{"id":208816,"date":"2025-04-24T07:05:11","date_gmt":"2025-04-24T05:05:11","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=208816"},"modified":"2025-04-30T17:31:45","modified_gmt":"2025-04-30T15:31:45","slug":"chinas-weg-zur-ki-nation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2025\/04\/chinas-weg-zur-ki-nation\/","title":{"rendered":"Chinas Weg zur KI-Nation"},"content":{"rendered":"<p>K\u00fcnstliche Intelligenz (KI) ist f\u00fcr China in mehrerer Hinsicht bedeutend. F\u00fcr die chinesische Regierung ist sie eine treibende Kraft f\u00fcr qualitativ hochwertiges Wirtschaftswachstum und hat entsprechend nationale Priorit\u00e4t. Die Regierung stellt daf\u00fcr gezielte politische Massnahmen sowie umfangreiche finanzielle Mittel bereit. Neben wirtschaftlichem Erfolg soll KI auch helfen, die Verteidigung zu st\u00e4rken, die Cybersicherheit auszubauen und die nationale Sicherheit in einer zunehmend digitalen Welt zu gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n<p>Zugleich ist KI ein zentraler Schauplatz des internationalen Technologiewettbewerbs. China hat in den letzten Jahren bedeutende Fortschritte gemacht und weltweit wettbewerbsf\u00e4hige Unternehmen und Forschungseinrichtungen hervorgebracht. Chinas Ziel ist es, seine Position als Technologief\u00fchrer zu festigen und die volkswirtschaftliche Leistung des Landes insgesamt zu steigern.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Chinas Strategie<\/h2>\n<p>Da KI f\u00fcr China eine strategische Schl\u00fcsseltechnologie ist, treibt der Staat deren Erforschung systematisch voran. Bereits 2017 ver\u00f6ffentlichte die Regierung einen Entwicklungsplan, der China bis 2030 als globales Innovationszentrum f\u00fcr KI etablieren soll. Die Technologie ist zudem Teil des F\u00fcnfjahresplan 2021\u20132025, in dem die chinesische Regierung wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklungsziele festlegt.<\/p>\n<p>Die k\u00fcrzlich angestossene \u00abAI+\u00bb-Initiative soll nun digitale Technologien noch enger mit Chinas industrieller St\u00e4rke und den Vorteilen seines riesigen Binnenmarkts verbinden. Unterst\u00fctzt werden sollen etwa die Anwendung grosser KI-Modelle oder die Entwicklung intelligenter Ger\u00e4te wie vernetzter Elektrofahrzeuge, KI-gest\u00fctzter Smartphones und Computer sowie Roboter und Produktionsanlagen.<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a><\/p>\n<p>\u00dcber alles gesehen vereinigt die KI-Strategie Chinas Elemente staatlicher Planung, industrieller Kooperation, den Aufbau technischer Infrastruktur und eine Regelsetzung, die sowohl Innovation anstossen wie auch etwa ethische Aspekte ber\u00fccksichtigen soll.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Ein fruchtbares \u00d6kosystem<\/h2>\n<p>Zur Umsetzung dieser Ziele hat China ein innovationsfreundliches \u00d6kosystem aufgebaut. Dazu z\u00e4hlen nationale Forschungsplattformen, unternehmensgef\u00fchrte Projekte sowie eine enge Zusammenarbeit mit Universit\u00e4ten und Forschungseinrichtungen. Forschungsinstitute wie die chinesische Akademie der Wissenschaften und staatsnahe Labore wie das Pengcheng Lab widmen sich der Grundlagenforschung in Bereichen wie Neuro-KI, Quantencomputern oder KI-Integration. Desgleichen haben Universit\u00e4ten wie Tsinghua und Peking eigene KI-Institute gegr\u00fcndet und halten Programme zur Ausbildung der ben\u00f6tigten Forschenden und weiterer Fachkr\u00e4fte am Laufen. \u00d6ffentlich-private Partnerschaften f\u00f6rdern die Talententwicklung und die Vermarktung von Forschungsergebnissen, wobei Open-Source-Plattformen wie etwa Baidus Paddle Paddle die Markteintrittsh\u00fcrden f\u00fcr Start-ups senken. Auch wurden in Peking, Shanghai oder Shenzhen spezielle Pilotzonen eingerichtet, um mit KI unter realen Bedingungen experimentieren zu k\u00f6nnen.<\/p>\n<p>Grosse Technologieunternehmen wie Huawei, Alibaba, Tencent oder iFlytek sind dadurch in die Lage versetzt worden, sektor\u00fcbergreifende technologische Durchbr\u00fcche bei grossen KI-Modellen, autonomer Mobilit\u00e4t, aber auch bei Chips oder Algorithmen zu erzielen. Parallel werden spezialisierte kleine und mittlere Unternehmen (KMU) gef\u00f6rdert, um innovative Nischenl\u00f6sungen zu entwickeln. Erg\u00e4nzend wird massiv in die nationale KI-Infrastruktur investiert: Das Land treibt den Aufbau einer stringenten Daten\u00f6konomie und eines nationalen Rechennetzes voran, welche die ben\u00f6tigten Datenressourcen und Rechenkapazit\u00e4ten effizient bereitstellen k\u00f6nnen. Zus\u00e4tzlich erh\u00f6ht eine eigene Industrie f\u00fcr Hochleistungs-KI-Chips die technologische Autonomie.<\/p>\n<p>Diese enge Verzahnung von Wissenschaft und Industrie schafft einen kontinuierlichen Talent- und Ideenstrom, der auch hin zu grenz\u00fcberschreitender Kooperation und internationaler Standardsetzung f\u00fchrt.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">KI in Firmen verbreitet<\/h2>\n<p>Die Integration von KI in reale Anwendungen ist ein weiterer Eckpfeiler der chinesischen Strategie: In der Industrie reduzieren KI-Systeme heute in Smart Factories die Ausfallzeiten von Maschinen. In Spit\u00e4lern unterst\u00fctzen Diagnosealgorithmen die Medizin, und in der Landwirtschaft verbessern KI-gesteuerte Drohnen die Ernteertr\u00e4ge. In St\u00e4dten wie Hangzhou reduzierte etwa das Projekt City Brain die Verkehrsstaus um 15 Prozent. Nur in wenigen L\u00e4ndern ist die Implementierung von KI in Unternehmen so weit fortgeschritten wie in China (siehe Abbildung).<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">China geh\u00f6rt zu den f\u00fchrenden L\u00e4ndern bei der Anwendung von KI in Unternehmen (2023)<\/h2>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">INTERAKTIVE GRAFIK<\/h6>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"4G-2023_Wattenhofer_Abb2_de\"><\/div>\n<script>\n$(function () {\n    $('#4G-2023_Wattenhofer_Abb2_de').highcharts({\n  chart: {\n                type: 'bar'\n            },\n    \n            title: {\n                text: ''\n            },\nlegend: {\nreversed: true\n},\n    \n            xAxis: {\n                categories: ['Global (2342)','Australien (92)*','Kanada (147)','China (316)','Frankreich (151)','Deutschland (154)','Indien (215)','Italien (112)','Japan (169)','Singapur (148)','S\u00fcdkorea (94)*','Spanien (101)','Vereinigte Arabische Emirate (168)','Grossbritannien (145)','USA (126)','Lateinamerika (204)'], \n                 labels: {\n          step: 1,\n          rotation: 0,\n          style: {\n            fontSize: '11px',\n            fontFamily: 'helvetica'\n          }\n        }\n            },\n    \n            yAxis: {\n                allowDecimals: false,\n                title: {\n                    text: ''\n                },\nlabels: {formatter: function() {\n\t                    \t   if(this.value <= 100) {\n\t\t                    \t   return this.value + '%';\n}\n}\n},\n                stackLabels: {\n                    enabled: true,\n                    formatter: function() {\n                        return  this.stack;\n                    }\n                }\n            },\n    \n            tooltip: {\n                formatter: function() {\n                    return '<b>'+ this.x +'<\/b><br\/>'+\n                        this.series.name +': '+ this.y +'%<br\/>';\n\n                }\n            },\n    \n            plotOptions: {\n                bar: {\n                    stacking: 'normal'\n                }\n            },\n    \n            series: [ {\n                name: 'Einsatz von KI',\n                data: [42,29,37,50,26,32,59,36,34,53,40,28,58,37,33,47],\n                stack: '',\n                color:\"#649795\"\n            },{\n                name: 'Erkundung von KI',\n                data: [40,50,48,36,45,44,27,38,46,41,48,51,32,41,38,34],\n                stack: '',\n                 color:\"#887db1\"\n                \n                \n            },  {\n                name: 'Weder Erkundung noch Einsatz von KI',\n                data: [15,17,12,14,19,21,13,23,15,6,6,18,10,17,19,16],\n                stack: '',\n                 color:\"#999999\"\n                \n                \n            }, {\n                name: 'weiss nicht',\n                data: [3,4,3,0,10,3,1,3,5,0,6,3,0,5,10,3],\n                stack: '',\n                color:\"#e5e4e4\"\n            }   ]\n        });\n});\n<\/script>\n<div class=\"diagram-legend\">\n<p>Anmerkung: Befragt wurden IT-Fachpersonen in Unternehmen mit \u00fcber 1000 Mitarbeitenden. Stichprobengr\u00f6sse in Klammern. Es wurde folgende Frage gestellt: \u00abNutzt Ihr Unternehmen k\u00fcnstliche Intelligenz (KI) im Rahmen seiner Gesch\u00e4ftst\u00e4tigkeit und digitalen Transformation oder hat es diesbez\u00fcglich bereits Abkl\u00e4rungen angestellt?\u00bb<\/p>\n<p>Quelle: IBM (2023). IBM Global AI Adoption Index \u2013 Enterprise Report\/ Die Volkswirtschaft<\/p>\n<\/div>\n<p>Auch grosse nicht chinesische Unternehmen haben ihre KI-Aktivit\u00e4ten an das chinesische Umfeld angepasst. So baute etwa der Autohersteller Tesla in Shanghai ein Supercomputing-Zentrum auf, um vollautonome Fahrzeuge f\u00fcr den chinesischen Markt zu trainieren. Ebenso hat Microsoft in China \u00fcber 8000 Fachkr\u00e4fte ausgebildet und so unter anderem zu zahlreichen internationalen KI-Publikationen beigetragen.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Mehrschichtige Regulierung<\/h2>\n<p>Die regulatorischen Rahmenbedingungen zielen insgesamt darauf ab, die verantwortungsvolle Entwicklung von KI zu gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n<p>China etabliert derzeit ein \u00abhierarchisches und szenarienbasiertes\u00bb Regulierungssystem f\u00fcr den gesamten digitalen Bereich. Grundlage sind drei Gesetze: das Cybersicherheitsgesetz, das Datensicherheitsgesetz und das Gesetz zum Schutz pers\u00f6nlicher Informationen. Sie definieren auch die Standards f\u00fcr KI-bezogene Datenerfassung, -speicherung und -nutzung. So m\u00fcssen beispielsweise private Datenbearbeiter bei der Anwendung von Gesichtserkennungssoftware die Einwilligung der Betroffenen einholen.<\/p>\n<p>Zudem gelten seit 2023 \u00dcbergangsregeln f\u00fcr generative KI-Dienste. Diese \u00abGenerative AI Measures\u00bb<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a> schreiben Transparenz bei KI-generierten Inhalten vor, und Algorithmen in sensiblen Bereichen wie Finanzen oder Gesundheit unterliegen der staatlichen Aufsicht. Sie verlangen beispielsweise auch die Kennzeichnung von KI-Inhalten und sehen Pr\u00e4ventionsmassnahmen gegen illegale Inhalte vor. Ernie Bot \u2013 ein KI-Modell des Internetkonzerns Baidu \u2013 integriert beispielsweise Wasserzeichen bei KI-generierten Bildern und Videos, um diesen Vorgaben zu entsprechen. Durch das Engagement bei internationalen Organisationen wie der Unesco tr\u00e4gt China zudem zur Erarbeitung internationaler ethischer KI-Standards bei.<\/p>\n<p>Gleichzeitig wird an einem umfassenden KI-Gesetz gearbeitet. Bereits 2023 wurde ein Entwurf in den Gesetzgebungsplan des Nationalen Volkskongresses aufgenommen. Obwohl derzeit noch unklar ist, ob sich China tats\u00e4chlich ein solches einheitliches Gesetz zur k\u00fcnstlichen Intelligenz geben wird, schreitet die Gesetzgebungsarbeit im Bereich der k\u00fcnstlichen Intelligenz in geordneten Bahnen voran. Der St\u00e4ndige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses hat in seinem Arbeitsbericht f\u00fcr 2025 klar zum Ausdruck gebracht, dass er die Gesetzgebungsforschung in aufstrebenden Bereichen wie der k\u00fcnstlichen Intelligenz verst\u00e4rken wird.<\/p>\n<p>In lokalen Pilotbereichen wird situativ reguliert: In Shenzhen etwa wurde ein \u00f6rtliches KI-Ethikkomitee eingerichtet, das Hochrisikoanwendungen \u00fcberwacht, und Essenslieferdienste sind verpflichtet, ihre Algorithmen offenzulegen, um einer \u00dcberbeanspruchung der Fahrer vorzubeugen. Oder es d\u00fcrfen in Shanghai autonome Fahrzeuge in ausgew\u00e4hlten Zonen fahren, m\u00fcssen dabei aber die lokal erlassenen Regeln f\u00fcr den Probebetrieb, die Datennutzung und kommerzielle Betriebsabl\u00e4ufe einhalten.<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a><\/p>\n<p>Dieser mehrstufige Ansatz auf nationaler wie auch auf lokaler Ebene zeigt Chinas Bestreben, technologische Innovation mit gesellschaftlicher Verantwortung zu verbinden. Mit diesem pragmatischen Vorgehen, welches auch anderswo verwendete Konzepte der Datengovernance, Algorithmentransparenz sowie B\u00fcrger- und Staatsschutz mitumfasst, platziert sich Chinas KI-Regulierung tendenziell zwischen dem recht engmaschigen Rahmen der EU (AI Act) und dem generell sehr breiten Spielraum der USA. Marktteilnehmer tun in jedem Fall gut daran, sich rechtzeitig zu erkundigen, welche Regeln beim KI-Einsatz f\u00fcr ihre spezifische Gesch\u00e4ftst\u00e4tigkeit in China gelten.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Siehe Regierungsbericht vom 5. M\u00e4rz 2025.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">\u00abInterim Administrative Measures for Generative Artificial Intelligence Services\u00bb vom 13. Juli 2023.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Siehe \u00abPudong Innovative Provisions\u00bb f\u00fcr den Betrieb intelligenter vernetzter Fahrzeuge.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>K\u00fcnstliche Intelligenz (KI) ist f\u00fcr China in mehrerer Hinsicht bedeutend. F\u00fcr die chinesische Regierung ist sie eine treibende Kraft f\u00fcr qualitativ hochwertiges Wirtschaftswachstum und hat entsprechend nationale Priorit\u00e4t. Die Regierung stellt daf\u00fcr gezielte politische Massnahmen sowie umfangreiche finanzielle Mittel bereit. 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