffe mit erh\u00f6hten Risikopotenzialen sind seither im \u00d6LN verboten, und neue Produktionssystembeitr\u00e4ge wurden eingef\u00fchrt. Weitere Neuerungen wie die Zusammenlegung von regionalen Projekten der Landschaftsqualit\u00e4t und der Vernetzung von Biodiversit\u00e4tsfl\u00e4chen hat das Parlament mit der letzten agrarpolitischen Reform (Agrarpolitik 22+) beschlossen, die in den kommenden Jahren umgesetzt wird. Im Verlauf der letzten drei Jahrzehnte stiegen die Ausgaben f\u00fcr Direktzahlungen von 1,2 auf 2,8 Milliarden Schweizer Franken pro Jahr (siehe Abbildung 1).<\/p>\n

Abb. 1: Die Direktzahlungen des Bundes stiegen auf rund 2,8 Milliarden Schweizer Franken (1993\u20132023)<\/h2>\n
INTERAKTIVE GRAFIK<\/h6>\n
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