{"id":130114,"date":"2021-05-25T07:35:31","date_gmt":"2021-05-25T05:35:31","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2021\/05\/un-soutien-a-leconomie-jamais-vu-depuis-la-deuxieme-guerre-mondiale\/"},"modified":"2023-08-23T23:53:33","modified_gmt":"2023-08-23T21:53:33","slug":"un-soutien-a-leconomie-jamais-vu-depuis-la-deuxieme-guerre-mondiale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2021\/05\/un-soutien-a-leconomie-jamais-vu-depuis-la-deuxieme-guerre-mondiale\/","title":{"rendered":"Un soutien \u00e0 l\u2019\u00e9conomie jamais vu depuis la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale"},"content":{"rendered":"<p>La pand\u00e9mie de coronavirus tient le monde sous sa coupe depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2020. Centr\u00e9 au d\u00e9but sur ses effets sanitaires, le d\u00e9bat s\u2019est ensuite port\u00e9 sur ses r\u00e9percussions \u00e9conomiques au fur et \u00e0 mesure de sa progression. Le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) pr\u00e9voit ainsi une baisse de 3,5\u00a0% de la production \u00e9conomique mondiale en\u00a02020. S\u2019agissant de la Suisse, le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) estime ce recul \u00e0 2,9\u00a0%<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPour soutenir \u00e0 la fois l\u2019offre et la demande pendant la crise, la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons ont adopt\u00e9 des mesures d\u2019une ampleur historique. Du point de vue \u00e9conomique, deux questions se posent\u00a0: les d\u00e9penses sont-elles adapt\u00e9es\u00a0? Et quelle contribution la politique budg\u00e9taire suisse doit-elle et peut-elle apporter \u00e0 la stabilisation de l\u2019\u00e9conomie\u00a0?&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nUne r\u00e9cente \u00e9tude a commenc\u00e9 par chiffrer l\u2019impulsion budg\u00e9taire de la Conf\u00e9d\u00e9ration lors de chaque p\u00e9riode de r\u00e9cession depuis la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. La Suisse a connu au total huit phases de contraction durant ce laps de temps. La premi\u00e8re remonte \u00e0\u00a01958. Puis les chocs p\u00e9troliers ont engendr\u00e9 des crises en\u00a01975, 1976 et\u00a01982. L\u2019\u00e9conomie suisse a souffert en\u00a01991 \u00e0 la suite de la deuxi\u00e8me guerre du Golfe, avant la crise immobili\u00e8re qui a marqu\u00e9 l\u2019ann\u00e9e\u00a01993. Au tournant du mill\u00e9naire, la troisi\u00e8me guerre du Golfe a provoqu\u00e9 une r\u00e9cession en\u00a02003. En 2009, la crise financi\u00e8re a bris\u00e9 l\u2019essor retrouv\u00e9, avant que ne survienne la pand\u00e9mie de Covid-19 en\u00a02020. Deuxi\u00e8mement, l\u2019\u00e9tude a d\u00e9termin\u00e9 le volume des mesures de soutien en Suisse dans une comparaison internationale \u00e0 partir des donn\u00e9es du Fonds mon\u00e9taire international (FMI).&#13;<\/p>\n<h2>Pr\u00e8s de 100\u00a0milliards de francs<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes impulsions budg\u00e9taires des finances f\u00e9d\u00e9rales et des assurances sociales depuis\u00a01951 ont \u00e9t\u00e9 prises en compte pour d\u00e9finir l\u2019ampleur des mesures Covid. Une impulsion budg\u00e9taire traduit la variation du solde primaire par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Ce solde correspond \u00e0 la diff\u00e9rence entre les recettes et les d\u00e9penses de la Conf\u00e9d\u00e9ration avant le paiement des int\u00e9r\u00eats. Une diminution des recettes fiscales entra\u00eene ainsi une d\u00e9t\u00e9rioration du solde primaire et correspond \u00e0 une impulsion budg\u00e9taire n\u00e9gative. Il en va de m\u00eame pour une augmentation des d\u00e9penses.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPlus de 97\u00a0milliards de francs ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vus au niveau f\u00e9d\u00e9ral pour faire face \u00e0 la crise du coronavirus. Cela correspond \u00e0 13,8\u00a0% du produit int\u00e9rieur brut (PIB)<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a> de l\u2019ann\u00e9e\u00a02020, cette somme \u00e9tant toutefois mise \u00e0 disposition pour tout l\u2019\u00e9pisode de la pand\u00e9mie et pas uniquement pour\u00a02020. Les 97\u00a0milliards comprennent les mesures approuv\u00e9es jusqu\u2019ici (pr\u00e8s de 54\u00a0milliards) ainsi que les cautionnements, garanties et aides aux cas de rigueur pr\u00e9vus au titre de la gestion de crise (un peu moins de 43\u00a0milliards). Sur les 31\u00a0milliards de d\u00e9penses approuv\u00e9s pour\u00a02020, 15\u00a0milliards ont \u00e9t\u00e9 effectivement r\u00e9alis\u00e9s.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCe programme de soutien est donc beaucoup plus substantiel que les mesures de stabilisation adopt\u00e9es lors de la crise financi\u00e8re de\u00a02009. En comptant l\u2019aide fournie \u00e0 la grande banque suisse UBS, ces mesures s\u2019\u00e9taient \u00e9lev\u00e9es \u00e0 10,2\u00a0% du PIB de l\u2019\u00e9poque. Abstraction faite de la garantie octroy\u00e9e \u00e0 UBS, qui a \u00e9t\u00e9 rembours\u00e9e ult\u00e9rieurement, les mesures de stabilisation de\u00a02008 ont \u00e0 peine totalis\u00e9 0,4\u00a0% du PIB.&#13;<\/p>\n<h2>Une ampleur historique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa comparaison historique montre que le train de mesures de stabilisation adopt\u00e9 pour faire face \u00e0 la crise sanitaire est de loin le plus important lanc\u00e9 par la Conf\u00e9d\u00e9ration depuis la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale. L\u2019impulsion budg\u00e9taire n\u00e9gative, anticyclique et expansionniste dans un contexte de r\u00e9cession a donc \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rable, atteignant 4,5\u00a0% \u00e0 l\u2019\u00e9chelon f\u00e9d\u00e9ral en\u00a02020 (soit 3,1\u00a0points issus du budget f\u00e9d\u00e9ral et 1,4\u00a0point des assurances sociales, voir <em>illustration\u00a01<\/em> et <em>tableau<\/em>).&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill.\u00a01. Impulsion budg\u00e9taire et croissance du PIB sur le plan f\u00e9d\u00e9ral (1951\u20132020)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='06_2021_Schaltegger-Mair_Abb1_FR'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#06_2021_Schaltegger-Mair_Abb1_FR').highcharts({\n      chart: {\n        zoomType: 'xy'\n    },\n    title: {\n        text: ' '\n    },\n   \n    xAxis: [{tickInterval: 10,\n        categories: ['1951', '1952', '1953', '1954', '1955', '1956', '1957', '1958', '1959', '1960', '1961', '1962', '1963', '1964', '1965', '1966', '1967', '1968', '1969', '1970', '1971', '1972', '1973', '1974', '1975', '1976', '1977', '1978', '1979', '1980', '1981', '1982', '1983', '1984', '1985', '1986', '1987', '1988', '1989', '1990', '1991', '1992', '1993', '1994', '1995', '1996', '1997', '1998', '1999', '2000', '2001', '2002', '2003', '2004', '2005', '2006', '2007', '2008', '2009', '2010', '2011', '2012', '2013', '2014', '2015', '2016', '2017', '2018', '2019', '2020'],\n        crosshair: true\n    }],\n    yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis\n        labels: {\n            format: '{value}%',\n            style: {\n                color: Highcharts.getOptions().colors[1]\n            }\n        },\n        title: {\n            text: 'Impulsion budg\u00e9taire (en pourcent du PIB)',\n            style: {\n                color: Highcharts.getOptions().colors[1]\n            }\n        }\n    }, { \/\/ Secondary yAxis\n        title: {\n            text: 'Croissance du PIB r\u00e9el (en pourcent)',\n            style: {\n                color: '#23318a'\n            }\n        },\n        labels: {\n            format: '{value}%',\n            style: {\n                color: '#23318a'\n            }\n        },\n        opposite: true\n    }],\n    tooltip: {\n        shared: true\n    },\n       plotOptions: {\n        series: {marker: {\n                    enabled: false\n                },\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            }\n        }\n    },\n\n\n\n    series: [\n    {\n        name: 'Impulsion budg\u00e9taire des finances f\u00e9d\u00e9rales (\u00e9chelle de gauche)',\n        type: 'column',\n                yAxis: 0,\n        data: [-1.57, -0.73, 1.17, 0.98, -0.23, 1.07, -1.33, -0.06, 0.15, 1.15, -1.27, 0.58, -0.55, 0.47, -0.59, -0.03, -0.20, 0.39, -0.14, 0.21, -0.44, 0.08, -0.35, -0.12, -0.09, -0.16, 0.20, 0.45, -0.58, 0.40, 0.53, -0.12, -0.21, 0.17, -0.07, 1.05, -0.37, 0.05, -0.14, -0.21, -1.13, -0.22, -1.05, 0.65, 1.17, -0.27, 0.10, 1.24, -0.65, 1.35, -1.10, 0.30, -0.72, -0.10, 0.82, 0.93, -1.62, 0.52, 1.54, -1.12, -0.44, 0.11, 0.07, -0.38, 0.35, -0.18, 0.26, 0.08, -0.04, -3.12],\n        tooltip: {\n            valueSuffix: '%'\n        },\n        \n\n    }, {\n        name: 'Impulsion budg\u00e9taire des assurances sociales (\u00e9chelle de gauche)',\n        type: 'column',\n                yAxis: 0,\n        data: [0.01, 0.01, -0.10, -0.06, 0.02, -0.06, -0.03, -0.07, -0.04, 0.25, -0.12, -0.12, -0.09, -0.14, -0.09, 0.08, 0.08, 0.06, 0.00, 0.06, 0.09, 0.06, 0.03, 0.05, -0.69, -0.36, 0.20, 0.30, 0.10, 0.08, 0.24, 0.06, 0.23, -0.32, 0.06, 0.12, 0.21, -0.04, 0.42, 0.04, 0.09, -0.67, -0.59, -0.51, 0.53, -0.24, -0.85, 0.16, 0.17, 0.14, -0.15, -0.73, -1.00, 0.24, 0.58, 0.56, 1.11, 0.11, -1.45, -0.19, 0.98, -0.06, -0.17, 0.12, -0.52, 0.06, 0.35, 0.09, 0.11, -1.36],\n        tooltip: {\n            valueSuffix: '%'\n        },\n        \n\n    }, \n    \n    \n    \n    \n    {\n        name: 'Croissance du PIB r\u00e9el (\u00e9chelle de droite)',\n        type: 'spline',  \n        yAxis: 1,\n        data: [7.54, 0.78, 3.34, 5.50, 6.45, 6.37, 3.99, -2.14, 6.25, 6.81, 8.35, 5.02, 4.96, 5.10, 3.06, 2.41, 3.00, 3.70, 5.61, 6.36, 4.28, 3.46, 3.16, 1.18, -6.71, -0.84, 2.36, 0.59, 2.43, 4.38, 1.60, -1.31, 0.64, 3.01, 3.67, 1.86, 1.59, 3.28, 4.33, 3.67, -0.92, -0.04, -0.13, 1.27, 0.48, 0.49, 2.27, 3.07, 1.75, 3.98, 1.58, -0.01, -0.05, 2.82, 2.88, 4.02, 4.00, 2.76, -2.08, 3.27, 1.92, 1.22, 1.82, 2.45, 1.66, 2.05, 1.58, 3.01, 1.08, -2.90],\n        tooltip: {\n            valueSuffix: '%'\n        }\n    }]\n});\n});\n\n\n\n\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">Remarque\u00a0: lorsque l\u2019impulsion et la croissance \u00e9conomique vont dans le m\u00eame sens, on est en pr\u00e9sence d\u2019une politique budg\u00e9taire anticyclique, donc de soutien \u00e9conomique. Si elles vont dans des directions oppos\u00e9es, la politique est procyclique et renforce la phase conjoncturelle en cours. Une impulsion budg\u00e9taire n\u00e9gative d\u00e9bouche sur une d\u00e9t\u00e9rioration du solde primaire, une impulsion positive sur une am\u00e9lioration de ce solde.<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Ofas (2020), AFF (plusieurs ann\u00e9es), Seco (plusieurs ann\u00e9es), calculs des auteurs \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Comparaison historique des mesures de stabilisation au niveau f\u00e9d\u00e9ral (1975\u20132020)<\/h3>\n<p>&#13;<\/p>\n<table>&#13;<\/p>\n<tbody>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"65\"><strong>Ann\u00e9e<\/strong><\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"188\"><strong>D\u00e9penses (en milliards de francs)<\/strong><\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"78\"><strong>Pourcent du PIB<\/strong><\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td style=\"text-align: center;\" width=\"141\"><strong>Impulsion budg\u00e9taire<\/strong><\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"65\">1975<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"188\">2,10<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"78\">1,4\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"141\">1,3\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"65\">1978<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"188\">0,12<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"78\">0,1\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"141\">0,7\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"65\">1983<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"188\">0,90<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"78\">0,4\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"141\">0,0\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"65\">1993<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"188\">0,30<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"78\">0,1\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"141\">1,6\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"65\">1997<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"188\">0,48<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"78\">0,1\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"141\">0,8\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"65\">2008<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"188\">2,10 (62,10)<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"78\">0,4\u00a0% (10,2\u00a0%)<strong>\u00a0<\/strong><\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"141\">0,6\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<\/p>\n<tr>&#13;<\/p>\n<td width=\"65\">2020<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"188\">54,10 (97,10)<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"78\">7,6\u00a0% (13,7\u00a0%)<\/td>\n<p>&#13;<\/p>\n<td width=\"141\">4,5\u00a0%<\/td>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tr>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/tbody>\n<p>&#13;<br \/>\n<\/table>\n<p>&#13;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">Remarque\u00a0: les chiffres entre parenth\u00e8ses comprennent les garanties et cautionnements suppl\u00e9mentaires.<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Schaltegger et Mair (2021), sur la base de Schaltegger et Weder (2010) et de Balast\u00e9r (2009) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nSi le soutien actuel de la Suisse \u00e0 son \u00e9conomie atteint une dimension sans pr\u00e9c\u00e9dent d\u2019un point de vue historique, il est aussi tr\u00e8s important en comparaison internationale. Le FMI (dont les chiffres ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s pour des raisons de comparabilit\u00e9) estime que le paquet de stabilisation de la Suisse repr\u00e9sentait 13,5\u00a0% du PIB de l\u2019ann\u00e9e\u00a02020 (selon la situation en avril\u00a02021)<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCe chiffre est assez proche de la moyenne de 15,2\u00a0% de l\u2019Union europ\u00e9enne, qui dissimule toutefois de grandes diff\u00e9rences entre les pays (voir <em>illustration<\/em>\u00a0<em>2<\/em>). L\u2019Italie a par exemple pris un ensemble de mesures \u00e9quivalant \u00e0 43,8\u00a0% de son PIB, qui a recul\u00e9 de 8,9\u00a0% en\u00a02020. Au Japon, les mesures de soutien ont m\u00eame atteint 44,2\u00a0% du PIB. En revanche, la Norv\u00e8ge a vu le sien baisser de seulement 0,8\u00a0%, mais a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019aider son \u00e9conomie par un programme correspondant \u00e0 8,5\u00a0% du PIB.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill.\u00a02. Mesures contre la pand\u00e9mie et recul du PIB dans une s\u00e9lection de pays (2020)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='06_2021_Schaltegger-Mair_Abb2_FR'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#06_2021_Schaltegger-Mair_Abb2_FR').highcharts({\n      chart: {\n             type: 'scatter', \/\/ macht Punkte statt bubbles\n            plotBorderWidth: 1,\n            zoomType: 'xy'\n        },\n\t\t\tcredits: {enabled: false}, \/\/ so wird die Quelle Highcharts.com ausgeblendet\n        legend: {\n            enabled: false\n        },\n\n        title: {\n            text: ''\n        },\n   \n\n        xAxis: {\nmin: 0,\n            gridLineWidth: 1,\n            title: {\n                text: 'Mesures de soutien (en pourcent du PIB)'\n            },\n            labels: {\n                format: '{value}% '\n            },\n          \n        },\n\n        yAxis: {\nmin: 0,\n            startOnTick: false,\n            endOnTick: false,\n            title: {\n                text: 'Recul du PIB en 2020'\n            },\n            labels: {\n                format: '{value}%'\n            },\n            \n          maxPadding: 0.2,\n    \n        },\n\n        tooltip: {\n            useHTML: true,\n           headerFormat: '<b>{series.name}<\/b>', \n            pointFormat: '<tr><h3>{point.country}<\/h3><\/tr>' +\n                '<tr>Mesures de soutien (en pourcent du PIB) : <\/th><td>{point.x} %<\/td><\/tr><br>'  +\n                '<tr><th>Recul du PIB en 2020 : <\/th><td>{point.y} %<\/td><\/tr>',\n           \n            followPointer: true\n        },\n\n        plotOptions: {\n            series: {\n                dataLabels: {\n                    enabled: true,\n                    format: '{point.name}'\n                }\n            }\n        },\n\n        series: [{name: ' ',\n            data: [\n{ x: \t44.2\t, y: \t4.80\t, z:\t0\t,\tname: '\tJapon', country: '\tJapon' },\n{ x: \t43.8\t, y: \t8.90\t, z:\t0\t,\tname: '\tItalie', country: '\tItalie' },\n{ x: \t38.8\t, y: \t4.90\t, z:\t0\t,\tname: '\tAllemagne', country: '\tAllemagne' },\n{ x: \t32.3\t, y: \t9.90\t, z:\t0\t,\tname: '\tGrande-Bretagne', country: '\tGrande-Bretagne' },\n{ x: \t27.9\t, y: \t3.50\t, z:\t0\t,\tname: '\t\u00c9tats-Unis', country: '\t\u00c9tats-Unis' },\n{ x: \t23.2\t, y: \t8.20\t, z:\t0\t,\tname: '\tFrance', country: '\tFrance' },\n{ x: \t22\t, y: \t11.00\t, z:\t0\t,\tname: '\tEspagne', country: '\tEspagne' },\n{ x: \t19.8\t, y: \t6.40\t, z:\t0\t,\tname: '\tBelgique', country: '\tBelgique' },\n{ x: \t18.7\t, y: \t3.30\t, z:\t0\t,\tname: '\tDanemark', country: '\tDanemark' },\n{ x: \t18.6\t, y: \t5.40\t, z:\t0\t,\tname: '\tCanada', country: '\tCanada' },\n{ x: \t17.6\t, y: \t8.20\t, z:\t0\t,\tname: '\tGr\u00e8ce', country: '\tGr\u00e8ce' },\n{ x: \t14.1\t, y: \t6.60\t, z:\t0\t,\tname: '\tAutriche', country: '\tAutriche' },\n{ x: \t13.5\t, y: \t2.90\t, z:\t0\t,\tname: '\tSuisse', country: '\tSuisse', color: '#c74d70' },\n{ x: \t12.7\t, y: \t3.80\t, z:\t0\t,\tname: '\tPays-Bas', country: '\tPays-Bas' },\n{ x: \t10\t, y: \t2.90\t, z:\t0\t,\tname: '\tFinlande', country: '\tFinlande' },\n{ x: \t9.5\t, y: \t2.80\t, z:\t0\t,\tname: '\tSu\u00e8de', country: '\tSu\u00e8de' },\n{ x: \t8.5\t, y: \t0.80\t, z:\t0\t,\tname: '\tNorv\u00e8ge', country: '\tNorv\u00e8ge' },\n\n\n            ]\n        }]\n\n    });\n});\n\n\n\n\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: FMI (2021), OCDE (2021), Seco (2021) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nInd\u00e9pendamment de l\u2019ampleur des mesures de stabilisation \u00e9conomique, il est int\u00e9ressant de savoir si elles constituent des d\u00e9penses \u00ab\u00a0automatiques\u00a0\u00bb (comme les indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage) ou des d\u00e9penses budg\u00e9taires dites \u00ab\u00a0discr\u00e9tionnaires\u00a0\u00bb, sp\u00e9cialement d\u00e9cid\u00e9es \u00e0 cette fin par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le Parlement.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCette distinction est importante\u00a0: dans un article publi\u00e9 dans \u00ab\u00a0CESifo Forum\u00a0\u00bb, l\u2019\u00e9conomiste am\u00e9ricain John Taylor avait mis en garde d\u00e8s la crise financi\u00e8re de\u00a02009 contre l\u2019impact potentiellement m\u00e9diocre d\u2019une politique budg\u00e9taire discr\u00e9tionnaire et le danger d\u2019un gonflement \u00e0 long terme de la dette<a href=\"#footnote_5\" id=\"footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor\">[5]<\/a>. Il s\u2019opposait \u00e0 l\u2019opinion dominante de l\u2019\u00e9poque qui pr\u00f4nait le renforcement des politiques de d\u00e9penses pour affronter la crise financi\u00e8re, opinion d\u00e9fendue dans le m\u00eame num\u00e9ro de \u00ab\u00a0CESifo Forum\u00a0\u00bb par les \u00e9conomistes Antonio Spilimbergo, Steve Symnasky, Olivier Blanchard et Carlo Cottarelli<a href=\"#footnote_6\" id=\"footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor\">[6]<\/a>. R\u00e9trospectivement, Taylor \u00e9tait dans le vrai, car pendant la crise financi\u00e8re \u00e9galement, bien des mesures discr\u00e9tionnaires n\u2019ont pu se mat\u00e9rialiser qu\u2019une fois la r\u00e9cession termin\u00e9e.&#13;<\/p>\n<h2>Tirer les le\u00e7ons de la derni\u00e8re crise<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes calculs montrent que la Suisse a elle aussi men\u00e9 une politique involontairement procyclique pendant la crise financi\u00e8re de\u00a02009. Bien que des mesures de stabilisation aient \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es d\u00e8s\u00a02008, la politique budg\u00e9taire a eu un effet de renforcement de la conjoncture en\u00a02009 et\u00a02010. Cela s\u2019explique par le fait que les mesures de stabilisation n\u2019ont d\u00e9ploy\u00e9 leurs effets qu\u2019en\u00a02010, quand la r\u00e9cession \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 termin\u00e9e. R\u00e9sultat\u00a0: malgr\u00e9 la croissance \u00e9conomique, le solde primaire s\u2019est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9 en\u00a02010. La situation s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e diff\u00e9rente avec les stabilisateurs automatiques\u00a0: les assurances sociales ont pu d\u00e9ployer leurs effets \u00e0 temps, comme en t\u00e9moigne notamment leur impulsion n\u00e9gative observ\u00e9e d\u00e8s\u00a02009.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019histoire pourrait se r\u00e9p\u00e9ter avec la crise du coronavirus. Cette fois encore, les mesures discr\u00e9tionnaires constitueront une part importante de la politique budg\u00e9taire \u2013\u00a0la moiti\u00e9 environ de la stimulation totale. Au stade actuel, on ne sait pas si elles auront \u00e0 nouveau un impact procyclique.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nSi personne ne conteste la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une politique financi\u00e8re active en p\u00e9riode de r\u00e9cession, toute mesure suppl\u00e9mentaire doit \u00eatre soigneusement \u00e9valu\u00e9e sous l\u2019angle de ses co\u00fbts potentiels. Outre l\u2019augmentation continue des d\u00e9penses, il faut \u00eatre attentif \u00e0 l\u2019effet diff\u00e9r\u00e9 des mesures d\u00e9cid\u00e9es. Il s\u2019agit donc \u00e0 cet \u00e9gard de tirer les le\u00e7ons de la derni\u00e8re crise \u00e9conomique.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Seco (2021).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Schaltegger et Mair (2021).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">AFF (2021).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">FMI (2021).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_5\" class=\"footnote--item\">Taylor (2009).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_6\" class=\"footnote--item\">Spilimbergo et al. (2009).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La pand\u00e9mie de coronavirus tient le monde sous sa coupe depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2020. Centr\u00e9 au d\u00e9but sur ses effets sanitaires, le d\u00e9bat s\u2019est ensuite port\u00e9 sur ses r\u00e9percussions \u00e9conomiques au fur et \u00e0 mesure de sa progression. Le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) pr\u00e9voit ainsi une baisse de 3,5\u00a0% de la production \u00e9conomique [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":2807,"featured_media":99190,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[105],"post_content_subject":[],"acf":{"seco_author":2807,"seco_co_author":[5216,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Prof. Dr., Direktor, Institut f\u00fcr Schweizer Wirtschaftspolitik (IWP) an der Universit\u00e4t Luzern","seco_author_post_occupation_fr":"Directeur, Institut de politique \u00e9conomique suisse (IWP) et professeur d\u2019\u00e9conomie politique, Universit\u00e9 de Lucerne","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":5216,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Mitarbeiter am Lehrstuhl f\u00fcr Politische \u00d6konomie, Universit\u00e4t Luzern","seco_co_author_post_occupation_fr":"Collaborateur scientifique, chaire d\u2019\u00e9conomie politique, Universit\u00e9 de Lucerne"}],"short_title":"Un soutien jamais vu depuis la II<sup>e<\/sup> Guerre mondiale","post_lead":"La Conf\u00e9d\u00e9ration fournit \u00e0 l\u2019\u00e9conomie une aide d\u2019une ampleur historique face \u00e0 la crise du coronavirus. Une partie des mesures prises pour affronter la crise financi\u00e8re de 2008 avaient eu un effet procyclique. L\u2019histoire se r\u00e9p\u00e9tera-t-elle ?","post_hero_image_description":"La crise du coronavirus perdure. Le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration Guy Parmelin en avril 2021 \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Zurich.","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"Keystone","post_references_literature":"<ul>&#13;\n \t<li>AFF \u2013\u00a0Administration f\u00e9d\u00e9rale des finances (2021). <a href=\"https:\/\/www.efv.admin.ch\/efv\/fr\/home\/aktuell\/brennpunkt\/covid19.html\"><em>Covid-19\u00a0: r\u00e9percussions sur les finances f\u00e9d\u00e9rales<\/em><\/a>. 14\u00a0avril.<\/li>&#13;\n \t<li>Balast\u00e9r P. (2009). \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2009\/03\/la-politique-financiere-de-la-confederation-face-a-la-conjoncture-de-1975-a-nos-jours\/\">La politique financi\u00e8re de la Conf\u00e9d\u00e9ration face \u00e0 la conjoncture, de\u00a01975 \u00e0 nos jours<\/a> \u00bb. <em>La Vie \u00e9conomique<\/em>, 82, 26\u201330.<\/li>&#13;\n \t<li>FMI (2021) \u2013\u00a0Fonds mon\u00e9taire international. <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/en\/Topics\/imf-and-covid19\/Fiscal-Policies-Database-in-Response-to-COVID-19\"><em>Fiscal monitor database of country fiscal measures in response to the Covid-19 pandemic<\/em><\/a>. Avril.<\/li>&#13;\n \t<li>Schaltegger C. A. et Mair L. (2021). \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/iff.unisg.ch\/wp-content\/uploads\/02-WP-Schaltegger_Mair.pdf\">Ist die Finanzpolitik der Schweiz in der Coronakrise zur\u00fcckhaltend\u00a0?<\/a> \u00bb <em>IFF-HSG Working Papers<\/em>, N\u00b0 2021-2, f\u00e9vrier.<\/li>&#13;\n \t<li>Schaltegger C. A. et Weder M. (2010). \u00ab\u00a0Fiskalpolitik als antizyklisches Instrument\u00a0? Eine Betrachtung der Schweiz\u00a0\u00bb. <em>Perspektiven der Wirtschaftspolitik<\/em>, 11(2), 146\u2013177.<\/li>&#13;\n \t<li>Seco \u2013\u00a0Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (2021). <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/gov\/fr\/accueil\/documentation\/communiques.msg-id-82489.html\"><em>Produit int\u00e9rieur brut au 4<sup>e <\/sup>trimestre 2020\u00a0: la reprise a \u00e9t\u00e9 frein\u00e9e dans son \u00e9lan<\/em><\/a>. F\u00e9vrier.<\/li>&#13;\n \t<li>Spilimbergo A., Symansky S., Blanchard O. et Cottarelli C. (2009). \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cesifo.org\/en\/publikationen\/2009\/article-journal\/fiscal-policy-crisis\">Fiscal policy for the crisis<\/a> \u00bb. <em>CESifo Forum<\/em>, 10 (2), 26\u201332.<\/li>&#13;\n \t<li>Taylor J. B. (2009). \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cesifo.org\/en\/publikationen\/2009\/article-journal\/lack-empirical-rationale-revival-discretionary-fiscal-policy\">The lack of an empirical rationale for a revival of discretionary fiscal policy<\/a> \u00bb. <em>CESifo Forum<\/em>, 10 (2), 9\u201313.<\/li>&#13;\n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":130117,"main_focus":null,"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":130121,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"103097","post_abstract":"La Suisse a mis en place le dispositif le plus important depuis la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale pour soutenir l\u2019\u00e9conomie durant la crise du coronavirus. L\u2019ampleur de cette aide appara\u00eet \u00e9galement consid\u00e9rable en comparaison internationale, sachant que la contraction \u00e9conomique est moins forte en Suisse qu\u2019ailleurs. Au demeurant, il est apparu apr\u00e8s coup que certaines mesures adopt\u00e9es lors de la crise financi\u00e8re de\u00a02008 s\u2019\u00e9taient concr\u00e9tis\u00e9es tardivement, produisant ainsi un effet procyclique. Tout soutien suppl\u00e9mentaire devrait donc aujourd\u2019hui \u00eatre \u00e9tudi\u00e9 attentivement du point de vue de ses co\u00fbts potentiels.","magazine_issue":"20210601","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[4127,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20210601","original_files":null,"external_release_for_author":"20210523","external_release_for_author_time":"23:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/606c58d3d770d"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130114"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2807"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=130114"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130114\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":187444,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130114\/revisions\/187444"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4127"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5216"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2807"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/99190"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=130114"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=130114"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=130114"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=130114"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=130114"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=130114"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}