La politique a parfois un c\u00f4t\u00e9 surr\u00e9aliste\u00a0: le Parlement, r\u00e9gulateur supr\u00eame, veut cr\u00e9er une loi pour r\u00e9duire les r\u00e9glementations en Suisse. Ironiquement, les projets de lib\u00e9ralisation et de d\u00e9r\u00e9glementation conduisent souvent \u00e0 plus de r\u00e9glementations. L\u2019exp\u00e9rience des 20\u00a0derni\u00e8res ann\u00e9es le prouve.
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\nAinsi, l\u2019ouverture partielle du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a engendr\u00e9 un flot de r\u00e9glementations que seuls les sp\u00e9cialistes parviennent encore \u00e0 suivre. Avant cette \u00ab\u00a0ouverture\u00a0\u00bb, le nombre de lois \u00e9tait relativement limit\u00e9, car elles \u00e9taient superflues. Cantons et communes avaient leurs entreprises, et celles-ci \u00e9taient li\u00e9es par un simple mandat de prestations. La loi sur l\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 (16\u00a0pages) et son ordonnance d\u2019application (24\u00a0pages) sont d\u2019abord apparues dans le sillage de l\u2019ouverture partielle du march\u00e9. L\u2019autorit\u00e9 de r\u00e9gulation Elcom, dot\u00e9e de son propre r\u00e8glement (6\u00a0pages), a ensuite \u00e9labor\u00e9 moult directives et actes administratifs tr\u00e8s sp\u00e9cifiques (une centaine de pages).
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\nLa situation est identique dans le secteur bancaire. Au lieu de quelques r\u00e9glementations simples, mais solides, les exceptions et dispositions particuli\u00e8res souhait\u00e9es par les banques ont cr\u00e9\u00e9 une jungle r\u00e9glementaire qui n\u2019a \u00e9t\u00e9 d\u2019aucune utilit\u00e9 lors de la crise financi\u00e8re de\u00a02008. Les le\u00e7ons tir\u00e9es ont certes apport\u00e9 des am\u00e9liorations, mais le cercle infernal n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 bris\u00e9.
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\nLa hausse des r\u00e9glementations dans les entreprises est tout aussi effrayante, notamment dans le secteur financier. Le culte de l\u2019ego et les plans de carri\u00e8re des cadres ont sap\u00e9 le sens du devoir envers la collectivit\u00e9. Les syst\u00e8mes de bonus ont contribu\u00e9 \u00e0 cette \u00e9volution, de sorte qu\u2019aujourd\u2019hui, les r\u00e8glements r\u00e9gissent des comportements qui devraient aller de soi.
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\nLe f\u00e9d\u00e9ralisme constitue un autre chantier. Dans bien des cas, les espaces \u00e9conomiques r\u00e9gionaux ne suivent pas le trac\u00e9 centenaire des fronti\u00e8res cantonales. Or des r\u00e8gles diff\u00e9rentes s\u2019appliquent souvent d\u2019un canton \u00e0 l\u2019autre, ce qui peut freiner les progr\u00e8s de la num\u00e9risation. Une certaine taille est g\u00e9n\u00e9ralement requise pour que des investissements dans des solutions informatiques performantes se justifient. Il n\u2019est donc pas surprenant que la Suva, l\u2019assurance accidents active \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, joue un r\u00f4le de fer de lance en mati\u00e8re de num\u00e9risation et d\u2019intelligence artificielle.
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\nLes critiques port\u00e9es \u00e0 l\u2019appareil l\u00e9gislatif taisent souvent le fait que les r\u00e9glementations ont significativement contribu\u00e9 au progr\u00e8s \u00e9conomique. Seules des r\u00e8gles claires assurent le bon fonctionnement de l\u2019\u00e9conomie et prot\u00e8gent les travailleurs des abus. Il est par cons\u00e9quent simpliste de se borner \u00e0 r\u00e9clamer moins de r\u00e9glementations. L\u2019exp\u00e9rience montre \u00e9galement qu\u2019une poign\u00e9e de r\u00e9glementations efficaces vaut mieux qu\u2019un bric-\u00e0-brac rempli d\u2019exceptions. Une analyse approfondie de l\u2019efficacit\u00e9 des r\u00e9glementations n\u2019a malheureusement encore jamais \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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