{"id":128627,"date":"2021-12-23T13:38:48","date_gmt":"2021-12-23T12:38:48","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2021\/12\/lincidence-du-vieillissement-et-du-changement-climatique-sur-les-finances-publiques\/"},"modified":"2023-08-23T23:50:51","modified_gmt":"2023-08-23T21:50:51","slug":"lincidence-du-vieillissement-et-du-changement-climatique-sur-les-finances-publiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2021\/12\/lincidence-du-vieillissement-et-du-changement-climatique-sur-les-finances-publiques\/","title":{"rendered":"L\u2019incidence du vieillissement et du changement climatique sur les finances publiques"},"content":{"rendered":"<p>Que signifie la crise du Covid pour les finances publiques et quel est l\u2019impact du vieillissement d\u00e9mographique sur le taux d\u2019endettement de la Conf\u00e9d\u00e9ration&nbsp;? Le rapport du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances (DFF) sur les perspectives \u00e0 long terme des finances publiques r\u00e9pond \u00e0 ces questions<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. Pour la premi\u00e8re fois, il s\u2019int\u00e9resse \u00e9galement aux effets du changement climatique, qui, beaucoup plus incertains que ceux du vieillissement, sont pr\u00e9sent\u00e9s uniquement sous l\u2019angle qualitatif.<\/p>\n<p>Les projections du rapport sur lesquelles repose l\u2019analyse de la pand\u00e9mie et du vieillissement se fondent sur les sc\u00e9narios d\u00e9mographiques de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, sur des hypoth\u00e8ses d\u2019\u00e9volution \u00e9conomique et sur le cadre l\u00e9gal actuel. La r\u00e9forme AVS 21 en fait partie.<\/p>\n<p>L\u2019analyse va de 2019 \u00e0 2050, \u00e9tant entendu que les perspectives \u00e0 long terme ne sont pas des pr\u00e9visions, mais des projections. Les hypoth\u00e8ses concernant l\u2019\u00e9volution \u00e9conomique et d\u00e9mographique \u00e0 long terme et ses r\u00e9percussions sur la politique financi\u00e8re \u00e9tant entach\u00e9es d\u2019incertitudes, les sc\u00e9narios s\u2019appuient sur diff\u00e9rentes hypoth\u00e8ses.<\/p>\n<h2>La charge li\u00e9e au Covid n\u2019est que temporaire<\/h2>\n<p>Concr\u00e8tement, les chercheurs travaillent sur deux sc\u00e9narios, l\u2019un optimiste, l\u2019autre pessimiste. Ceux-ci diff\u00e8rent sur le rythme de la reprise \u00e9conomique apr\u00e8s l\u2019effondrement de 2020 d\u00fb la pand\u00e9mie, lorsque le produit int\u00e9rieur brut (PIB) corrig\u00e9 de l\u2019inflation a recul\u00e9 de 2,5&nbsp;%. Le sc\u00e9nario optimiste table sur une reprise rapide et vigoureuse caract\u00e9ris\u00e9e par une hausse du PIB r\u00e9el de 1,5&nbsp;% par an entre 2021 et 2025. Le sc\u00e9nario pessimiste tient compte d\u2019une reprise plus lente, soit 1,3&nbsp;% du PIB durant la m\u00eame p\u00e9riode, ce qui prolonge l\u2019effet de la crise sanitaire sur le niveau du PIB.<\/p>\n<p>Pour les ann\u00e9es 2020 et 2021, le co\u00fbt de la pand\u00e9mie \u00e0 la charge de l\u2019\u00c9tat est estim\u00e9 \u00e0 40 milliards de francs, dont plus de 80&nbsp;% assum\u00e9s par la Conf\u00e9d\u00e9ration. Les charges suppl\u00e9mentaires li\u00e9es \u00e0 cette crise entra\u00eenent une hausse temporaire de la quote-part de l\u2019\u00c9tat (rapport entre les d\u00e9penses de l\u2019\u00c9tat et le PIB) et du taux d\u2019endettement (rapport entre la dette brute de l\u2019\u00c9tat et le PIB).<\/p>\n<p>Dans le sc\u00e9nario optimiste, la quote-part de l\u2019\u00c9tat passe de 31,6 \u00e0 34,8&nbsp;% entre 2019 et 2021, avant de retomber \u00e0 son niveau d\u2019avant-crise en 2022. Eu \u00e9gard aux d\u00e9ficits publics qui en r\u00e9sultent, le taux d\u2019endettement progresse de 25,4 \u00e0 31,9&nbsp;% (voir illustration). Les dettes dues au Covid peuvent \u00eatre combl\u00e9es d\u2019ici \u00e0 la fin de la d\u00e9cennie.<\/p>\n<p>Dans le sc\u00e9nario pessimiste, la r\u00e9duction de la quote-part de l\u2019\u00c9tat et de la dette publique au niveau d\u2019avant-crise est certes retard\u00e9e, mais la pand\u00e9mie n\u2019affecte gu\u00e8re la durabilit\u00e9 de la politique budg\u00e9taire. Celle-ci est en effet jug\u00e9e durable si elle stabilise le taux d\u2019endettement au niveau de l\u2019ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence 2019<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>.<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Suisse: taux d\u2019endettement par niveau institutionnel, en&nbsp;% du PIB (2019\u20132050)<\/h3>\n<div class='chart chart--normal' id='Braendle-Colombier-Baur_Abb_1_FR'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#Braendle-Colombier-Baur_Abb_1_FR').highcharts({\n\ntitle: {\n        text: ''\n    },\n \n    subtitle: {\n        text: ''\n    },\n \n    yAxis: {\n        title: {\n            text: ''\n        }, labels: {format: '{value}%'},\n    },\n \n    xAxis: {\n        accessibility: {\n            rangeDescription: ''\n        }\n    },\n \n    legend: {\n        layout: 'horizontal'\n    },\n \n    plotOptions: {\n        series: {\n            label: {\n                connectorAllowed: false\n            },\n            pointStart: 2019\n        }\n    },\n \n    series: [{\n    type: 'column',\n        name: 'Conf\u00e9d\u00e9ration',\n        data: [12.10763881,14.36172181,16.8286543,16.09874669,15.53957322,15.11948347,14.69242151,14.19462741,13.74927191,13.31072356,12.93309782,12.57876166,12.31482535,12.09092105,11.94273626,11.81741361,11.75723739,11.71034664,11.71342508,11.72113761,11.77835923,11.83685574,11.93794682,12.03665561,12.18130402,12.32267021,12.50789595,12.68799587,12.90762056,13.11942222,13.37225031,13.61597827]\n    }, {\n    type: 'column',\n        name: 'Assurances sociales',\n        data: [0.038328032,0.174805015,0.461096368,0.613554555,0.555970876,0.451301665,0.401579059,0.292108176,0.280488133,0.255060595,0.383152995,0.49832696,0.780966757,1.032629988,1.415090737,1.744228649,2.216410075,2.61800033,3.118526023,3.529451288,4.046921987,4.467108516,4.979562151,5.391167013,5.909391116,6.327283052,6.850400769,7.273146493,7.791799641,8.202624675,8.71783525,9.123083434]\n    }, {\n        type: 'column',\n        name: 'Cantons',\n        data: [7.801139012,8.70149656,8.495010378,7.792725319,7.206454794,6.702896017,6.262346862,5.835813492,5.482106891,5.190497952,4.965250678,4.800873881,4.706214849,4.675342086,4.708919378,4.798059837,4.942047678,5.137296239,5.383940472,5.679850869,6.024471957,6.41529398,6.852336921,7.33476389,7.865060348,8.440790056,9.063850559,9.733454578,10.4502824,11.21526116,12.02880167,12.8911989]\n    }, {\n        type: 'column',\n        name: 'Communes',\n        data: [6.187967709,6.838496525,6.977999198,6.940531085,6.969245092,7.029485658,7.110257281,7.149308501,7.203285027,7.260799278,7.332052103,7.417036768,7.530219137,7.667937549,7.834087597,8.025060887,8.236832044,8.466200071,8.711819888,8.971405727,9.245703157,9.5333371,9.832817701,10.14340326,10.46681415,10.80227387,11.15139403,11.51383284,11.8904913,12.28239342,12.69115451,13.1175583]\n    }, {\n        name: '\u00c9tat, consolid\u00e9 (sc\u00e9nario optimiste)',\n        data: [25.38317727,29.18950864,31.69590194,30.3124986,28.98607135,27.79238985,26.71997541,26.33044632,25.38513997,24.51127586,23.93460719,23.44543196,23.31176884,23.28031349,23.56054646,23.89385975,24.51433925,25.15165376,26.01135501,26.85820233,27.93286472,28.98110615,30.23273504,31.4492344,32.88998001,34.29748111,35.92689676,37.52359822,39.32984332,41.09757847,43.09007728,45.04502435]\n    }, {\n        name: '\u00c9tat, consolid\u00e9 (sc\u00e9nario pessimiste)',\n        data: [25.35781945,28.06683524,31.74973626,32.29985409,32.02323725,31.4084826,30.5990935,30.50502452,29.56591671,28.69757039,28.13107812,27.65066314,27.54525283,27.55233175,27.88531989,28.28386498,28.95725951,29.65615059,30.61879519,31.57423862,32.76661385,33.93678537,35.31949454,36.66936061,38.22593889,39.75185205,41.50815039,43.23293461,45.1747468,47.0787958,49.1905183,51.26525525]\n    }],\n \n   \n \n});\n\n});\n<\/script>\n<p><span class=\"text__quelle--ground\">Source&nbsp;: DFF (2021) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span><\/p>\n<h2>Maintien de la pression d\u00e9mographique<\/h2>\n<p>Contrairement \u00e0 la pand\u00e9mie, le vieillissement de la population entra\u00eene un gonflement de la quote-part de l\u2019\u00c9tat qui passe de 31,6 \u00e0 34,5&nbsp;% (sc\u00e9nario optimiste) ou 35&nbsp;% (sc\u00e9nario pessimiste) entre 2019 et 2050. Cette hausse s\u2019explique presque exclusivement par les d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9voyance vieillesse, \u00e0 l\u2019invalidit\u00e9, \u00e0 la sant\u00e9, aux soins de longue dur\u00e9e et \u00e0 la formation.<\/p>\n<p>La Conf\u00e9d\u00e9ration, les assurances sociales et les cantons sont les plus touch\u00e9s par l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique (voir tableau). Les d\u00e9penses de l\u2019AVS dues au vieillissement constituent les principaux facteurs de co\u00fbts de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des assurances sociales. Malgr\u00e9 la r\u00e9forme AVS 21, leur progression est particuli\u00e8rement forte jusqu\u2019en 2035 en raison du d\u00e9part \u00e0 la retraite de la g\u00e9n\u00e9ration du baby-boom. Dans le cas de la Conf\u00e9d\u00e9ration, les d\u00e9penses de transfert en faveur de l\u2019AVS augmentent \u00e9galement sous l\u2019effet de la r\u00e9forme de l\u2019imposition des entreprises et du financement de l\u2019AVS (RFFA), accept\u00e9e par le peuple en 2019. \u00c0 noter que l\u2019\u00e9volution favorable de l\u2019assurance-invalidit\u00e9 att\u00e9nue la hausse des d\u00e9penses des assurances sociales.<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Suisse&nbsp;: d\u00e9penses sensibles \u00e0 l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique par niveau institutionnel, en&nbsp;% du PIB (2019-2050)<\/h3>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table style=\"height: 259px;\" width=\"933\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><\/td>\n<th style=\"text-align: center;\">2019<\/th>\n<th style=\"text-align: center;\" colspan=\"3\">2035<\/th>\n<th style=\"text-align: center;\" colspan=\"3\">2050<\/th>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Sc\u00e9nario<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">Ann\u00e9e de base<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">Optimiste<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">Pessimiste<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">Diff\u00e9rence<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">Optimiste<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">Pessimiste<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">Diff\u00e9rence<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Conf\u00e9d\u00e9ratio<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">3,8<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">4,4<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">4,5<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,10<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">4,5<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">4,6<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,10<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Assurances sociales<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">5,5<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">5,9<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">5,9<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,05<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">6,1<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">6,1<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,05<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"text-align: left;\"><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 AVS<\/em><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">4,7<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">5,2<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">5,3<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,04<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">5,5<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">5,5<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,04<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"text-align: left;\"><em>\u00a0 \u00a0 AI<\/em><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,8<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,6<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,6<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,01<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,5<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,5<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,00<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Cantons<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">5,5<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">6,2<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">6,2<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,08<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">6,6<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">6,7<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,08<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Commune<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">2,4<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">2,7<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">2,7<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,05<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">2,8<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">2,8<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,05<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\u00c9tat (consolid\u00e9)<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">17,2<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">19,3<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">19,5<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,26<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">20,1<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">20,4<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">0,26<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><span class=\"text__legend\">Remarque: les diff\u00e9rences entre les sommes sont dues aux valeurs arrondies.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text__quelle--ground\">Source: DFF (2021) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span><\/p>\n<p>Dans les cantons, c\u2019est surtout l\u2019augmentation des d\u00e9penses de sant\u00e9 et de formation (+0,7 point) qui engendre une pression d\u00e9mographique sur les co\u00fbts jusqu\u2019en 2035. Ensuite, l\u2019accroissement des d\u00e9penses jusqu\u2019en 2050 (+0,4 point) est imputable au secteur de la sant\u00e9 et aux soins de longue dur\u00e9e.<\/p>\n<p>En comparaison, les communes sont moins touch\u00e9es, puisqu\u2019entre 2019 et 2050, la hausse des co\u00fbts n\u2019exc\u00e8de pas 0,4 point. Le fl\u00e9chissement de la croissance du nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves et d\u2019\u00e9tudiants cesse de mettre sous pression les d\u00e9penses d\u2019\u00e9ducation des cantons et des communes \u00e0 partir de 2035.<\/p>\n<p>Dans le sc\u00e9nario pessimiste, il faut s\u2019attendre \u00e0 une hausse des d\u00e9penses l\u00e9g\u00e8rement plus forte (0,3&nbsp;% du PIB) en raison du niveau inf\u00e9rieur du PIB, la pression d\u00e9mographique demeurant inchang\u00e9e. Cette charge suppl\u00e9mentaire se r\u00e9partit de mani\u00e8re \u00e9gale entre la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les communes.<\/p>\n<h2>Aggravation de la dette due au vieillissement<\/h2>\n<p>L\u2019accroissement des d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 la d\u00e9mographie implique de diminuer \u00e0 l\u2019avenir les droits aux prestations et\/ou de les financer par des hausses d\u2019imp\u00f4ts et\/ou de cotisations de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Entre 2019 et 2050, la dette publique rapport\u00e9e au PIB passe de 25&nbsp;% \u00e0 45&nbsp;% dans le sc\u00e9nario optimiste et de 25&nbsp;% \u00e0 51&nbsp;% dans le sc\u00e9nario pessimiste <em>(voir illustration).<\/em><\/p>\n<p>L\u2019augmentation du taux d\u2019endettement rend les finances publiques non p\u00e9rennes et il en r\u00e9sulte un \u00ab&nbsp;d\u00e9faut de financement&nbsp;\u00bb de l\u2019activit\u00e9 \u00e9tatique. Cet indicateur montre dans quelle mesure des \u00e9conomies ou des hausses de cotisations ou d\u2019imp\u00f4ts durables sont n\u00e9cessaires d\u00e8s 2025 afin de stabiliser le taux d\u2019endettement jusqu\u2019en 2050 au niveau de l\u2019ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence 2019. Le d\u00e9faut de financement de l\u2019\u00c9tat repr\u00e9sente 0,8&nbsp;% du PIB dans le sc\u00e9nario optimiste et 1,1&nbsp;% dans le sc\u00e9nario pessimiste. Dans ce contexte, la p\u00e9rennit\u00e9 de l\u2019assurance-vieillesse et survivants (AVS) est particuli\u00e8rement menac\u00e9e. La r\u00e9forme AVS 21 lui permet certes d\u2019afficher des comptes \u00e9quilibr\u00e9s jusqu\u2019en 2028, mais le r\u00e9sultat de r\u00e9partition de l\u2019AVS redevient d\u00e9ficitaire par la suite.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 la crise du Covid, la viabilit\u00e9 des finances de la Conf\u00e9d\u00e9ration est pratiquement assur\u00e9e dans le sc\u00e9nario optimiste. \u00c0 l\u2019\u00e9chelon des cantons, la consolidation annuelle n\u2019est gu\u00e8re plus marqu\u00e9e que pour la Conf\u00e9d\u00e9ration, ce qui s\u2019explique avant tout par les distributions suppl\u00e9mentaires de la BNS. Si l\u2019\u00c9tat se r\u00e9tablit t\u00f4t, soit \u00e0 partir de 2025, la richesse moyenne des m\u00e9nages priv\u00e9s augmentera gr\u00e2ce \u00e0 la croissance \u00e9conomique sous-jacente, m\u00eame si le d\u00e9faut de financement est combl\u00e9 par une augmentation des taxes.<\/p>\n<h2>Effets du changement climatique \u00e0 long terme<\/h2>\n<p>Le changement climatique induira des charges suppl\u00e9mentaires pour les budgets publics, en raison surtout de la hausse des temp\u00e9ratures, de la fr\u00e9quence accrue des ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames et de l\u2019interd\u00e9pendance de la Suisse avec des pays fortement touch\u00e9s par les bouleversements climatiques. Le ralentissement de la performance \u00e9conomique des pays concern\u00e9s provoquera en effet une baisse de la demande de biens suisses, ce qui affectera la performance \u00e9conomique de la Suisse et aura des r\u00e9percussions n\u00e9gatives sur ses recettes fiscales<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>.<\/p>\n<p>Les d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires \u00e0 la protection des infrastructures publiques et \u00e0 la promotion de la recherche et du d\u00e9veloppement dans le domaine climatique pourraient bien limiter la marge de man\u0153uvre de la politique budg\u00e9taire. Il faut \u00e9galement s\u2019attendre \u00e0 une baisse des recettes fiscales (de l\u2019imp\u00f4t sur les huiles min\u00e9rales notamment). De m\u00eame, les risques en responsabilit\u00e9 li\u00e9s aux ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames auront tendance \u00e0 augmenter.<\/p>\n<h2>Intervention n\u00e9cessaire au niveau de la politique \u00e9conomique<\/h2>\n<p>Le rapport montre que si la crise du Covid ne devait pas menacer la viabilit\u00e9 des finances publiques au cours des 30 prochaines ann\u00e9es, celles-ci seront en revanche notablement affect\u00e9es par le vieillissement de la population. Les effets du vieillissement seront particuli\u00e8rement marqu\u00e9s jusqu\u2019en 2035 en raison du d\u00e9part \u00e0 la retraite de la g\u00e9n\u00e9ration du baby-boom. M\u00eame si le projet AVS 21 entre en vigueur, de nouvelles r\u00e9formes seront n\u00e9cessaires au plus tard au d\u00e9but des ann\u00e9es 2030 afin d\u2019assurer la p\u00e9rennit\u00e9 de l\u2019AVS.<\/p>\n<p>En raison de la pression financi\u00e8re toujours \u00e9lev\u00e9e qu\u2019ils subissent dans le domaine de la sant\u00e9 et des soins, les cantons ne pourront compter uniquement sur les distributions de b\u00e9n\u00e9fices de la BNS, mais devront prendre des mesures telles que l\u2019objectif de ma\u00eetrise des co\u00fbts propos\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour garantir leur viabilit\u00e9 budg\u00e9taire<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>. Parall\u00e8lement au vieillissement, le changement climatique repr\u00e9sente probablement le plus grand d\u00e9fi \u00e0 long terme. Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces enjeux budg\u00e9taires, il est essentiel de disposer de finances publiques saines.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Voir DFF (2021).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Il s\u2019agit de la norme internationale. Le frein \u00e0 l\u2019endettement de la Conf\u00e9d\u00e9ration applique en revanche une d\u00e9finition plus restrictive de la durabilit\u00e9, qui consiste \u00e0 stabiliser la dette brute de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 prix courants.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">Pour une pr\u00e9sentation d\u00e9taill\u00e9e, voir Baur et Bruchez (2021), Baur et al. (2021) ainsi que DFF (2021).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">Au sujet de l\u2019objectif du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, voir Br\u00e4ndle et al. (2018), Br\u00e4ndle et Colombier (2020) et Mattmann et al. (2021).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Que signifie la crise du Covid pour les finances publiques et quel est l\u2019impact du vieillissement d\u00e9mographique sur le taux d\u2019endettement de la Conf\u00e9d\u00e9ration&nbsp;? Le rapport du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances (DFF) sur les perspectives \u00e0 long terme des finances publiques r\u00e9pond \u00e0 ces questions. 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(2021). \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2021\/03\/comment-evaluer-limpact-du-changement-climatique-sur-le-budget-de-letat\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comment \u00e9valuer l\u2019impact du changement climatique sur le budget de l\u2019\u00c9tat\u00a0?<\/a>\u00a0\u00bb,<em> La Vie \u00e9conomique,<\/em> 4\/2021, pp.\u00a054-56.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/li>\r\n<\/ul>\r\n&nbsp;\r\n<ul>\r\n \t<li style=\"list-style-type: none;\">\r\n<ul>\r\n \t<li>Baur M., Bruchez P.-A. et Nicol S. (2021). <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/gov\/budgeting\/scoping-paper-on-fiscal-sustainability-and-climate-change.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Climate change and long-term fiscal sustainability<\/em><\/a>, Scoping Paper for the OECD Paris Collaborative on Green Budgeting, mars 2021, OCDE, Paris.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/li>\r\n<\/ul>\r\n&nbsp;\r\n<ul>\r\n \t<li style=\"list-style-type: none;\">\r\n<ul>\r\n \t<li>Br\u00e4ndle T. et Colombier C. (2020). \u00ab\u00a0Budgetary targets as cost-containment measure in the Swiss health-care system?\u00a0\u00bb, <em>Lessons from abroad,<\/em> Health Policy, 124(6), 605-614.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/li>\r\n<\/ul>\r\n&nbsp;\r\n<ul>\r\n \t<li style=\"list-style-type: none;\">\r\n<ul>\r\n \t<li>Br\u00e4ndle T., Colombier C., Baur M. et Gaillard S. (2018). \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.efv.admin.ch\/dam\/efv\/fr\/dokumente\/publikationen\/arbeiten_oekonomenteam\/workingpapers\/Working_Paper_22_A4_f_web.pdf.download.pdf\/Working_Paper_22_A4_f_web.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plafonds visant \u00e0 freiner la croissance des d\u00e9penses de sant\u00e9\u00a0: exp\u00e9riences choisies et enseignements pour la Suisse<\/a>\u00a0\u00bb. <em>Working paper de l\u2019Administration f\u00e9d\u00e9rale des finances, n\u00b0\u00a022,<\/em> Berne.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/li>\r\n<\/ul>\r\n&nbsp;\r\n<ul>\r\n \t<li style=\"list-style-type: none;\">\r\n<ul>\r\n \t<li>EFD (2021).<em> <a href=\"https:\/\/www.efd.admin.ch\/efd\/fr\/home\/finanzpolitik\/langfristperspektiven-der-oeffentlichen-finanzen-der-schweiz.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Perspectives \u00e0 long terme des finances publiques en Suisse, 2021 \u2013 Crise du coronavirus, d\u00e9mographie et changement climatique<\/a>,<\/em> D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances (DFF), Berne.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/li>\r\n<\/ul>\r\n&nbsp;\r\n<ul>\r\n \t<li style=\"list-style-type: none;\">\r\n<ul>\r\n \t<li>Mattmann M., Slembeck T. et Rutz S. (2021). \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2021\/11\/renforcer-la-responsabilite-des-couts-en-fixant-des-objectifs\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Syst\u00e8me de sant\u00e9\u00a0: renforcer la responsabilit\u00e9 des co\u00fbts en fixant des objectifs<\/a>\u00a0\u00bb, <em>La Vie \u00e9conomique, <\/em>12\/2021, pp.\u00a061-63.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/li>\r\n<\/ul>\r\n&nbsp;","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":128630,"main_focus":"","serie_email":null,"frontpage_slider_bild":128634,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"108606","post_abstract":"Dans un avenir pr\u00e9visible, le vieillissement d\u00e9mographique et le changement climatique poseront des d\u00e9fis consid\u00e9rables \u00e0 l\u2019\u00c9tat. C\u2019est ce que pr\u00e9voit le rapport du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances (DFF) sur les perspectives \u00e0 long terme des finances publiques. Le vieillissement affecte notamment la pr\u00e9voyance vieillesse et le syst\u00e8me de sant\u00e9, domaines o\u00f9 il provoque une hausse des d\u00e9penses de l\u2019\u00c9tat. L\u2019endettement qui en r\u00e9sulte met en p\u00e9ril la p\u00e9rennit\u00e9 des finances publiques. En d\u00e9pit des craintes fr\u00e9quemment exprim\u00e9es, la crise du coronavirus n\u2019aura qu\u2019une influence temporaire sur la situation budg\u00e9taire. Par ailleurs, le DFF a \u00e9tudi\u00e9 pour la premi\u00e8re fois les effets du changement climatique sur les finances publiques. 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