{"id":129287,"date":"2021-10-04T13:54:39","date_gmt":"2021-10-04T11:54:39","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2021\/10\/lessor-la-chute-et-la-redefinition-du-pib-vert\/"},"modified":"2023-08-23T23:51:36","modified_gmt":"2023-08-23T21:51:36","slug":"lessor-la-chute-et-la-redefinition-du-pib-vert","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2021\/10\/lessor-la-chute-et-la-redefinition-du-pib-vert\/","title":{"rendered":"L\u2019essor, la chute et la red\u00e9finition du PIB vert"},"content":{"rendered":"

Le produit int\u00e9rieur brut (PIB) existe depuis pr\u00e8s de 80\u00a0ans[1]<\/a>. Adopt\u00e9s en\u00a01944 \u00e0 la conf\u00e9rence de Bretton Woods et utilis\u00e9s par la quasi-totalit\u00e9 des \u00c9tats membres des Nations unies (ONU), les syst\u00e8mes de comptabilit\u00e9 nationale (SCN) et l\u2019indicateur du PIB qui en d\u00e9coule sont fournis par les offices statistiques nationaux du monde entier. Pourtant, les lacunes du PIB sont admises depuis sa naissance ou presque. S\u2019il constitue un bon indice de la performance \u00e9conomique, son interpr\u00e9tation biais\u00e9e comme mesure du bien-\u00eatre et de la prosp\u00e9rit\u00e9 et, par cons\u00e9quent, son utilisation abusive dans l\u2019analyse des politiques sont ind\u00e9niablement probl\u00e9matiques, notamment \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019environnement.
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\nL\u2019une des critiques les plus courantes adress\u00e9es au PIB depuis les ann\u00e9es\u00a01970 est qu\u2019il ignore totalement l\u2019\u00e9puisement et la d\u00e9gradation du milieu naturel, ou plut\u00f4t qu\u2019il les traite comme une production \u00e9conomique. Ainsi, l\u2019abattage d\u2019une for\u00eat tropicale et la vente du bois fait progresser le PIB malgr\u00e9 un effet d\u00e9vastateur sur le bien-\u00eatre \u00e0 long terme et la croissance \u00e9conomique. C\u2019est pourquoi le Sommet de Rio de\u00a01992 a appel\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation de nouveaux comptes int\u00e9grant les dimensions environnementales et sociales dans le SCN. <\/p>\n

Un nouveau PIB\u00a0?<\/h2>\n


\nLa communaut\u00e9 statistique officielle a entendu cet appel. En\u00a01993, l\u2019ONU a publi\u00e9 un \u00ab\u00a0Manuel de comptabilit\u00e9 environnementale et \u00e9conomique int\u00e9gr\u00e9e\u00a0\u00bb en guise de rapport interm\u00e9diaire. Le syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 \u00e9conomique et environnementale (SCEE) offrait un nouveau type de comptabilit\u00e9 qui mesurait l\u2019environnement dans ses rapports \u00e0 l\u2019\u00e9conomie en utilisant les concepts et d\u00e9finitions sous-jacents du SCN. Le manuel de\u00a01993 se concentrait sur l\u2019\u00e9valuation mon\u00e9taire des ressources naturelles, permettant ainsi de retrancher du PIB le co\u00fbt de l\u2019\u00e9puisement des ressources naturelles et de la d\u00e9gradation de l\u2019environnement. Il pr\u00e9conisait notamment le calcul d\u2019un \u00ab\u00a0produit national corrig\u00e9 des facteurs environnementaux\u00a0\u00bb, \u00e9galement connu sous le nom de \u00ab\u00a0PIB vert\u00a0\u00bb.
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\nApr\u00e8s la publication du SCEE de\u00a01993, plusieurs pays ont commenc\u00e9 \u00e0 exp\u00e9rimenter ces comptes ainsi que le PIB vert, notamment les \u00c9tats-Unis, la Chine, la Norv\u00e8ge, l\u2019Australie, le Canada, l\u2019Indon\u00e9sie et le Royaume-Uni. Mais le PIB vert n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019imposer. Certains \u00c9tats comme la Norv\u00e8ge estimaient que les techniques d\u2019\u00e9valuation non marchande utilis\u00e9es pour saisir l\u2019\u00e9puisement et la d\u00e9gradation de l\u2019environnement \u00e9taient trop exp\u00e9rimentales et peu coh\u00e9rentes[2]<\/a>. Les objections \u00e9taient diff\u00e9rentes dans des pays comme les \u00c9tats-Unis ou la Chine\u00a0: le PIB vert ne visant qu\u2019\u00e0 d\u00e9duire du PIB le co\u00fbt de l\u2019\u00e9puisement des ressources naturelles, le r\u00e9sultat \u00e9tait n\u00e9cessairement inf\u00e9rieur au PIB conventionnel. Aux \u00c9tats-Unis, le Congr\u00e8s a \u00e9mis un ordre de suspension des travaux sur les comptes et le PIB verts. On suppose que des \u00ab\u00a0politiques environnementales\u00a0\u00bb \u00e9taient \u00e0 l\u2019origine de cet ordre[3]<\/a>. En Chine, la faiblesse des chiffres a suscit\u00e9 la r\u00e9sistance de certains gouvernements locaux et r\u00e9gionaux, ce qui, ajout\u00e9 \u00e0 des r\u00e9serves d\u2019ordre m\u00e9thodologique, a conduit ce pays \u00e0 abandonner le PIB vert en\u00a02005[4]<\/a>. <\/p>\n

Un changement de paradigme<\/h2>\n


\nLa r\u00e9action de rejet \u00e0 l\u2019\u00e9gard du PIB vert n\u2019\u00e9tait pas totalement ill\u00e9gitime. Fonder des politiques sur un seul indicateur n\u2019est pas id\u00e9al, aussi bien construit soit-il. La version suivante du manuel du SCEE publi\u00e9e en\u00a02003 a fourni un cadre beaucoup plus complet, reposant sur une base solide de comptes mon\u00e9taires et physiques (comme ceux de l\u2019\u00e9nergie, de l\u2019eau et des flux de mati\u00e8res, ainsi que les \u00e9missions dans l\u2019atmosph\u00e8re et les d\u00e9chets). Le PIB vert n\u2019\u00e9tait plus consid\u00e9r\u00e9 comme une fin en soi. Le SCEE allait d\u00e9sormais servir de base pour un tableau de bord coh\u00e9rent d\u2019indicateurs comprenant par exemple des indices de performance, de productivit\u00e9 ou de capital naturel, comme dans le rapport Stiglitz-Sen-Fitoussi de\u00a02008 command\u00e9 par le gouvernement fran\u00e7ais[5]<\/a>.
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\nDans le m\u00eame temps, on a cess\u00e9 de se focaliser sur des indicateurs de flux comme le PIB (vert) pour \u00e9valuer la durabilit\u00e9 de la croissance. Les mesures de stocks sont devenues tout aussi importantes. L\u2019aboutissement de cette r\u00e9flexion appara\u00eet clairement dans le r\u00e9cent rapport Dasgupta sur l\u2019\u00e9conomie de la biodiversit\u00e9[6]<\/a>, command\u00e9 par le Tr\u00e9sor britannique\u00a0: il souligne que la durabilit\u00e9 est tributaire du \u00ab\u00a0stock\u00a0\u00bb d\u2019actifs naturels et de sa capacit\u00e9 \u00e0 se r\u00e9g\u00e9n\u00e9rer. \u00c0 l\u2019instar du capital produit et du capital humain, la nature et la biodiversit\u00e9 sont des actifs dont d\u00e9pendent les g\u00e9n\u00e9rations futures.
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\nLe cadre actuel du SCEE r\u00e9pond \u00e0 ce changement de paradigme, qui glisse de la dominance singuli\u00e8re d\u2019un indicateur de flux \u00e0 une approche de type \u00ab\u00a0tableau de bord\u00a0\u00bb avec des indicateurs de stocks. Cette approche syst\u00e9mique organise les donn\u00e9es physiques et mon\u00e9taires concernant l\u2019environnement en utilisant des r\u00e8gles comptables coh\u00e9rentes avec l\u2019information \u00e9conomique. Adopt\u00e9 par la Commission de statistique de l\u2019ONU, le cadre central du SCEE\u00a02012 a fait \u00e9voluer le cadre du SCEE\u00a02003 vers une norme statistique internationale, au m\u00eame titre que le SCN. Comprenant des comptes de stocks et de flux en termes physiques et mon\u00e9taires, il permet d\u2019avoir une vision globale de la durabilit\u00e9 de l\u2019exploitation de l\u2019environnement et des ressources naturelles. Pr\u00e8s de 90\u00a0pays compilent actuellement le SCEE dont la Suisse, qui publie huit comptes SCEE diff\u00e9rents. <\/p>\n

Un nouveau syst\u00e8me<\/h2>\n


\nPlus r\u00e9cemment, la Commission de statistique de l\u2019ONU a adopt\u00e9 la comptabilit\u00e9 \u00e9cosyst\u00e9mique SCEE (CE SCEE). Celle-ci est encore plus r\u00e9volutionnaire, \u00e0 plusieurs titres. Comme le pr\u00e9conise le rapport Dasgupta, elle adopte une approche capitaliste en d\u00e9crivant les \u00e9cosyst\u00e8mes comme des actifs qui fournissent \u00e0 l\u2019humanit\u00e9 des services \u00e9cosyst\u00e9miques vitaux (filtration de l\u2019air, stockage du carbone, etc.). Ces actifs sont mesur\u00e9s dans la CE SCEE en unit\u00e9s physiques (\u00e9tendue et condition), permettant aux utilisateurs d\u2019en d\u00e9duire des mesures coh\u00e9rentes et de haute qualit\u00e9 de la d\u00e9gradation des \u00e9cosyst\u00e8mes.
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\nCependant, la CE SCEE fournit \u00e9galement un cadre pour mesurer les services \u00e9cosyst\u00e9miques en termes mon\u00e9taires, en utilisant des principes d\u2019\u00e9valuation conformes au syst\u00e8me des comptes nationaux. Cela permet aux statisticiens d\u2019aller au-del\u00e0 de la mesure des aspects n\u00e9gatifs (d\u00e9gradation des \u00e9cosyst\u00e8mes, \u00e9puisement des ressources naturelles, etc.) et de distinguer aussi les aspects positifs (services \u00e9cosyst\u00e9miques, restauration, etc.). En rendant visibles les contributions de la nature, la CE SCEE permet d\u2019examiner des compromis entre l\u2019\u00e9conomie et la nature qui se r\u00e9v\u00e8lent tr\u00e8s importants pour l\u2019am\u00e9lioration des prises de d\u00e9cision.
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\nLa CE SCEE offre la possibilit\u00e9 aux utilisateurs de d\u00e9gager de nombreux indicateurs, conform\u00e9ment \u00e0 la tendance allant vers une approche de type \u00ab\u00a0tableau de bord\u00a0\u00bb, y compris les indicateurs des objectifs de d\u00e9veloppement durable et le futur cadre de suivi du cadre mondial pour la biodiversit\u00e9. En m\u00eame temps, elle peut contribuer \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouveau type de PIB vert incluant \u00e0 la fois les aspects positifs et n\u00e9gatifs. Un indicateur portant uniquement sur les aspects \u00ab\u00a0positifs\u00a0\u00bb est actuellement test\u00e9 par le biais d\u2019un nouvel indicateur global, le \u00ab\u00a0produit brut de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me\u00a0\u00bb (PBE)\u00a0: celui-ci mesure la somme des services \u00e9cosyst\u00e9miques totaux produits et peut \u00eatre compar\u00e9 au PIB. L\u2019indicateur a \u00e9t\u00e9 test\u00e9 en Chine, o\u00f9 un r\u00e9cent projet pilote dans la province de Guangxi a montr\u00e9 que les \u00e9cosyst\u00e8mes produisaient un PBE \u00e9quivalent \u00e0 environ 50\u00a0% du PIB de la province en\u00a02017[7]<\/a>. <\/p>\n

\u00c0 point nomm\u00e9<\/h2>\n


\nCet \u00e9t\u00e9, des vagues de chaleur ont paralys\u00e9 le nord-ouest des \u00c9tats-Unis et le Canada, entra\u00eenant la mort de moules, de palourdes et autres mollusques, litt\u00e9ralement bouillis le long des c\u00f4tes. Les incendies de for\u00eat et les inondations en Europe ont d\u00e9vast\u00e9 de nombreuses collectivit\u00e9s. Une s\u00e9cheresse impitoyable a frapp\u00e9 Madagascar, autrefois luxuriante, poussant des centaines de milliers de personnes au bord de la famine.
\n
\nLes d\u00e9cideurs politiques ont de toute urgence besoin d\u2019une m\u00e9thode leur permettant de d\u00e9finir des politiques favorables au climat et \u00e0 la biodiversit\u00e9 qui sont fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes et ne mettent pas en p\u00e9ril la croissance \u00e9conomique. L\u2019adoption de la CE SCEE arrive ainsi \u00e0 point nomm\u00e9.<\/p>\n

  1. Les opinions exprim\u00e9es dans cet article sont celles des auteurs et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement celles des Nations unies. [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Alfsen et al. (2003). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Cavanagh et al. (2001). [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Li et Lang (2009). [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Stiglitz et al. (2008). [<\/span>]<\/a><\/li>
  6. Dasgupta (2021). [<\/span>]<\/a><\/li>
  7. Bureau national chinois des statistiques (2021). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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