{"id":214677,"date":"2025-12-05T07:00:22","date_gmt":"2025-12-05T06:00:22","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/?p=214677"},"modified":"2025-12-09T12:52:28","modified_gmt":"2025-12-09T11:52:28","slug":"geringe-grundkompetenzen-im-job-das-tun-bund-und-kantone","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2025\/12\/geringe-grundkompetenzen-im-job-das-tun-bund-und-kantone\/","title":{"rendered":"Geringe Grundkompetenzen im Job: Das tun Bund und Kantone"},"content":{"rendered":"

In der Schweiz verf\u00fcgen \u00fcber 900\u2019000 Menschen im Alter zwischen 16 und 65 Jahren \u00fcber geringe Kompetenzen im Lesen und im Rechnen. Konkret hat rund jede vierte erwachsene Person Defizite im Lesen, und rund jede f\u00fcnfte Person weist beim Rechnen Schwierigkeiten auf. Trotz diesen Herausforderungen sind drei Viertel dieser Menschen erwerbst\u00e4tig.<\/p>\n

Preise vergleichen beim Einkauf, ein Schreiben der Schule zuhanden der Eltern verstehen oder ein Medikament korrekt dosieren: Geringe Lese- und Rechenkompetenzen sind in vielen Lebensbereichen hinderlich. Das gilt ebenso f\u00fcr den Arbeitsalltag. Betroffene verstehen unter Umst\u00e4nden die Sicherheitsvorschriften im Betrieb nicht, k\u00f6nnen einen telefonisch eingegangenen Auftrag nicht notieren oder die Menge des Materials, das sie f\u00fcr ein Bauvorhaben ben\u00f6tigen, nicht berechnen. Auch Selbstst\u00e4ndigerwerbende haben gegebenenfalls M\u00fche, eine Offerte oder eine Rechnung zu schreiben.<\/p>\n

Hindernis f\u00fcr Aus- und Weiterbildungen<\/h2>\n

Geringe Kompetenzen k\u00f6nnen auch (Weiter)bildungsm\u00f6glichkeiten von Erwachsenen erheblich einschr\u00e4nken. Die Organisation f\u00fcr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) hat im Rahmen der PIAAC-Erhebung die Kompetenzen der 16- bis 65-j\u00e4hrigen Personen untersucht (siehe Kasten). Das Bundesamt f\u00fcr Statistik (BFS) hat in einem Vertiefungsbericht[1]<\/a> die 25- bis 65-j\u00e4hrigen Erwerbst\u00e4tigen gesondert analysiert. Dem Bericht zufolge weisen Erwerbst\u00e4tige ohne nachobligatorische Ausbildung mehrheitlich geringe Kompetenzen auf: Beim Lesen betr\u00e4gt der Anteil 68 Prozent, beim Rechnen 63 Prozent und beim Probleml\u00f6sen[2]<\/a> 68 Prozent. Hingegen erreichen bei den Personen mit einem Abschluss der Sekundarstufe II \u2013 das heisst mit einer beruflichen Grundbildung oder einer Matura \u2013 \u00fcber 70 Prozent in allen drei Kompetenzbereichen die mittleren Niveaus 2\/3.<\/p>\n

Auch in der Weiterbildung zeigen sich grosse Unterschiede. In der Gesamtbev\u00f6lkerung liegt der Anteil Personen, die in den letzten f\u00fcnf Jahren eine Weiterbildung absolviert haben, bei 61 Prozent, bei Personen mit geringen Kompetenzen liegt dieser Anteil bei nur 33 Prozent.[3]<\/a><\/p>\n

Ausreichende Kompetenzen sind eine wichtige Voraussetzung daf\u00fcr, dass Erwachsene ohne Berufsabschluss sich weiterqualifizieren k\u00f6nnen, sei es im Rahmen einer Weiterbildung, etwa eines Branchenzertifikats, oder durch den Erwerb eines Eidgen\u00f6ssischen Berufsattests (EBA) oder eines Eidgen\u00f6ssischen F\u00e4higkeitszeugnisses (EFZ).[4]<\/a><\/p>\n

Was sind Grundkompetenzen?<\/h2>\n

Geringe Kompetenzen Erwachsener werden in der Schweiz als Grundkompetenzen bezeichnet. Was man genau darunter versteht, definiert das Weiterbildungsgesetz. Die Grundkompetenzen in der Schweiz stimmen nicht genau mit der Definition in der PIAAC-Studie \u00fcberein. So ist etwa in der Schweiz das Probleml\u00f6sen keine eigenst\u00e4ndige Grundkompetenz, sondern fliesst in die \u00fcbrigen Grundkompetenzen mit ein.<\/p>\n

Zu den Grundkompetenzen von Erwachsenen z\u00e4hlen gem\u00e4ss Weiterbildungsgesetz Lesen, Schreiben, die m\u00fcndliche Ausdrucksf\u00e4higkeit in einer Landessprache, mathematische Grundkenntnisse sowie die Anwendung von Informations- und Kommunikationstechnologien.<\/p>\n

Bund und Kantone arbeiten zusammen<\/h2>\n

Die F\u00f6rderung der Grundkompetenzen Erwachsener ist eine gemeinsame Aufgabe von Bund und Kantonen. Gest\u00fctzt auf das Weiterbildungsgesetz kann der Bund kantonale Programme bis zur H\u00e4lfte finanziell unterst\u00fctzen, wenn sie den Erhalt und den Erwerb der Grundkompetenzen von Erwachsenen f\u00f6rdern. Dazu schliesst er mit den Kantonen vierj\u00e4hrige Programmvereinbarungen ab. In der F\u00f6rderperiode 2025\u20132028 unterst\u00fctzt er so 23 Kantone mit durchschnittlich rund 14 Millionen Franken pro Jahr.<\/p>\n

Jedes kantonale Programm ist individuell abgestimmt, etwa auf die Bev\u00f6lkerungsgr\u00f6sse, die Geografie und kantonal etablierte F\u00f6rderschwerpunkte. Insgesamt gibt es sechs Massnahmentypen (siehe Abbildung). Dazu z\u00e4hlen unter anderem Kurse, in denen die Grundkompetenzen vermittelt werden. Dieses Angebot existiert in allen 23 Kantonen. Zudem sollen individuelle Abkl\u00e4rung, Beratung und Begleitung der Betroffenen helfen, sie in weiterf\u00fchrende Angebote zu vermitteln. Sowohl niederschwellige Lernraumangebote als auch Bildungsgutscheine sind Massnahmen, um Zugangsh\u00fcrden zu senken und die Kursteilnahme zu erh\u00f6hen.<\/p>\n

Grundkompetenzen f\u00f6rdern: Die sechs kantonalen Massnahmentypen im \u00dcberblick<\/h2>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

GKE = Grundkompetenzen Erwachsene<\/div>\n
Quelle: Ecoplan (2025) \/ Die Volkswirtschaft<\/div>\n

Neben den kantonalen Programmen gibt es weitere F\u00f6rderm\u00f6glichkeiten. Das Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) beispielsweise unterst\u00fctzt mit dem Programm \u00abEinfach besser!… am Arbeitsplatz\u00bb[5]<\/a> praxisorientierte Kurse zur F\u00f6rderung der Grundkompetenzen von Erwachsenen in Betrieben. Diese sind speziell auf die Anforderungen der Unternehmen sowie den Lernbedarf der Mitarbeitenden zugeschnitten. Dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen die Grundkompetenzen von Erwachsenen auch mit arbeitsmarktlichen Massnahmen der Regionalen Arbeitsvermittlungszentren oder \u00fcber die kantonalen Integrationsprogramme f\u00fcr Migrantinnen und Migranten gef\u00f6rdert werden.[6]<\/a><\/p>\n

Herausforderung: Erreichbarkeit<\/h2>\n

Das Problem dabei: Erwachsene mit geringen Grundkompetenzen sind schwer erreichbar. Ausgeschriebene Kurse m\u00fcssen teilweise abgesagt werden, weil sich zu wenige Teilnehmerinnen und Teilnehmer daf\u00fcr anmelden. Die Gr\u00fcnde f\u00fcr die Nichtteilnahme an Bildungsangeboten sind divers: negative Lernerfahrungen in der obligatorischen Schule, Scham, mangelndes Vertrauen in die eigene Lernf\u00e4higkeit, Angebote, die zu wenig an den Erfahrungs- und Lebenswelten der Zielgruppen ausgerichtet sind, oder der Mangel an Geld, Zeit und Energie in prek\u00e4ren Lebenslagen.[7]<\/a><\/p>\n

Ein anderer m\u00f6glicher Grund k\u00f6nnte aber auch sein, dass die betroffenen Personen sozial gut eingebunden sind und so den Alltag relativ gut meistern k\u00f6nnen. Das ist beispielsweise der Fall, wenn Vertrauenspersonen aus Familie, Nachbarschaft oder Beruf sie unterst\u00fctzen \u2013 etwa beim Ausf\u00fcllen von Formularen oder bei digitalen Aufgaben. Im Gegenzug helfen sie ihnen mit T\u00e4tigkeiten wie handwerklichen Arbeiten oder Kinderbetreuung. Diese gegenseitige Hilfe erleichtert den Alltag, reduziert jedoch den Druck, die eigenen Kompetenzen nachhaltig zu verbessern.[8]<\/a><\/p>\n

Doch oft lohnt sich der Weg der kleinen Schritte in der F\u00f6rderung der Grundkompetenzen Erwachsener. Das zeigt etwa das Beispiel von Wahida<\/a>[9]<\/a>. Sie hat in einer individuellen Standortbestimmung den Mut gefasst, Kurse zur Verbesserung ihrer Lese- und Schreibkompetenzen zu besuchen. Ihre Lernfortschritte und die positiven R\u00fcckmeldungen ihrer Chefin haben sie darin best\u00e4rkt, eine Lehre als Hauswartin zu beginnen.<\/p>\n

  1. Siehe Bundesamt f\u00fcr Statistik (2025a). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Personen mit geringen Kompetenzen im Probleml\u00f6sen k\u00f6nnen nur Probleme l\u00f6sen, die klar definiert sind, nur wenige L\u00f6sungsschritte erfordern und sich im Laufe der Aufgabe nicht ver\u00e4ndern. [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Siehe Bundesamt f\u00fcr Statistik (2025b). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Siehe Bundesrat (2023). [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Siehe Einfach-besser.ch<\/a>. [<\/span>]<\/a><\/li>
  6. Siehe Feller et al. (2022). [<\/span>]<\/a><\/li>
  7. Siehe Buchs und Weber (2025). [<\/span>]<\/a><\/li>
  8. Siehe Leck et al. (2025). [<\/span>]<\/a><\/li>
  9. Siehe Videoportr\u00e4t \u00abWahida\u00bb<\/a> [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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