{"id":213584,"date":"2025-10-07T07:00:50","date_gmt":"2025-10-07T05:00:50","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=213584"},"modified":"2025-10-07T09:35:40","modified_gmt":"2025-10-07T07:35:40","slug":"komplexe-strukturen-bei-finanzierung-der-berufsbildung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2025\/10\/komplexe-strukturen-bei-finanzierung-der-berufsbildung\/","title":{"rendered":"Komplexe Strukturen bei Finanzierung der Berufsbildung"},"content":{"rendered":"<p>Bei der Steuerung der schweizerischen Berufsbildung spielen Organisationen der Arbeitswelt (OdA) eine wichtige Rolle. Dabei handelt es sich um Arbeitnehmerverb\u00e4nde, Berufsverb\u00e4nde und Branchenorganisationen. Die Aufgabe der OdA ist es, die Interessen ihrer jeweiligen Branchen und Berufsgruppen gegen\u00fcber anderen Akteuren in der Berufsbildung wie Bund, Kantonen und Bildungsanbietern zu vertreten. Die OdA \u00fcbernehmen zusammen mit den anderen Akteuren beispielsweise Aufgaben bei der Organisation der beruflichen Grundbildung, bei der Durchf\u00fchrung \u00fcberbetrieblicher Kurse und beim Angebot der h\u00f6heren Berufsbildung. Ausserdem beteiligen sie sich an systemischen Aufgaben wie der Definition von Inhalten im Bildungsplan.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Was sind systemische Aufgaben der Berufsbildung?<\/h2>\n<p>Systemische Aufgaben der Berufsbildung zeichnen sich dadurch aus, dass die Ausgaben pro Betrieb deutlich geringer ausfallen, wenn sie auf Branchenebene organisiert werden, als wenn jeder Betrieb sie selbst \u00fcbernehmen m\u00fcsste. Dazu z\u00e4hlen etwa die Weiterentwicklung des Systems (z. B. Lehrpl\u00e4ne \u00fcberarbeiten oder neue Berufe entwickeln), Kampagnen und Massnahmen zur Gewinnung von Lernenden lancieren, das Herstellen von Unterrichtsmaterialien oder die Durchf\u00fchrung von Qualifikationsverfahren (z. B. praktische Pr\u00fcfungen).<\/p>\n<p>Ein Teil der systemischen Aufgaben wird durch Bund und Kantone finanziert. Daneben tragen aber auch branchenbezogene Berufsbildungsfonds zur Finanzierung dieser Aufgaben bei. Die Berufsbildungsfonds werden von den OdA getragen. Die Fonds erheben Gelder bei den Betrieben einer Branche und setzen diese zur F\u00f6rderung der Berufsbildung ein.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Allgemein verbindliche Berufsbildungsfonds<\/h2>\n<p>Seit 2004 k\u00f6nnen branchenbezogene Berufsbildungsfonds f\u00fcr allgemein verbindlich erkl\u00e4rt werden (verbindliche Berufsbildungsfonds). F\u00fcr eine Allgemeinverbindlicherkl\u00e4rung m\u00fcssen mindestens 30 Prozent der Betriebe in einer Branche in den Fonds einzahlen. Zudem m\u00fcssen diese Betriebe zusammen mindestens 30 Prozent der Besch\u00e4ftigten ausmachen, und der Bundesrat muss den entsprechenden Antrag gutheissen. In diesem Fall m\u00fcssen alle Betriebe der Branche Beitr\u00e4ge zur Finanzierung des verbindlichen Berufsbildungsfonds leisten. 2024 gab es 35 solche verbindlichen Berufsbildungsfonds. Diejenigen Fonds mit den meisten unterstellten Mitarbeitenden geh\u00f6ren zur OdA der Landwirtschaftsbranche (Agrialiform) und zum Baumeisterverband.<\/p>\n<p>Trotz der grossen Relevanz der Berufsbildungsfonds wurde ihr Beitrag zu den systemischen Aufgaben bisher kaum untersucht. Unsere Studie<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a> nutzt Informationen zu den Einnahmen und Ausgaben von verbindlichen Berufsbildungsfonds, um den finanziellen Beitrag von Betrieben zu den systemischen Aufgaben von OdA zu untersuchen. Wohlgemerkt: Dabei handelt es sich nur um einen Teil des finanziellen Beitrags von Betrieben an die systemischen Aufgaben der Berufsbildung. Denn einige Betriebe zahlen auch noch in freiwillige Berufsbildungsfonds, GAV-Fonds und branchen\u00fcbergreifende kantonale Berufsbildungsfonds ein. Daten sind jedoch nur f\u00fcr verbindliche Berufsbildungsfonds verf\u00fcgbar. Deshalb beschr\u00e4nken wir unsere Analysen auf die verbindlichen Berufsbildungsfonds.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Wie wichtig sind verbindliche Berufsbildungsfonds?<\/h2>\n<p>Berufsbildungsfonds sind f\u00fcr viele, jedoch nicht f\u00fcr alle Ausbildungsberufe verbindlich. 2017 wurden 90 Berufe der beruflichen Grundbildung durch verbindliche Berufsbildungsfonds geregelt. Das entspricht 37 Prozent der insgesamt 245 Berufe. In der h\u00f6heren Berufsbildung decken sie mit 82 Berufen 22 Prozent der 366 Berufe ab (siehe Abbildung 1). Wie wichtig die verbindlichen Berufsbildungsfonds sind, zeigt sich auch am Anteil der durch sie geregelten Abschl\u00fcsse \u2013 also der Anzahl Personen, die eine Berufsbildung abschliessen. In der beruflichen Grundbildung sind dies 29 Prozent aller Abschl\u00fcsse, in der h\u00f6heren Berufsbildung 24 Prozent.<\/p>\n<p>Zudem unterstand 2017 fast jeder vierte Betrieb (23%) und jeder neunte Besch\u00e4ftigte (11%) einem verbindlichen Berufsbildungsfonds (siehe Abbildung 1). Daraus l\u00e4sst sich schliessen, dass es sich bei den unterstellten Betrieben um vergleichsweise kleine Betriebe handelt.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Abb. 1: Die Bedeutung der verbindlichen Berufsbildungsfonds f\u00fcr die Berufsbildung<\/h2>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">INTERAKTIVE GRAFIK<\/h6>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"PUSTERLA-BOLLI10-2025ABB1_DE\"><\/div>\n<script>\n\n\n$(function () {\n    $('#PUSTERLA-BOLLI10-2025ABB1_DE').highcharts({     \n\nchart: {\n        type: 'column'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    subtitle: {\n        text: ''\n    },\n    xAxis: {\n        categories: [\n            'Anteil Abschl\u00fcsse, die durch verbindliche Berufsbildungsfonds geregelt sind','Anteil Berufe, die durch verbindliche Berufsbildungsfonds geregelt sind','Anteil Betriebe und Mitarbeitende, die verbindlichen Berufsbildungsfonds unterstellt sind'\n     \n        ],\n        crosshair: true\n    },\n    yAxis: {\n       \n        title: {\n            text: ''\n     },  labels: {format: '{value}%'},\n    },\n    tooltip: {\n        headerFormat: '<span style=\"font-size:10px\">{point.key}<\/span><table>',\n        pointFormat: '<tr><td style=\"color:{series.color};padding:0\">{series.name}: <\/td>' +\n            '<td style=\"padding:0\"><b>{point.y:.0f}% <\/b><\/td><\/tr>',\n        footerFormat: '<\/table>',\n        shared: true,\n        useHTML: true\n    },\nplotOptions: {\n    column: {\n        pointPadding: 0.2,\n        borderWidth: 0,\n        dataLabels: {\n            enabled: false\n        }\n    }\n},\nseries: [{\n    name: 'Berufliche Grundbildung',\n    data: [28.8,36.7,null], color: '#bcd3d3'\n}, {\n    name: 'H\u00f6here Berufsbildung',\n    data: [24.0,22.4,null], color: '#7ea8a7'\n}, {\n    name: 'Total',\n    data: [27.4, 28.2,null], color: '#327775'\n}, {\n    name: 'Betriebe',\n    showInLegend: false,\n    data: [null, null, 23.4], color: '#766ca4',\n    dataLabels: {\n        enabled: true,\n        inside: true,\n        align: 'center',\n        verticalAlign: 'middle',\n        rotation: 270,   \/\/ Text senkrecht\n        style: {\n            color: '#FFFFFF',\n            fontWeight: 'bold'\n        },\n        formatter: function () {\n            return this.series.name;\n        }\n    }\n}, {\n    name: 'Mitarbeitende',\n    showInLegend: false,\n    data: [null, null, 10.6], color: '#b4a9ce',\n    dataLabels: {\n        enabled: true,\n        inside: true,\n        align: 'center',\n        verticalAlign: 'middle',\n        rotation: 270,\n        style: {\n            color: '#FFFFFF',\n            fontWeight: 'bold'\n        },\n        formatter: function () {\n            return this.series.name;\n        }\n    }\n}]\n});\n});\n<\/script>\n<div class=\"diagram-legend\">Lesehilfe: Im Jahr 2017 regelten verbindliche Berufsbildungsfonds 27 Prozent der Ausbildungsabschl\u00fcsse.<\/div>\n<div class=\"diagram-legend\">Quelle: Pusterla et al. (2025) \/ Die Volkswirtschaft<\/div>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Wie viel finanzieren Berufsbildungsfonds insgesamt?<\/h2>\n<p>Wie hoch ist also der Betrag, den die Betriebe \u00fcber die von den OdA getragenen Berufsbildungsfonds in die Berufsbildung investieren? Weil es nur Daten gibt f\u00fcr die verbindlichen Berufsbildungsfonds, nicht aber f\u00fcr die \u00fcbrigen Fonds, sch\u00e4tzen wir dies anhand der aktuellsten verf\u00fcgbaren Einnahmen und Ausgaben der verbindlichen Berufsbildungsfonds aus dem Jahr 2017.<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a> Die Einnahmen der verbindlichen Berufsbildungsfonds betrugen damals rund 40 Millionen Franken.<\/p>\n<p>Mittels Hochrechnung kommen wir zum Schluss, dass alle Berufsbildungsfonds gemeinsam rund 141 Millionen Franken pro Jahr in die Systemsteuerung investieren: 103 Millionen Franken (\u00fcber 70%) davon in die berufliche Grundbildung und 38 Millionen Franken in die h\u00f6here Berufsbildung.<\/p>\n<p>Der gr\u00f6sste Posten sind die Ausgaben f\u00fcr Entwicklung, Unterhalt und Aktualisierung des Systems (56 Mio. Franken), gefolgt von Nachwuchswerbung und -f\u00f6rderung (31 Mio. Franken) sowie Unterrichtsmaterialien (16 Mio. Franken). Unter \u00abWeiteres\u00bb (39 Mio. Franken) fallen unter anderem gesetzliche Grundlagen, Qualifikationsverfahren, Koordination, Qualit\u00e4tssicherung, Aufsicht und Berufswettbewerbe.<\/p>\n<h2 class=\"text__graphic-title\">Abb. 2: Gesamtausgaben aller Berufsbildungsfonds nach Bereich und Ausgabenart<\/h2>\n<h6 class=\"copy-small-bold\">INTERAKTIVE GRAFIK<\/h6>\n<div class=\"chart chart--normal\" id=\"PUSTERLA-BOLLI10-2025ABB2_DE\"><\/div>\n<script>\n\n\n$(function () {\n    $('#PUSTERLA-BOLLI10-2025ABB2_DE').highcharts({     \n\nchart: { type: 'column' },\ntitle: { text: '' },\nsubtitle: { text: '' },\nxAxis: {\n  categories: ['Berufliche Grundbildung','H\u00f6here Berufsbildung','Berufsbildung insgesamt'],\n  crosshair: true\n},\nyAxis: {\n  title: { text: 'in Millionen Franken' },\n  labels: { format: '{value}' }\n},\ntooltip: {\n  shared: true,\n  useHTML: true,\n  formatter: function () {\n    \/\/ funktioniert mit shared=true (this.points) und notfalls auch mit nur 1 Serie (this.point)\n    const pts = this.points || [this.point];\n    let s = '<span style=\"font-size:10px\">' + (this.x ?? pts[0].key) + '<\/span><table>';\n    let total = 0;\n\n    pts.forEach(p => {\n      s += '<tr><td style=\"color:' + p.series.color + ';padding:0\">' +\n           p.series.name + ': <\/td>' +\n           '<td style=\"padding:0\"><b>' + Highcharts.numberFormat(p.y, 0) +\n           ' Mio. 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Umgerechnet auf die einzelnen Betriebe, sind das rund 230 Franken pro Betrieb und Jahr.<\/p>\n<p>Unsere Analyse zeigt, dass die Berufsbildungsfonds substanzielle Mittel in die systemische Steuerung der Berufsbildung einbringen. Gem\u00e4ss unseren Rechnungen sind das j\u00e4hrlich rund 141 Millionen Franken f\u00fcr Aufgaben wie Systementwicklung, Nachwuchsf\u00f6rderung, Unterrichtsmaterialien, Qualit\u00e4tssicherung und gesetzliche Grundlagen.<\/p>\n<p>Die \u00f6ffentliche Hand hat 2023 insgesamt rund 3,8 Milliarden Franken f\u00fcr die Berufsbildung ausgegeben, insbesondere f\u00fcr deren Durchf\u00fchrung.<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a> Folglich entsprechen die Ausgaben der Berufsbildungsfonds f\u00fcr die systemischen Aufgaben rund 4 Prozent der Ausgaben der \u00f6ffentlichen Hand. Bei diesem Vergleich ist jedoch zu beachten, dass sich Betriebe auch an der Durchf\u00fchrung der Berufsbildung beteiligen. Im Jahr 2016 haben Betriebe so 5,0 Milliarden Franken in die Ausbildung von Lernenden investiert.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Siehe Pusterla, Bolli und Renold (2025).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Siehe B,S,S. (2019).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Siehe SBFI (2025).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bei der Steuerung der schweizerischen Berufsbildung spielen Organisationen der Arbeitswelt (OdA) eine wichtige Rolle. 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Renold (2025). <a href=\"https:\/\/www.research-collection.ethz.ch\/entities\/publication\/bc752cbf-10d5-4d0e-9d10-c660c8750212\">Finanzieller Beitrag des Besch\u00e4ftigungssystems zur Systemsteuerung der Berufsbildung in der Schweiz<\/a>, CES Studie, 58.<\/li>\r\n \t<li>SBFI (2025). <a href=\"https:\/\/backend.sbfi.admin.ch\/fileservice\/sdweb-docs-prod-sbfitestch-files\/files\/2025\/07\/09\/e6310a9b-ae3c-49bf-aea4-959ec967ba65.pdf\">Kostenerhebung der kantonalen Berufsbildung, Rechnungsjahr 2023<\/a>.<\/li>\r\n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":"","main_focus":[214112,214114],"serie_email":"","frontpage_slider_bild":"","artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"","post_abstract":"","magazine_issue":null,"seco_author_reccomended_post":"","redaktoren":[4306],"korrektor":5357,"planned_publication_date":"2025-10-07 05:00:50","original_files":null,"external_release_for_author":"20251006","external_release_for_author_time":"00:05:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/exedit\/68b5a5aaab669"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/213584"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13645"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=213584"}],"version-history":[{"count":23,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/213584\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":214494,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/213584\/revisions\/214494"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5357"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4306"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3397"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13645"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/214114"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/214112"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/214365"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=213584"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=213584"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=213584"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=213584"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=213584"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=213584"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}