Manchmal ist die Politik surreal: Das Parlament als oberster Regulator will ein Gesetz, damit es in der Schweiz weniger Regulierungen gibt. Ironischerweise haben sogenannte Deregulierungs- und Liberalisierungsprojekte in grossem Masse zu mehr Regulierung gef\u00fchrt. Das zeigt die Erfahrung der letzten 20 Jahre.<\/p>\n
Beispielsweise hat die \u00abTeilmarkt\u00f6ffnung\u00bb der Schweizer Stromversorgung eine regelrechte Regulierungsflut ausgel\u00f6st, die nur noch von Spezialisten \u00fcberblickt wird. Vor dieser \u00ab\u00d6ffnung\u00bb gab es relativ wenige Gesetze \u2013 weil es gar nicht n\u00f6tig war. Die Kantone und Gemeinden hatten ihre Betriebe. Und diese hatten einen einfachen Versorgungsauftrag. Mit der Teilmarkt\u00f6ffnung entstanden zuerst das Stromversorgungsgesetz (16 Seiten) und die Verordnung dazu (24 Seiten). Es entstand die Regulierungsbeh\u00f6rde Elcom mit eigenem Reglement (6 Seiten), welche wiederum viele hochspezifische Weisungen und andere Erlasse (rund 100 Seiten) verfasste.<\/p>\n
\u00c4hnliches gilt f\u00fcr die Bankenregulierung. Statt ein paar einfache, robuste Regulierungen einzuf\u00fchren, haben die W\u00fcnsche der Banken nach Ausnahmen und Sonderregelungen ein un\u00fcbersichtliches Regulierungsdickicht hervorgebracht, welches sich dann in der Finanzkrise von 2008 als nicht zielf\u00fchrend herausgestellt hat. Zwar haben die Lehren daraus zu gewissen Verbesserungen gef\u00fchrt, doch diese falsche Logik wurde nicht gebrochen.<\/p>\n
Erschreckend ist auch die Zunahme von Reglementen und Erlassen in den Firmen. Allen voran im Finanzsektor. Die vermehrte Egokultur und Fixiertheit auf die eigene Karriere bei den F\u00fchrungsverantwortlichen haben die Verantwortung f\u00fcrs Kollektiv unterlaufen. Dazu haben auch die Bonussysteme beigetragen \u2013 sodass mittlerweile in Reglementen Verhaltensweisen geregelt werden, die eigentlich selbstverst\u00e4ndlich sein sollten.<\/p>\n
Eine andere Baustelle ist der F\u00f6deralismus. Die regionalen Wirtschaftsr\u00e4ume verlaufen oft nicht entlang der jahrhundertealten Kantonsgrenzen. Dennoch kommen je nach Kanton h\u00e4ufig unterschiedliche Regeln zur Anwendung. Das kann leider auch wichtige Digitalisierungsschritte behindern. Oft braucht es eine gewisse Gr\u00f6sse, damit sich Investitionen in neue, leistungsf\u00e4hige IT-L\u00f6sungen lohnen. Es ist aus diesem Grund alles andere als \u00fcberraschend, dass die national t\u00e4tige Unfallversicherung Suva in Bezug auf Digitalisierung und k\u00fcnstliche Intelligenz eine F\u00fchrungsrolle innehat.<\/p>\n
Was bei der Regulierungskritik oft verschwiegen wird: Regulierungen haben wesentlich zum wirtschaftlichen Fortschritt beigetragen. Nur wenn es klare Regeln gibt, funktioniert die Wirtschaft. Und nur dann sind die Arbeitnehmenden vor Missbr\u00e4uchen gesch\u00fctzt. Einfach weniger Regulierung zu fordern, ist daher zu billig. Die Erfahrung zeigt aber auch: Oft sind wenige, wirksame Regulierungen besser als ein un\u00fcbersichtliches Flickwerk mit vielen Ausnahmen. Eine eingehende Analyse der Wirksamkeit von Regulierungen fehlt leider bis heute.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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