{"id":129414,"date":"2021-09-28T07:37:57","date_gmt":"2021-09-28T05:37:57","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2021\/09\/que-peut-et-que-doit-mesurer-le-pib\/"},"modified":"2023-08-23T23:52:15","modified_gmt":"2023-08-23T21:52:15","slug":"que-peut-et-que-doit-mesurer-le-pib","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2021\/09\/que-peut-et-que-doit-mesurer-le-pib\/","title":{"rendered":"Que peut et que doit mesurer le PIB ?"},"content":{"rendered":"

Le produit int\u00e9rieur brut (PIB) est critiqu\u00e9 depuis des d\u00e9cennies. On entend souvent qu\u2019il est obsol\u00e8te et ne mesure pas les bonnes valeurs. Ou que par sa faute, les politiques se concentrent sur l\u2019\u00e9conomie, ignorant \u00e0 tort les questions d\u2019in\u00e9galit\u00e9 de r\u00e9partition et de durabilit\u00e9 ainsi que d\u2019autres prestations cl\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie et de la soci\u00e9t\u00e9.
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\nQue penser de ces critiques\u00a0? Le PIB comme indicateur du d\u00e9veloppement socio\u00e9conomique a-t-il v\u00e9cu\u00a0? Non\u00a0: il reste le meilleur indicateur de cr\u00e9ation de valeur macro\u00e9conomique en permettant les comparaisons internationales. La question se pose plut\u00f4t de savoir ce que peut et ce que doit mesurer le PIB.
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\nLe PIB peut se mesurer selon trois approches, qui doivent toutes aboutir au m\u00eame r\u00e9sultat. L\u2019approche dite \u00ab\u00a0de la production\u00a0\u00bb mesure la production macro\u00e9conomique d\u2019une r\u00e9gion\u00a0: elle calcule la production de biens et de services en \u00f4tant les intrants n\u00e9cessaires \u00e0 la production. L\u2019approche \u00ab\u00a0de l\u2019utilisation\u00a0\u00bb consid\u00e8re quant \u00e0 elle l\u2019utilisation de la cr\u00e9ation de valeur, pour consommer ou investir, notamment. Enfin, l\u2019approche \u00ab\u00a0de la r\u00e9partition\u00a0\u00bb mesure comment l\u2019utilit\u00e9 correspondante est r\u00e9partie au sein de l\u2019\u00e9conomie, la principale rubrique \u00e9tant la r\u00e9mun\u00e9ration des employ\u00e9s. Pour calculer le PIB, la comptabilit\u00e9 nationale recense donc plusieurs fois chaque transaction, au niveau de la production, de l\u2019utilisation et de la r\u00e9partition (voir illustration<\/em>). <\/p>\n

Comptes centraux de la comptabilit\u00e9 nationale, en valeur nominale (2019)<\/h3>\n


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\nRemarque\u00a0: repr\u00e9sentation simplifi\u00e9e, chiffres arrondis. Les donn\u00e9es pr\u00e9sent\u00e9es sont ant\u00e9rieures \u00e0 la pand\u00e9mie de coronavirus, car elles sont ainsi plus significatives. Les chiffres pour\u00a02020 sont disponibles sur www.bfs.admin.ch<\/a>.<\/span>
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\nSource\u00a0: OFS \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>
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\nPour additionner les diff\u00e9rents biens et services (du pain au chocolat \u00e0 la proth\u00e8se de hanche en passant par la coupe de cheveux ou le conseil fiscal), il faut trouver une unit\u00e9 commune adapt\u00e9e. Le PIB se fonde sur les prix du march\u00e9. Ceux-ci fournissent en effet des informations objectivement observables quant \u00e0 la contre-valeur des diff\u00e9rents biens et services \u00e9conomiques et permettent d\u2019agr\u00e9ger de mani\u00e8re coh\u00e9rente la totalit\u00e9 de la cr\u00e9ation de valeur macro\u00e9conomique. <\/p>\n

Travail ou loisirs\u00a0?<\/h2>\n


\n\u00c0 l\u2019inverse, le fait de se concentrer sur le prix du march\u00e9 implique que le travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 (t\u00e2ches domestiques, b\u00e9n\u00e9volat, etc.) n\u2019est pas pris en compte dans le PIB. Ce n\u2019est pas sans raison\u00a0: il est souvent difficile de faire la distinction entre le travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 au sens \u00e9troit et les activit\u00e9s de loisirs qui ont une utilit\u00e9 intrins\u00e8que sans r\u00e9tribution mon\u00e9taire. Ainsi, s\u2019occuper de son jardin sera un travail p\u00e9nible pour certains, mais un d\u00e9lassement pour d\u2019autres.
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\nOr, si les loisirs non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s sont pris en compte dans le PIB, ne serait-il pas logique d\u2019y inclure \u00e9galement la discussion avec le voisin devant les bo\u00eetes aux lettres, la promenade \u00e0 v\u00e9lo jusqu\u2019au lac et toutes les activit\u00e9s qui procurent une satisfaction ou ont une utilit\u00e9\u00a0? Un indicateur aussi exhaustif serait arbitraire (que doit-on prendre en compte ou exclure\u00a0?). Il est en outre difficile de quantifier la valeur mon\u00e9taire du travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 ou d\u2019un loisir, puisqu\u2019il n\u2019y a par essence pas de prix, de salaire ou de chiffre d\u2019affaires \u00e0 prendre en compte. Il faudrait donc \u00e9valuer leur valeur en se fondant sur des hypoth\u00e8ses, ce qui implique une certaine subjectivit\u00e9.
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\nInd\u00e9pendamment de ces difficult\u00e9s de d\u00e9finition et de mesure, le fait de tenir compte du travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 pourrait avoir des effets consid\u00e9rables sur la valeur informative de la comptabilit\u00e9 nationale. Prenons un exemple\u00a0: un employ\u00e9 perd son travail et s\u2019occupe d\u00e9sormais lui-m\u00eame de ses enfants au lieu de les mettre \u00e0 la cr\u00e8che. Dans les faits, le revenu du foyer diminue, car l\u2019assurance-ch\u00f4mage ne compense que partiellement le salaire. Si l\u2019on d\u00e9cidait d\u2019inclure la garde des enfants par leur p\u00e8re au niveau de la production dans le PIB, il faudrait aussi inscrire le gain fictif correspondant sous la rubrique du revenu. D\u2019un point de vue purement comptable, le revenu disponible du foyer pourrait alors \u00eatre sup\u00e9rieur \u00e0 celui d\u2019avant. Mais un \u00ab\u00a0revenu\u00a0\u00bb calcul\u00e9 de cette mani\u00e8re a-t-il encore une quelconque pertinence\u00a0?
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\nC\u2019est pour cette raison qu\u2019aucun pays ne recense le travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 dans son PIB, mais dans d\u2019autres statistiques pr\u00e9vues \u00e0 cet effet[1]<\/a>. En Suisse, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS) fait figurer le travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 et sa valeur mon\u00e9taire estim\u00e9e dans le compte satellite de la production des m\u00e9nages<\/a>[2]<\/a>.
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\nDes voix critiques pourraient r\u00e9torquer que les prestations de l\u2019\u00c9tat figurent dans le PIB alors qu\u2019elles n\u2019ont pas non plus de prix du march\u00e9. Mais, contrairement au travail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9, les d\u00e9penses publiques occasionnent des flux mon\u00e9taires (salaires des fonctionnaires, etc.). Elles doivent donc \u00eatre r\u00e9pertori\u00e9es dans les comptes centraux de la comptabilit\u00e9 nationale[3]<\/a>. <\/p>\n

Et les offres \u00ab\u00a0gratuites\u00a0\u00bb\u00a0?<\/h2>\n


\nOn reproche aussi au PIB son manque d\u2019exhaustivit\u00e9 puisque les offres num\u00e9riques gratuites n\u2019y figurent pas. Il est vrai qu\u2019une recherche sur Internet ou un r\u00e9seau social g\u00e9n\u00e8re \u00e9galement une utilit\u00e9, gratuite pour le consommateur final. Cette r\u00e9flexion oublie toutefois que c\u2019est souvent la publicit\u00e9 qui fait le chiffre d\u2019affaires des soci\u00e9t\u00e9s concern\u00e9es. Les revenus ainsi g\u00e9n\u00e9r\u00e9s et le co\u00fbt des intrants n\u00e9cessaires peuvent tout \u00e0 fait \u00eatre chiffr\u00e9s et sont pris en compte dans le PIB. De m\u00eame, certaines cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision priv\u00e9es sont gratuites pour les spectateurs, mais leur financement est l\u00e0 aussi assur\u00e9 par la publicit\u00e9, en plus des subventions.
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\nDans le contexte de la num\u00e9risation et de l\u2019internationalisation des activit\u00e9s \u00e9conomiques, certaines questions sont tout \u00e0 fait justifi\u00e9es. Les processus commerciaux des soci\u00e9t\u00e9s sont toujours plus complexes et mondialis\u00e9s, ce qui peut compliquer leur prise en compte dans le PIB. C\u2019est d\u2019ailleurs pourquoi la comptabilit\u00e9 nationale \u00e9volue sans cesse, dans le monde entier. <\/p>\n

Quid de l\u2019\u00e9quit\u00e9 et de la durabilit\u00e9\u00a0?<\/h2>\n


\nUne autre critique mentionn\u00e9e en d\u00e9but d\u2019article relevait que le PIB ignore les questions d\u2019\u00e9quit\u00e9, de participation et de durabilit\u00e9. Qu\u2019en est-il vraiment\u00a0?
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\nLe PIB enregistre en premier lieu les transactions commerciales, de sorte que les \u00e9volutions sociales et environnementales qui ont lieu hors march\u00e9 n\u2019y figurent effectivement pas. Si l\u2019assainissement des sols pollu\u00e9s par des entreprises sp\u00e9cialis\u00e9es est pris en compte, la biodiversit\u00e9 du pays ou la participation politique de sa population en sont exclues. Il ne s\u2019agit toutefois pas d\u2019une \u00ab\u00a0erreur\u00a0\u00bb, puisque l\u2019objectif du PIB est uniquement de recenser la cr\u00e9ation de valeur macro\u00e9conomique.
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\nIl en va de m\u00eame pour les r\u00e9flexions relatives \u00e0 la durabilit\u00e9, au changement climatique ou \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes, qui ne font pas partie int\u00e9grante du PIB. Or, personne ne discute le fait que le bien-\u00eatre d\u2019une population ne d\u00e9pend pas que de crit\u00e8res \u00e9conomiques, mais de multiples facteurs. C\u2019est d\u2019ailleurs la raison pour laquelle les responsables politiques ne fondent pas leurs d\u00e9cisions sur le seul PIB par habitant, mais tiennent compte de diverses donn\u00e9es et statistiques selon la th\u00e9matique abord\u00e9e. D\u2019un point de vue \u00e9conomique, il est notamment important de conna\u00eetre les donn\u00e9es relatives \u00e0 l\u2019emploi, au ch\u00f4mage, \u00e0 la formation, \u00e0 la r\u00e9partition des revenus ou encore au comportement en mati\u00e8re d\u2019investissement.
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\nUne vaste palette de statistiques sur la satisfaction des individus existe dans la \u00ab\u00a0mesure du bien-\u00eatre<\/a>\u00a0\u00bb de l\u2019OFS. Celle-ci englobe une s\u00e9rie d\u2019indicateurs de bien-\u00eatre, certes essentiels, mais incomplets. On y trouve par exemple la fr\u00e9quence des visites de mus\u00e9es, la confiance dans les institutions ou encore la pollution sonore. La question de la pond\u00e9ration de ces diff\u00e9rents aspects reste subjective et doit \u00eatre abord\u00e9e dans des discussions concr\u00e8tes au niveau politique.
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\nPar ailleurs, comme il n\u2019existe aucune unit\u00e9 coh\u00e9rente et objective pour la mesure du bien-\u00eatre (\u00e0 l\u2019instar des prix du march\u00e9 pour la cr\u00e9ation de valeur \u00e9conomique), il serait impossible d\u2019int\u00e9grer des indicateurs tels que celui de l\u2019OFS dans le PIB. Cela serait m\u00eame contre-productif et affaiblirait les concepts statistiques du PIB, ce qui restreindrait sa valeur informative. Il n\u2019en reste pas moins que les \u00e9volutions dans le domaine de la mesure du bien-\u00eatre sont \u00e0 saluer[4]<\/a>. <\/p>\n

Une qualit\u00e9 de vie \u00e9lev\u00e9e<\/h2>\n


\nLes critiques \u00e9mises \u00e0 l\u2019encontre du PIB ne sont parfois que l\u2019expression d\u2019un scepticisme global vis-\u00e0-vis de la croissance \u00e9conomique et des objectifs de prosp\u00e9rit\u00e9. Elles se focalisent alors non pas sur ce que le PIB recense statistiquement, mais sur ce vers quoi une soci\u00e9t\u00e9 doit tendre. Si ce questionnement est souhaitable et m\u00eame fondamental, il n\u2019a toutefois rien \u00e0 voir avec les discussions statistiques sur le PIB en tant qu\u2019indicateur. La statistique du PIB fait ce qu\u2019on lui demande\u00a0: mesurer la performance \u00e9conomique d\u2019un pays. Quant \u00e0 savoir s\u2019il faut aspirer \u00e0 une augmentation de cette performance, il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une question politique.
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\nD\u2019un point de vue \u00e9conomique, il convient encore de relever que le PIB par habitant pr\u00e9sente \u2013\u00a0du moins \u00e0 long terme\u00a0\u2013 une forte corr\u00e9lation avec de nombreux autres indicateurs de la qualit\u00e9 de vie de la population. Ainsi, la prosp\u00e9rit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 augmente lorsque la production de biens et de services progresse[5]<\/a>.
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\nEnfin, un PIB par habitant \u00e9lev\u00e9 permet \u00e0 un \u00c9tat de faire des d\u00e9penses qui profitent \u00e0 la collectivit\u00e9, par exemple en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 publique, d\u2019\u00e9ducation, de soins ou de couverture sociale. Les pays pr\u00e9sentant un PIB par habitant \u00e9lev\u00e9 enregistrent g\u00e9n\u00e9ralement moins de pauvret\u00e9, une esp\u00e9rance de vie plus \u00e9lev\u00e9e et une meilleure qualit\u00e9 de vie de la population \u00e0 bien des \u00e9gards. Si le PIB ne constitue pas une mesure du bien-\u00eatre et n\u2019a pas vocation \u00e0 refl\u00e9ter tous les aspects de la qualit\u00e9 de vie, force est de constater qu\u2019il reste un indicateur cl\u00e9 dans ce domaine.<\/p>\n

  1. Voir la recommandation de la commission \u00ab\u00a0Stiglitz-Sen-Fitoussi\u00a0\u00bb sur le sujet\u00a0: Stiglitz, Sen et Fitoussi (2009). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Voir l\u2019article<\/a> de Jacques Roduit, Ueli Schiess et Jerry Suk (OFS) dans ce num\u00e9ro. [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Le cas du logement occup\u00e9 par son propri\u00e9taire (\u00ab\u00a0valeur locative\u00a0\u00bb) est \u00e9galement particulier. [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Jorgenson (2018). [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Jones et Klenow (2016). Voir \u00e9galement l\u2019article<\/a> de Bruno Frey et Fabian Scheidegger (Crema) dans ce num\u00e9ro. [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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