{"id":203357,"date":"2024-11-05T07:00:54","date_gmt":"2024-11-05T06:00:54","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=203357"},"modified":"2024-11-07T14:17:08","modified_gmt":"2024-11-07T13:17:08","slug":"wodurch-legitimieren-sich-politische-institutionen-in-der-schweiz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2024\/11\/wodurch-legitimieren-sich-politische-institutionen-in-der-schweiz\/","title":{"rendered":"Wodurch legitimieren sich politische Institutionen in der Schweiz?"},"content":{"rendered":"<p>In letzter Zeit haben die Medien \u00fcber verschiedene Vorf\u00e4lle beh\u00f6rdlicher Fehlinformation berichtet, zuletzt etwa die vom Bundesamt f\u00fcr Statistik (BFS) zun\u00e4chst falsch berechneten prozentualen Parteienst\u00e4rken bei den Nationalratswahlen 2023. Das Bundesamt f\u00fcr Sozialversicherung (BSV) korrigierte 2024 die Zahlen zu den Finanzperspektiven der AHV. Der vermeintliche Wahlerfolg der FDP in der Stadt St. Gallen im September 2024 ist ein weiteres Beispiel. Diese Vorf\u00e4lle m\u00f6gen in letzter Zeit geh\u00e4uft auftreten, sie f\u00fcgen sich aber ein in eine lange Reihe weiterer F\u00e4lle beh\u00f6rdlicher Falschinformation: zum Beispiel die Aussagen zu den Auswirkungen der Unternehmenssteuerreform II oder zur H\u00e4ufigkeit des Auftretens einer Heiratsstrafe, die 2008 respektive 2016 im Bundesb\u00fcchlein zur Information der Stimmbev\u00f6lkerung verbreitet wurden. Deren Fehlerhaftigkeit wurde im Nachgang durch das Bundesgericht ger\u00fcgt.<\/p>\n<p>Wie Niklas Luhmann schon 1968 beschrieben hatte, spielt Vertrauen bei sozialen Interaktionen eine bedeutende Rolle.<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> Es reduziert die Komplexit\u00e4t von Handlungsentscheidungen, indem man darauf vertraut, dass sich das Gegen\u00fcber an bestimmte Regeln und Normen h\u00e4lt und allenfalls auch darauf verzichtet, sich einen unrechtm\u00e4ssigen Vorteil zu verschaffen. Wie von Francis Fukuyama (1995) dargelegt, bildet Vertrauen auch einen wesentlichen Faktor f\u00fcr wirtschaftlichen Wohlstand. Blindes Vertrauen der Bev\u00f6lkerung ist f\u00fcr eine Demokratie aber auch problematisch. Die partizipatorische Demokratietheorie betont deswegen auch: \u00abA certain amount of rational distrust is necessary for political accountability in a participatory democracy.\u00bb<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a><\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Starkes gesellschaftliches und politisches Vertrauen in der Schweiz<\/h2>\n<p>Die Schweiz zeichnet sich \u2013 zusammen vornehmlich mit skandinavischen Staaten \u2013 durch ein im internationalen Vergleich starkes allgemeines gesellschaftliches Vertrauen aus. Abbildung 1 verdeutlicht, dass das Vertrauen in die politischen Institutionen massgeblich mit dem gesellschaftlichen Vertrauen zusammenh\u00e4ngt. Das Ausmass, in dem Personen das politische System und seine Agenten als vertrauensw\u00fcrdig erachten, korreliert sehr stark mit dem Grad des bestehenden Vertrauens in andere Personen einer Gesellschaft.<\/p>\n<p>Wie aus Abbildung 1 weiter hervorgeht, ist das Vertrauen in die politischen Institutionen in der Schweiz besonders stark, st\u00e4rker als man dies allein aufgrund des gesellschaftlichen Vertrauens vermuten w\u00fcrde.<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a> Die Vermutung liegt nahe, dass dies mit der Ausgestaltung des politischen Systems zusammenh\u00e4ngen k\u00f6nnte. Sind daf\u00fcr die f\u00f6deralistische Kleinteiligkeit der Schweiz, die zahlreichen Gelegenheiten zur politischen Mitwirkung namentlich mittels direktdemokratischer Instrumente, der verl\u00e4ssliche Rechtsstaat oder vielleicht auch die hervorragenden \u00f6ffentlichen Dienstleistungen verantwortlich?<\/p>\n<p>Das Vertrauen in die politischen Institutionen und die Legitimation des Staates stehen in einem engen Wechselverh\u00e4ltnis zueinander. Mit Legitimation wird dabei die Anerkennung einer Herrschaft als gut begr\u00fcndet und gerechtfertigt bezeichnet. Das Vertrauen in staatliche Institutionen kann als Voraussetzung f\u00fcr die Legitimation des Staates gesehen werden. Ebenso l\u00e4sst sich argumentieren, dass die Legitimation staatlicher Institutionen die Grundlage f\u00fcr das Vertrauen der Bev\u00f6lkerung in den Staat bildet.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Abb. 1: Gesellschaftliches und politisches Vertrauen in europ\u00e4ischen L\u00e4ndern ist positiv korreliert (2018)<\/h2>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">INTERAKTIVE GRAFIK<\/h6>\n<div class='chart chart--normal' id='WIDMER-GANZEBOOM_11-2024_ABB1_NEU_DE'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n\n\n\n\n\n\n$(function () {\n\nHighcharts.wrap(Highcharts.Axis.prototype, 'getPlotLinePath', function(proceed) {\n    var path = proceed.apply(this, Array.prototype.slice.call(arguments, 1));\n    if (path) {\n        path.flat = false;\n    }\n    return path;\n});\n\n\n    $('#WIDMER-GANZEBOOM_11-2024_ABB1_NEU_DE').highcharts({\n\n\nchart: {\n            type: 'scatter', \/\/ macht Punkte statt bubbles\n            plotBorderWidth: 1,\n            zoomType: 'xy'\n        },\n\t\t\tcredits: {enabled: false}, 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Die Input-orientierte Legitimation beruht auf der Gew\u00e4hrleistung der demokratischen Mitwirkungsrechte und erh\u00e4lt in der Schweiz aufgrund ihrer direktdemokratischen Institutionen einen besonderen Stellenwert.<\/p>\n<p>Die Prozess-orientierte Legitimation \u2013 auch Throughput-orientierte Legitimation \u2013 basiert massgeblich auf der Sicherung rechtsstaatlicher Verfahren bei politischen Entscheiden und bei der Politikimplementation. Dazu tragen rechtskonforme Verfahren und korruptionsfreie Vollzugsbeh\u00f6rden ebenso bei wie vertrauensw\u00fcrdige Gerichte.<\/p>\n<p>Und schliesslich drittens die Output-orientierte Legitimation, die der deutsche Politikwissenschaftler Fritz W. Scharpf angesichts der Demokratiedefizite der Europ\u00e4ischen Union in die Diskussion einbrachte<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>. Die Output-orientierte Legitimation ist etwa darin begr\u00fcndet, dass der Staat anerkannt wird, weil er von der Bev\u00f6lkerung und der Wirtschaft gesch\u00e4tzte Angebote bereitstellt und gesellschaftliche Probleme l\u00f6st. <a href=\"#footnote_5\" id=\"footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor\">[5]<\/a><\/p>\n<p>Daraus ergibt sich die Frage, inwiefern die drei Legitimationstypen f\u00fcr das in der Schweiz besonders starke Vertrauen in politische Institutionen verantwortlich sein k\u00f6nnen. Um dies zu kl\u00e4ren, haben wir aufgrund von Befragungsdaten analysiert, wieweit das gesellschaftliche Vertrauen sowie die drei genannten Legitimationstypen mit dem politischen Vertrauen zusammenh\u00e4ngen. Dazu haben wir ein multivariates Regressionsmodell gesch\u00e4tzt. Der Beta-Koeffizient (\u03b2) zeigt die St\u00e4rke und die Richtung des Zusammenhangs einer unabh\u00e4ngigen Variable (z. B. die verschiedenen Legitimationstypen) mit der abh\u00e4ngigen Variable (politisches Vertrauen).<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Abb. 2: Legitimationstypen sind massgeblich f\u00fcr das politische Vertrauen in der Schweiz (2020)<\/h2>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-204328 size-full\" src=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/11\/DV_11-24_Widmer-Ganzeboom_1_DE.png\" alt=\"\" width=\"1606\" height=\"965\" srcset=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/11\/DV_11-24_Widmer-Ganzeboom_1_DE.png 1606w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/11\/DV_11-24_Widmer-Ganzeboom_1_DE-300x180.png 300w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/11\/DV_11-24_Widmer-Ganzeboom_1_DE-1024x615.png 1024w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/11\/DV_11-24_Widmer-Ganzeboom_1_DE-768x461.png 768w, https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2024\/11\/DV_11-24_Widmer-Ganzeboom_1_DE-1536x923.png 1536w\" sizes=\"(max-width: 1606px) 100vw, 1606px\" \/><\/p>\n<div class=\"diagram-legend\">Anmerkung: Das Diagramm zeigt auf der Basis eines multivariaten Regressionsmodells das Verh\u00e4ltnis des gesellschaftlichen Vertrauens und der drei Legitimationsformen zum politischen Vertrauen auf. Die Beta-Koeffizienten erlauben einen Vergleich der St\u00e4rke der Zusammenh\u00e4nge. F\u00fcr weitere Erkl\u00e4rungen siehe Kasten.<\/div>\n<div class=\"diagram-legend\">Quelle: ESS ERIC (2023b) \/ Die Volkswirtschaft<\/div>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Politische Legitimation entscheidend<\/h2>\n<p>Abbildung 2 zeigt auf, wie stark die Zusammenh\u00e4nge bei Schweizerinnen und Schweizern ausfallen: W\u00e4hrend das allgemeine gesellschaftliche Vertrauen schon relevant ist, sind die drei Legitimationstypen von gr\u00f6sserer Bedeutung. Besonders stark zeigen sich dabei die Output- und die Throughput-orientierte Legitimation, etwas schw\u00e4cher die Input-orientierte Legitimation.<\/p>\n<p>Eine zus\u00e4tzliche Analyse des gleichen Modells bei Personen ohne Schweizer Staatsb\u00fcrgerschaft, die also selbst nicht an den demokratischen Entscheiden mitwirken k\u00f6nnen, best\u00e4tigt den Befund: Bei dieser Personengruppe spielt die Input-Legitimation keine signifikante Rolle, die beiden anderen Legitimationstypen hingegen schon. Das heisst, dass die Existenz von demokratischen Mitwirkungsm\u00f6glichkeiten allein nicht ausreicht, um die Input-Legitimation zu begr\u00fcnden, daf\u00fcr ist auch ein pers\u00f6nliches Mitwirkungsrecht erforderlich.<\/p>\n<p>Die hier vorgestellten Befunde sollten aber nicht als Nachweis f\u00fcr kausale Effekte aufgefasst werden, f\u00fcr einen robusten Nachweis der Kausalit\u00e4t sind weiter gehende Analysen erforderlich.<\/p>\n<p>Zusammenfassend k\u00f6nnen wir festhalten, dass das Vertrauen in die politischen Institutionen in der Schweiz im internationalen Vergleich hoch ist. Dies l\u00e4sst sich einerseits auf das generell hohe gesellschaftliche Vertrauen in der Schweiz zur\u00fcckf\u00fchren. Andererseits spielen daf\u00fcr besonders auch die angenommene Rechtm\u00e4ssigkeit der staatlichen Verfahren (Throughput-Legitimation) sowie die wahrgenommene Leistungsf\u00e4higkeit des Staates (Output-Legitimation) eine wesentliche Rolle. Bei Schweizerinnen und Schweizern, die \u00fcber die demokratischen Mitwirkungsrechte verf\u00fcgen, wird das Vertrauen in die politischen Institutionen zus\u00e4tzlich gest\u00e4rkt (Input-Legitimation).<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Siehe Luhmann (2015).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Siehe Barber (1983), S. 166.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Siehe hierzu und zum Nachfolgenden auch Bauer et al. (2018) und Freitag und Zumbrunn (2023).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">Siehe Scharpf (1999).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_5\" class=\"footnote--item\">Siehe dazu ausf\u00fchrlicher Widmer (2009).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In letzter Zeit haben die Medien \u00fcber verschiedene Vorf\u00e4lle beh\u00f6rdlicher Fehlinformation berichtet, zuletzt etwa die vom Bundesamt f\u00fcr Statistik (BFS) zun\u00e4chst falsch berechneten prozentualen Parteienst\u00e4rken bei den Nationalratswahlen 2023. Das Bundesamt f\u00fcr Sozialversicherung (BSV) korrigierte 2024 die Zahlen zu den Finanzperspektiven der AHV. 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Kingston: Queen\u2019s University, p. 115\u2013145.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">European Social Survey European Research Infrastructure (ESS ERIC) (2023a). <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.21338\/ess9e03_2\">ESS9<\/a> \u2013 Integrated File, Edition 3.2 [Data set]. Sikt \u2013 Norwegian Agency for Shared Services in Education and Research.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">European Social Survey European Research Infrastructure (ESS ERIC) (2023b) <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.21338\/ess10e03_2\">ESS10<\/a> \u2013 Integrated File, Edition 3.2 [Data set]. Sikt \u2013 Norwegian Agency for Shared Services in Education and Research.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">Freitag, M. und A. Zumbrunn (2023). The Political Culture of Switzerland in Comparative Perspective. Emmenegger, P. et al. (Hrsg.): The Oxford Handbook of Swiss Politics. Oxford: Oxford University Press, pp. 50\u201372.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">Fukuyama, F. (1995). Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity. New York: Free Press.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">Luhmann, N. (2015 [1968]). Vertrauen. Konstanz: UVK.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">Scharpf, F. W. (1999). Governing in Europe: Effective and Democratic? Oxford: Oxford University Press.<\/li>\r\n \t<li class=\"content-copy\">Widmer, T. (2009). The Contribution of Evidence-based Policy to the Output-oriented Legitimacy of the State. Evidence &amp; Policy 5(4): 351\u2013372.<\/li>\r\n<\/ul>","post_kasten":[{"kasten_title":"Methodik","kasten_box":"Es wurde eine multivariate lineare Regression gesch\u00e4tzt mit den Daten des European Social Survey (ESS) aus dem Befragungsjahr 2020. Die Stichprobe besteht aus 1044 Schweizerinnen und Schweizern.\r\n\r\nDer Input-Index besteht aus den Variablen\r\n<ul>\r\n \t<li>psppipla (\u00abpolitical system allows people to have influence on politics\u00bb),<\/li>\r\n \t<li>psppsgva (\u00abpolitical system allows people to have a say in what government does\u00bb) und<\/li>\r\n \t<li>stfdem (\u00abhow satisfied with the way democracy works in country\u00bb).<\/li>\r\n<\/ul>\r\nThroughput-Legitimation basiert auf der Variable\r\n<ul>\r\n \t<li>trstlgl (\u00abtrust in the legal system\u00bb).<\/li>\r\n<\/ul>\r\nDer Output-Index bildet sich aus den Variablen\r\n<ul>\r\n \t<li>stfedu (\u00abstate of education in country nowadays\u00bb),<\/li>\r\n \t<li>stfhlth (\u00abstate of health services in country nowadays\u00bb),<\/li>\r\n \t<li>stfgov (\u00abhow satisfied with the national government\u00bb),<\/li>\r\n \t<li>aesfdrk (\u00abfeeling of safety of walking alone in local area after dark\u00bb) und<\/li>\r\n \t<li>gvctzpv (\u00abThe government protects all citizens against poverty\u00bb).<\/li>\r\n<\/ul>\r\nAlle verwendeten numerischen Variablen wurden vor der Analyse z-standardisiert, was vergleichbare Koeffizienten gew\u00e4hrleistet. Als Kontrollvariablen wurden das Alter, das Geschlecht und der Bildungsstand verwendet."}],"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":"","main_focus":[203968,204223],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":"","redaktoren":[9757],"korrektor":5357,"planned_publication_date":"2024-11-05 06:00:54","original_files":null,"external_release_for_author":"20241104","external_release_for_author_time":"00:05:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/exedit\/670e87dec4a40"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/203357"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12613"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=203357"}],"version-history":[{"count":26,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/203357\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":204405,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/203357\/revisions\/204405"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5357"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9757"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12614"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12613"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/204223"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/203968"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/204099"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=203357"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=203357"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=203357"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=203357"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=203357"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=203357"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}