\nComme nous l\u2019avons expliqu\u00e9 dans l\u2019article<\/a> sur la main invisible du march\u00e9, le m\u00e9canisme des prix conduit g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 une utilisation efficace des ressources rares. Toutefois, cette affirmation n\u2019est vraie que si le prix du march\u00e9 refl\u00e8te correctement la raret\u00e9 r\u00e9elle. Dans les situations clairement d\u00e9finies o\u00f9 ce n\u2019est pas le cas, une intervention de l\u2019\u00c9tat peut am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9. Les effets externes sont un exemple classique d\u2019une d\u00e9faillance du march\u00e9\u00a0: des externalit\u00e9s existent lorsque quelqu\u2019un n\u2019assume pas tous les co\u00fbts que ses actions imposent \u00e0 des tiers. La d\u00e9gradation de l\u2019environnement est la manifestation la plus importante de cette inefficacit\u00e9.
\n
\nPar exemple, une aci\u00e9rie qui d\u00e9verse ses eaux us\u00e9es dans une rivi\u00e8re sans les traiter r\u00e9duit les revenus des p\u00eacheurs exer\u00e7ant leur m\u00e9tier en aval. Sans intervention \u00e9tatique, la pollution des eaux serait gratuite pour l\u2019aci\u00e9rie, qui sous-estime donc le co\u00fbt r\u00e9el de son activit\u00e9. Cette situation peut \u00eatre analys\u00e9e \u00e0 l\u2019aide d\u2019un simple graphique de l\u2019offre et de la demande (voir illustration<\/em>). <\/p>\n
Les externalit\u00e9s n\u00e9gatives<\/h3>\n
Pour beaucoup, les objectifs \u00e9conomiques et environnementaux divergent et sont conflictuels\u00a0: le d\u00e9veloppement \u00e9conomique se fait presque obligatoirement au d\u00e9triment de l\u2019environnement \u2013\u00a0et inversement. Le d\u00e9bat sur le climat, d\u2019une actualit\u00e9 br\u00fblante, l\u2019illustre bien.
S\u2019il est incontestable que la croissance \u00e9conomique s\u2019accompagne souvent d\u2019un besoin accru en ressources, la situation est en r\u00e9alit\u00e9 plus […]<\/p>","protected":false},"author":2751,"featured_media":98904,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[82],"post_opinion":[],"post_serie":[89],"post_content_category":[],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":2751,"seco_co_author":"","author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Professor am Departement Volkswirtschaftslehre der Universit\u00e4t Bern","seco_author_post_occupation_fr":"Professeur au D\u00e9partement des sciences \u00e9conomiques, Universit\u00e9 de Berne","seco_co_authors_post_ocupation":null,"short_title":"L\u2019\u00e9cologie et l\u2019\u00e9conomie","post_lead":"Protection de l\u2019environnement et \u00e9conomie ne sont pas antinomiques, bien au contraire : des instruments \u00e9conomiques montrent comment g\u00e9rer intelligemment les ressources disponibles.","post_hero_image_description":"\u00ab La surexploitation des ressources naturelles est l\u2019expression de signaux de prix fauss\u00e9s qui ignorent les co\u00fbts de cette exploitation. \u00bb","post_hero_image_description_copyright_de":"Jonah Baumann","post_hero_image_description_copyright_fr":"Jonah Baumann","post_references_literature":"","post_kasten":[{"kasten_title":"S\u00e9rie : \u00ab L\u2019\u00e9conomie en bref \u00bb","kasten_box":"Dans notre cycle de six articles \u00ab\u00a0L\u2019\u00e9conomie en bref<\/a>\u00a0\u00bb, Aymo Brunetti \u00e9claire les notions essentielles des sciences \u00e9conomiques de mani\u00e8re compr\u00e9hensible pour tous. Professeur d\u2019\u00e9conomie \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Berne, il se base notamment sur son manuel \u00ab\u00a0Sciences \u00e9conomiques\u00a0\u2013 Secondaire\u00a0II et formation continue\u00a0\u00bb.\r\n
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\n
\nSource\u00a0: Aymo Brunetti \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>
\n
\nLa courbe de la demande\u00a0D pr\u00e9sente la pente n\u00e9gative habituelle\u00a0: lorsque le prix de l\u2019acier augmente, la quantit\u00e9 demand\u00e9e diminue. Mais concentrons-nous sur la courbe de l\u2019offre\u00a0: celle-ci affiche g\u00e9n\u00e9ralement une pente positive, car il est int\u00e9ressant pour le producteur de vendre davantage d\u2019acier lorsque le prix augmente. Les co\u00fbts de production sont le principal d\u00e9terminant de la courbe de l\u2019offre. Dans le cas des externalit\u00e9s, nous devons toutefois distinguer ces co\u00fbts priv\u00e9s (\u00e0 la charge du producteur) des co\u00fbts sociaux (\u00e0 la charge de la collectivit\u00e9). L\u2019aci\u00e9rie n\u2019assume aucun co\u00fbt li\u00e9 \u00e0 la pollution qu\u2019elle provoque\u00a0; or, ces co\u00fbts sont significatifs pour l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9\u00a0: dans notre exemple, les p\u00eacheurs attraperont moins de poisson.
\n
\nLa courbe de l\u2019offre\u00a0Os<\/sub> (d\u00e9termin\u00e9e par le co\u00fbt social de la production d\u2019acier) est situ\u00e9e \u00e0 gauche de la courbe de l\u2019offre\u00a0Op<\/sub> (d\u00e9termin\u00e9e uniquement par le co\u00fbt priv\u00e9 de la production d\u2019acier). Si l\u2019aci\u00e9rie devait assumer le co\u00fbt social de la pollution environnementale en plus du co\u00fbt priv\u00e9, la quantit\u00e9 d\u2019acier offerte diminuerait quel que soit le prix. L\u2019\u00e9cart vertical entre les deux courbes correspond au co\u00fbt de la pollution. Le prix du march\u00e9\u00a0pm<\/sub> est donc inf\u00e9rieur au prix efficient\u00a0p* (qui refl\u00e8te correctement la raret\u00e9 relative du bien) et l\u2019entreprise produit davantage d\u2019acier (qm<\/sub>) que la quantit\u00e9\u00a0q* optimale du point de vue de l\u2019\u00e9conomie globale.
<\/p>\nQuelle est la solution\u00a0?<\/h2>\n
\nL\u2019environnement est le domaine o\u00f9 le probl\u00e8me des externalit\u00e9s est le plus aigu. La pollution des eaux, les trous dans la couche d\u2019ozone et le r\u00e9chauffement climatique sont directement imputables \u00e0 cette d\u00e9faillance du march\u00e9. La surexploitation des ressources naturelles est l\u2019expression de signaux de prix fauss\u00e9s qui ignorent les co\u00fbts de cette exploitation. C\u2019est la raison pour laquelle la seule protection volontaire de l\u2019environnement ne suffit pas \u00e0 r\u00e9soudre le probl\u00e8me. Il est certes utile que les individus adoptent de leur plein gr\u00e9 un comportement plus respectueux de l\u2019environnement, mais un syst\u00e8me reposant sur une base uniquement volontaire incite fortement \u00e0 \u00ab\u00a0jouer les parasites\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 rester passif en esp\u00e9rant que d\u2019autres respecteront davantage l\u2019environnement. Cela explique notamment les probl\u00e8mes environnementaux mondiaux comme le r\u00e9chauffement climatique. L\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat est donc n\u00e9cessaire pour garantir une utilisation efficace des ressources.
\n
\nLa r\u00e9glementation de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique constitue la forme la plus \u00e9vidente d\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat\u00a0: les pratiques nuisibles \u00e0 l\u2019environnement sont limit\u00e9es par des interdictions et des r\u00e9glementations. Les premi\u00e8res mesures de politique environnementale relevaient principalement de cette m\u00e9thode. Au fil du temps, il est toutefois apparu qu\u2019une telle approche g\u00e9n\u00e9rait des r\u00e9glementations inefficaces et rigides qui ignoraient les co\u00fbts individuels de la pr\u00e9vention des dommages \u00e9cologiques et ne favorisaient gu\u00e8re les innovations respectueuses de l\u2019environnement. En outre, aucune incitation directe n\u2019est offerte par le biais de changements de prix. C\u2019est pourquoi les efforts se sont concentr\u00e9s ces derni\u00e8res d\u00e9cennies sur le renforcement du m\u00e9canisme des prix, et partant, sur les forces du march\u00e9.
\n
\nL\u2019id\u00e9e sous-jacente d\u2019une protection de l\u2019environnement fond\u00e9e sur les lois du march\u00e9 est de donner un prix \u00e0 l\u2019impact environnemental sous la forme d\u2019une taxe incitative \u2013\u00a0donc d\u2019un imp\u00f4t. Cela permet d\u2019int\u00e9grer la raret\u00e9 de la ressource dans le processus d\u00e9cisionnel. Si le produit de cet imp\u00f4t est redistribu\u00e9 uniform\u00e9ment \u00e0 la population, on parle de taxe d\u2019incitation au sens strict\u00a0: celle-ci atteint l\u2019effet incitatif escompt\u00e9 sans augmenter les recettes de l\u2019\u00c9tat. Dans le graphique, on pr\u00e9l\u00e8verait donc id\u00e9alement une taxe juste assez \u00e9lev\u00e9e pour d\u00e9placer la courbe de l\u2019offre priv\u00e9e\u00a0Op<\/sub> vers la gauche afin qu\u2019elle co\u00efncide avec la courbe de l\u2019offre sociale\u00a0Os<\/sub>. Cela permettrait d\u2019internaliser enti\u00e8rement l\u2019effet externe\u00a0: le co\u00fbt r\u00e9el du dommage environnemental pour l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie serait assum\u00e9 par le pollueur.
<\/p>\nLa croissance favorise la politique environnementale<\/h2>\n
\nD\u2019un point de vue scientifique, il n\u2019y a donc pas de contradiction fondamentale entre \u00e9conomie et \u00e9cologie\u00a0: les deux pr\u00e9conisent une approche durable de l\u2019environnement. Mais revenons \u00e0 la question de d\u00e9part\u00a0: le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie n\u2019a-t-il pas un impact excessif sur l\u2019environnement en emp\u00eachant la mise en \u0153uvre de mesures efficaces sur le plan politique\u00a0? C\u2019est effectivement le cas dans une certaine mesure. En comparaison internationale, on observe toutefois une diminution de la pollution par rapport au PIB \u00e0 partir d\u2019un certain niveau de prosp\u00e9rit\u00e9. Cela tient \u00e0 la transition de la soci\u00e9t\u00e9 industrielle vers une soci\u00e9t\u00e9 de services, mais aussi et surtout au fait que la propension d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 payer pour la qualit\u00e9 de l\u2019environnement cro\u00eet avec l\u2019augmentation du niveau de vie.
\n
\nCette tendance inverse se traduit \u00e9galement par le fait que seules les \u00e9conomies en croissance ont la volont\u00e9 politique d\u2019appliquer une strat\u00e9gie environnementale r\u00e9ellement efficace. Dans les pays pauvres ou dont l\u2019\u00e9conomie d\u00e9cline, les questions li\u00e9es \u00e0 la qualit\u00e9 de l\u2019environnement et au climat ne sont g\u00e9n\u00e9ralement pas une priorit\u00e9 politique.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\r\n \t
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