{"id":98966,"date":"2021-06-14T10:30:25","date_gmt":"2021-06-14T10:30:25","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2021\/06\/obligation-dannoncer-les-postes-vacants-quel-bilan-pour-2020\/"},"modified":"2023-08-23T22:49:48","modified_gmt":"2023-08-23T20:49:48","slug":"monitoringbericht-2020-zum-vollzug-der-stellenmeldepflicht","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/de\/2021\/06\/monitoringbericht-2020-zum-vollzug-der-stellenmeldepflicht\/","title":{"rendered":"Monitoringbericht 2020 zum Vollzug der Stellenmeldepflicht"},"content":{"rendered":"<p>Wie wird die Stellenmeldepflicht umgesetzt? Ein <a href=\"https:\/\/www.seco.admin.ch\/seco\/de\/home\/Arbeit\/Arbeitslosenversicherung\/stellenmeldepflicht.html\">Monitoringbericht<\/a> gibt Antworten darauf. Der Bericht misst nicht die Wirkung der Stellenmeldepflicht auf Arbeitslosigkeit und Zuwanderung, das ist Aufgabe der Wirkungsevaluationen. Stattdessen pr\u00e4sentiert er aufgrund von Kennzahlen der \u00f6ffentlichen Arbeitsvermittlung die Entwicklungen der Melde- und Verarbeitungsprozesse und pr\u00fcft deren korrekte, effiziente und gesetzeskonforme Umsetzung beim Bund, in den Kantonen und in der Wirtschaft.&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\nDer Bericht identifiziert dabei m\u00f6gliche Verbesserungen und baut eine Datengrundlage f\u00fcr weiterf\u00fchrende Evaluationen auf. Ziel des Vollzugsmonitorings sind die Beschaffung, die Systematisierung und die Ver\u00f6ffentlichung von Informationen aus den Datensystemen der \u00f6ffentlichen Arbeitsvermittlung. Dabei werden auch Unterschiede im Vollzug aufgezeigt, wie beispielsweise kantonale Differenzen bei den Verarbeitungsprozessen der gemeldeten Stellen. Diese Unterschiede in den wirtschaftlichen, regionalen und administrativen Kontext zu stellen und zu erkl\u00e4ren, ist allerdings die Aufgabe der Monitoringevaluationen<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>.&#013;<\/p>\n<h2>Stellenmeldungen kurzzeitig ausgesetzt<\/h2>\n<p>&#013;<br \/>\nNach einer Einf\u00fchrungsphase wurde der Schwellenwert f\u00fcr meldepflichtige Berufe im Jahr 2020 von 8 auf 5 Prozent gesenkt. Gleichzeitig trat die neue Schweizer Berufsnomenklatur in Kraft.<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a> Diese Faktoren haben die Stellenmeldepflicht im Jahr 2020 strukturell ver\u00e4ndert, was einen Vergleich mit dem Jahr 2019 erschwert. Aufgrund der tiefen Arbeitslosigkeit im Referenzzeitraum f\u00fcr die Festlegung der meldepflichtigen Berufe (Januar 2018 bis September 2019) blieb die Stellenmeldepflicht trotz Senkung des Schwellenwerts weiterhin auf einen relativ kleinen Anteil des Arbeitsmarktes begrenzt. So war gem\u00e4ss Strukturerhebung des Bundesamtes f\u00fcr Statistik (BFS) im Jahr 2020 mit 6,4 Prozent nur gerade jede 15. erwerbst\u00e4tige Person in einem meldepflichtigen Beruf t\u00e4tig.&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\nBei Einf\u00fchrung der neuen Berufsliste stieg die Zahl der gemeldeten Stellen im Januar 2020 stark an, im Februar lag sie in etwa auf Vorjahresniveau (siehe <em>Abbildung 1<\/em>). Ab M\u00e4rz hat die Covid-Krise die Zahl der gemeldeten offenen Stellen stark negativ beeinflusst. Zudem wurde die Stellenmeldepflicht zur Entlastung der Wirtschaft und der Vollzugsstellen vom 25.\u00a0M\u00e4rz bis zum 7. Juni 2020 aufgehoben. Insgesamt wurden den Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) 2020 schliesslich 250\u2019000 Stellen gemeldet, rund 20\u00a0Prozent weniger als im Vorjahr. Davon waren 162\u2019000 meldepflichtig. Auch diese Zahl lag um knapp 20\u00a0Prozent unter dem Vorjahr.&#013;<\/p>\n<h3>Abb. 1: Entwicklung der Stellenmeldungen (2019 bis 2020)<\/h3>\n<p>&#013;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='06-2021_Keller_Abb1_DE'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n\n\n\n\n\n\n$(function () {\n\nHighcharts.wrap(Highcharts.Axis.prototype, 'getPlotLinePath', function(proceed) {\n    var path = proceed.apply(this, Array.prototype.slice.call(arguments, 1));\n    if (path) {\n        path.flat = false;\n    }\n    return path;\n});\n\n\n    $('#06-2021_Keller_Abb1_DE').highcharts({\n\n title: {\n    text: ''\n  },\n\n  xAxis: {\n\n    plotLines: [{\n      color: 'lightgrey',\n      dashStyle: 'line',\n      width: 80,\n      value: Date.UTC(2020, 3,15),\n      label: {\n        rotation: 0,\n        y: 15,\n        text: 'Aufhebung der Stellenmeldepflicht'\n      },\n    }],\n    type: 'datetime',\n    title: {\n      text: 'Freigabezeitpunkt'\n    },\n\n  },\n\n\n  yAxis: {\n    labels: {\n      format: '{value}'\n    },\n    title: {\n      text: 'Anzahl gemeldete Stellen'\n    }\n  },\n\n  plotOptions: {\n    series: {\n    marker: {\nenabled: false\n},\n      label: false,\n      pointStart: Date.UTC(2019, 0, 1),\n      pointIntervalUnit: 'month'\n    }\n  },\n\n\n  tooltip: {\n    valueDecimals: 0,\n    pointFormat: '{series.name}: <b>{point.y:.2f}<\/b>'\n  },\n\n  series: [{\n    name: 'Meldepflichtig',\n    data: [18289,\n      18128,\n      18378,\n      17388,\n      18045,\n      16701,\n      21349,\n      18060,\n      16429,\n      16316,\n      12611,\n      12044,\n      23264,\n      18353,\n      16408,\n      null,\n      null,\n      16047,\n      18737,\n      16173,\n      16248,\n      14841,\n      11441,\n      10727,\n    ],\n    color: 'red',\n  }, {\n    name: 'Nicht meldepflichtig',\n    data: [8648,\n      7858,\n      8634,\n      8256,\n      9204,\n      8022,\n      8577,\n      7310,\n      7852,\n      7714,\n      7415,\n      6510,\n      11520,\n      9971,\n      7936,\n      8392,\n      10061,\n      12479,\n      9614,\n      7971,\n      8943,\n      8828,\n      7775,\n      7452,\n    ],\n    color: 'grey'\n\n\n  }, ]\n});\n\n});\n\n<\/script>\n&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">Der schattierte Bereich kennzeichnet die Aufhebung der Stellenmeldepflicht. Nicht meldepflichtige Stellen, die \u00fcber die Schnittstelle API gemeldet wurden, sind in dieser Tabelle nicht ber\u00fccksichtigt.<\/span>&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Quelle: Seco \/ Die Volkswirtschaft<\/span>&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\nDie Anzahl der Stellenmeldungen pro Kanton unterscheidet sich je nach Arbeitsmarktgr\u00f6sse und Relevanz der meldepflichtigen Berufsarten bzw. ihrer Branchen f\u00fcr den jeweiligen Kanton. Die meisten meldepflichtigen Stellen wurden wie bereits 2019 in den grossen Arbeitsm\u00e4rkten in den Kantonen Z\u00fcrich, Bern, Aargau und Waadt gemeldet.&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\nIm Vergleich zu 2019 haben die Arbeitgeber allerdings deutlich mehr Stellen in der Baubranche und in der Industrie gemeldet und markant weniger in der Hotellerie und Gastronomie. In den meisten Kantonen bildeten Stellenmeldungen aus der Baubranche und der Industrie mehr als die H\u00e4lfte der gesamten Meldungen. Die Kantone Graub\u00fcnden, Genf, Uri und Appenzell Innerrhoden verzeichneten auch 2020 einen relativ grossen Anteil an Meldungen in der Hotellerie\/Gastronomie. Die Kantone Wallis, Jura und Thurgau wiederum verzeichneten im Kantonsvergleich anteilsm\u00e4ssig am meisten Meldungen in der Landwirtschaft (siehe <em>Abbildung 2<\/em>).&#013;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Abb. 2: Anteil gemeldeter Stellen nach Branche und Kanton (2020)<\/h3>\n<p>&#013;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='06-2021_Keller_Abb2_DE'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#06-2021_Keller_Abb2_DE').highcharts({\n\n chart: {\n    type: 'column'\n  },\n  title: {\n    text: ''\n  },\n  xAxis: {\n    categories: ['\tSH\t',\n      '\tGE\t',\n      '\tGR\t',\n      '\tVS\t',\n      '\tAI\t',\n      '\tUR\t',\n      '\tTG\t',\n      '\tAR\t',\n      '\tZH\t',\n      '\tVD\t',\n      '\tZG\t',\n      '\tJU\t',\n      '\tTI\t',\n      '\tSG\t',\n      '\tOW\/NW\t',\n      '\tBS\t',\n      '\tBE\t',\n      '\tSZ\t',\n      '\tFR\t',\n      '\tLU\t',\n      '\tAG\t',\n      '\tBL\t',\n      '\tGL\t',\n      '\tSO\t',\n      '\tNE\t',\n    ]\n  },\n  yAxis: {\n    min: 0,\n    labels: {format: '{value}%'},\n    title: {\n      text: 'Anteil gemeldete Stellen'\n    }\n  },\n  tooltip: {\n valueDecimals: 2,\n    pointFormat: '<span style=\"color:{series.color}\">{series.name}<\/span>: <b>{point.y}%<\/b><br\/>',\n    shared: true\n  },\n  plotOptions: {\n    column: {\n      stacking: 'percent'\n    }\n  },\n  series: [{\n    \n       name: 'Sonstige Branchen',\n    data: [44.8255814,\n3.196480938,\n0.709759189,\n0.564468212,\nnull,\nnull,\n16.13227572,\n4.38247012,\n11.83853898,\n2.780663204,\n7.475317348,\n1.872659176,\n4.532374101,\n8.467005076,\n1.734693878,\n18.6228482,\n6.925155235,\n2.404438964,\n2.017291066,\n6.412005457,\n3.845601951,\n4.945237305,\n3.868471954,\n1.718259921,\n0.716734185],\ncolor: 'lightgrey'\n}, {\n    name: 'Hotellerie\/Gastronomie',\n    data: [14.94186047,\n53.72434018,\n51.07731305,\n22.81639929,\n49.23076923,\n47.16553288,\n6.356831639,\n28.28685259,\n19.60828601,\n16.89972034,\n20.23977433,\n10.61173533,\n22.85971223,\n15.70558376,\n22.34693878,\n15.39514867,\n14.6371522,\n16.09124538,\n8.18443804,\n9.949327616,\n6.012340364,\n7.915698639,\n10.05802708,\n6.31392336,\n5.235275787],\ncolor:'grey'\n\n }, {\n \n     name: 'Industrielle, manuelle Berufe',\n    data: [18.77906977,\n7.917888563,\n13.71356147,\n9.209744504,\n28.46153846,\n16.09977324,\n32.91252374,\n26.29482072,\n18.7338668,\n24.32281262,\n19.25246827,\n25.46816479,\n32.6618705,\n35.58375635,\n18.67346939,\n17.23395931,\n28.46376262,\n20.65351418,\n46.07108549,\n41.24926915,\n59.41311522,\n59.11052108,\n42.74661509,\n68.3485613,\n10.28357744],\ncolor:'dark grey'\n\n }, {\n \n  name: 'Baubranche',\n    data: [16.04651163,\n32.75659824,\n31.59695817,\n35.69023569,\n18.46153846,\n33.33333333,\n20.91386437,\n36.25498008,\n41.07188952,\n40.51937675,\n45.48660085,\n43.07116105,\n35.48561151,\n31.38071066,\n54.69387755,\n47.80907668,\n43.27629521,\n53.14426634,\n29.7598463,\n37.39037225,\n24.40809298,\n23.13308994,\n39.65183752,\n20.68730397,\n80.18074166\n    ],\n    color: 'red'\n    \n    }, {\n    \n     name: 'Landwirtschaft',\n    data: [5.406976744,\n2.404692082,\n2.902408112,\n31.71915231,\n3.846153846,\n3.401360544,\n23.68450452,\n4.780876494,\n8.747418689,\n15.47742709,\n7.54583921,\n18.97627965,\n4.460431655,\n8.862944162,\n2.551020408,\n0.938967136,\n6.697634735,\n7.706535142,\n13.9673391,\n4.999025531,\n6.320849476,\n4.895453037,\n3.675048356,\n2.931951452,\n3.583670926,\n    ],\n    color: 'pink'\n  \n  }]\n});\n\n\n});\n\n<\/script>\n&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Quelle: Seco \/ Die Volkswirtschaft<\/span>&#013;<\/p>\n<h2>Attraktiveres Onlineportal Job-Room<\/h2>\n<p>&#013;<br \/>\nDie Stellenmeldepflicht kann auf unterschiedliche Weisen zur Besetzung einer gemeldeten Stelle f\u00fchren. Die Arbeitgeber k\u00f6nnen die Stellensuchenden direkt \u00fcber das zentrale Online-Stellenmeldeportal Job-Room auf der Webplattform <a href=\"https:\/\/www.arbeit.swiss\/secoalv\/de\/home\/menue\/unternehmen.html\">Arbeit.swiss<\/a> rekrutieren. Die Stellensuchenden k\u00f6nnen mit einem pers\u00f6nlichen Konto in den ersten f\u00fcnf Tagen nach Aufschaltung des Stelleninserats im gesch\u00fctzten Bereich des Job-Room die gemeldeten Stellen exklusiv einsehen. So profitieren sie von einem Informationsvorsprung und k\u00f6nnen sich auf die gemeldeten Stellen bewerben. Zus\u00e4tzlich stellen die RAV den Arbeitgebern passende Kandidatendossiers zu oder fordern Stellensuchende auf, sich auf gemeldete Stellen zu bewerben.&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\nDas Dienstleistungsangebot des Job-Room wurde auch im Jahr 2020 weiter ausgebaut und f\u00fcr Arbeitgeber und Stellensuchende attraktiver. Verf\u00fcgte in der Einf\u00fchrungsphase der Stellenmeldepflicht erst rund ein Viertel der angemeldeten Stellensuchenden \u00fcber ein Job-Room-Konto, stieg dieser Anteil im vierten Quartal 2019 auf 32 Prozent und ein Jahr sp\u00e4ter auf 44 Prozent.&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\nIm Jahr 2020 haben die Arbeitgeber den RAV 162\u2019000 Stellen gemeldet. In 58\u00a0Prozent der Meldungen wurde den Arbeitgebern von den RAV mindestens ein Dossier vorgeschlagen oder Stellensuchende zur Bewerbung aufgefordert. Im Jahr 2019 betrug dieser Anteil noch 54\u00a0Prozent.&#013;<\/p>\n<h2>Leicht h\u00f6here Vermittlungsquote<\/h2>\n<p>&#013;<br \/>\nDie Stellensuchenden nutzten den Informationsvorsprung zunehmend, und die Arbeitgeber meldeten in 8,2 Prozent der F\u00e4lle mit Vorschl\u00e4gen des RAV zur\u00fcck, dass sie mindestens eine oder einen der vorgeschlagenen Kandidatinnen und Kandidaten einstellen konnten. Dieser Wert lag 2019 noch bei 7,8\u00a0Prozent. Die im Vergleich zu 2019 leicht h\u00f6here Vermittlungsquote ist vor dem Hintergrund einer vergleichsweise schwierigeren Arbeitsmarktlage zu sehen.&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\nIm Rahmen des Monitorings kann nicht eruiert werden, wie viele Stellensuchende sich w\u00e4hrend der Sperrfrist zus\u00e4tzlich und ohne Aufforderung der RAV beworben haben und wie viele Arbeitgeber selbstst\u00e4ndig und erfolgreich im Job-Room neue Mitarbeitende rekrutieren konnten. Die <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=103716\">Monitoringevaluation<\/a> der KOF Konjunkturforschungsstelle und des volkswirtschaftlichen Beratungsb\u00fcros BSS gibt aber einen Hinweis darauf: Die Autoren sch\u00e4tzen, dass Arbeitgeber bei rund 20,6\u00a0Prozent der Meldungen innerhalb von drei Monaten mindestens eine beim RAV registrierte stellensuchende Person im gesuchten meldepflichtigen Beruf angestellt haben. Nebst der Vermittlungst\u00e4tigkeit der RAV d\u00fcrften also auch die anderen Wirkungskan\u00e4le eine wichtige Rolle spielen.&#013;<\/p>\n<h2>20 Millionen Franken Aufwand<\/h2>\n<p>&#013;<br \/>\nDer Einsatz zus\u00e4tzlicher Personalressourcen in den einzelnen Kantonen entsprach wie im Jahr 2019 grunds\u00e4tzlich der Arbeitsmarktgr\u00f6sse der Kantone. F\u00fcr den Vollzug der Stellenmeldepflicht haben diese insgesamt 156,4 Vollzeitstellen eingesetzt. Dies verursachte Kosten von rund 20 Millionen Franken. Damit haben die Kantone rund 2 Millionen Franken mehr als im Jahr 2019 eingesetzt. Diese Aufw\u00e4nde werden vom Fonds der Arbeitslosenversicherung finanziert.&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\nDie Kantone m\u00fcssen eine angemessene Kontrolle der Einhaltung der Stellenmeldepflicht sicherstellen. Dabei sind sie im Rahmen der Aufgaben- und Organisationsautonomie frei, die Beh\u00f6rden f\u00fcr die Kontrollt\u00e4tigkeiten zu bestimmen und einzusetzen. Die Kontrollt\u00e4tigkeiten sind weder Teil des Vollzugs des Arbeitslosenversicherungsgesetzes noch der \u00f6ffentlichen Arbeitsvermittlung. Damit k\u00f6nnen diese Kosten nicht vom Fonds der Arbeitslosenversicherung finanziert werden.&#013;<br \/>\n&#013;<br \/>\nSeit 2020 beteiligt sich der Bund mit einem Pauschalbetrag je Kontrolle an den Kosten, die den Kantonen f\u00fcr die durchgef\u00fchrten Kontrollen zur Einhaltung der Stellenmeldepflicht entstehen. Die Kantone erstatten dem Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco) bis Ende M\u00e4rz des Folgejahres Bericht \u00fcber die Kontrollt\u00e4tigkeiten. F\u00fcr das Jahr 2020 haben laut Berichterstattung 14 Kantone insgesamt 4,4 Vollzeitstellen f\u00fcr die Kontrollen eingesetzt und Bundesbeitr\u00e4ge mit einem Gesamtbetrag von rund 60\u2019000 Franken geltend gemacht.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Siehe die beiden Artikel von <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=98933\">Braun-Dubler, Kaderli und Puhani<\/a> sowie von <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=98922\">Bamert, Beerli, Kaiser, Kopp und Siegenthaler<\/a> in diesem <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch?p=\">Dossier<\/a>.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">CH-ISCO-19.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Wie wird die Stellenmeldepflicht umgesetzt? 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Leiter Grundlagen Arbeitsmarkt\/Arbeitslosenversicherung, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco), Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Chef suppl\u00e9ant du groupe Questions fondamentales, secteur Prestations transversales, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), Berne","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":5237,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Dr. rer. pol., Steuerung und F\u00fchrungsunterst\u00fctzung, Ressort Markt und Integration, Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (Seco), Bern","seco_co_author_post_occupation_fr":"Pilotage et Aide \u00e0 la d\u00e9cision, secteur March\u00e9 du travail et r\u00e9insertion, Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco), Berne"}],"short_title":"Stellenmeldepflicht: Monitoringbericht 2020","post_lead":"Im Corona-Jahr wurde die Stellenmeldepflicht kurzzeitig ausgesetzt, um die Wirtschaft zu entlasten. 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