{"id":130979,"date":"2020-12-23T13:50:46","date_gmt":"2020-12-23T13:50:46","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/12\/objectifs-climatiques-de-la-suisse-le-budget-carbone-suffira-t-il\/"},"modified":"2023-08-23T23:55:53","modified_gmt":"2023-08-23T21:55:53","slug":"objectifs-climatiques-de-la-suisse-le-budget-carbone-suffira-t-il","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2020\/12\/objectifs-climatiques-de-la-suisse-le-budget-carbone-suffira-t-il\/","title":{"rendered":"Objectifs climatiques de la Suisse : le budget carbone suffira-t-il ?"},"content":{"rendered":"

Adopt\u00e9 en d\u00e9cembre\u00a02015, l\u2019Accord de Paris vise \u00e0 contenir le r\u00e9chauffement mondial nettement en dessous de 2\u00b0C par rapport aux niveaux pr\u00e9industriels, l\u2019objectif \u00e9tant de limiter la hausse de la temp\u00e9rature \u00e0 1,5\u00b0C. Le dioxyde de carbone (CO2<\/sub>) est le principal gaz \u00e0 effet de serre. Comme il reste longtemps dans l\u2019atmosph\u00e8re, il y a une relation presque lin\u00e9aire entre les \u00e9missions de CO2<\/sub> cumul\u00e9es au fil du temps et le r\u00e9chauffement climatique mondial[1]<\/a>. Il est ainsi possible d\u2019\u00e9tablir un budget carbone \u00e0 partir des objectifs de l\u2019Accord de Paris et de d\u00e9terminer le volume de CO2<\/sub> pouvant encore \u00eatre \u00e9mis pour limiter la hausse de temp\u00e9rature \u00e0 2\u00b0C ou 1,5\u00b0C.
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\nLe Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution du climat (Giec) estime le budget restant \u00e0 1170\u00a0milliards de tonnes de CO2<\/sub> pour atteindre l\u2019objectif de 2\u00b0C et \u00e0 420\u00a0milliards pour limiter la hausse \u00e0 1,5\u00b0C. Avec ces valeurs, la probabilit\u00e9 d\u2019atteindre les objectifs est de deux sur trois. On suppose en outre que les \u00e9missions des autres gaz \u00e0 effet de serre seront elles aussi fortement r\u00e9duites[2]<\/a>.
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\nAujourd\u2019hui, les \u00e9missions mondiales de CO2<\/sub> avoisinent 42\u00a0milliards de tonnes par an. \u00c0 ce rythme, le budget pour une hausse limit\u00e9e \u00e0 1,5\u00b0C serait \u00e9puis\u00e9 en dix ans, celui pour 2\u00b0C en 28\u00a0ans. La Suisse \u00e9met 41\u00a0millions de tonnes de CO2<\/sub> par an, soit environ 1\u00a0\u2030 des \u00e9missions mondiales.
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\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 que la Suisse ne devrait plus \u00e9mettre de gaz \u00e0 effet de serre \u00e0 partir de\u00a02050. Reste \u00e0 savoir dans quelle mesure cet objectif est compatible avec l\u2019approche budg\u00e9taire mondiale. La r\u00e9ponse d\u00e9pend de la part du budget allou\u00e9e \u00e0 la Suisse. <\/p>\n

Comment r\u00e9partir le budget carbone\u00a0?<\/h2>\n


\nLe mode de r\u00e9partition du budget carbone mondial restant entre les diff\u00e9rents pays est une question d\u2019\u00e9quit\u00e9, naturellement tr\u00e8s controvers\u00e9e. Diff\u00e9rentes cl\u00e9s de r\u00e9partition sont favoris\u00e9es selon les int\u00e9r\u00eats des pays[3]<\/a>.
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\nUne premi\u00e8re proposition demande de r\u00e9partir le budget mondial en fonction des \u00e9missions actuelles de chaque pays. Cela profiterait \u00e0 ceux qui \u00e9mettent aujourd\u2019hui beaucoup de CO2<\/sub>. L\u2019approche s\u2019appuie sur le droit coutumier, ce que les pays \u00e0 faibles \u00e9missions refusent. Une autre proposition se fonde sur la capacit\u00e9 \u00e9conomique. Les pays \u00e0 revenu par habitant \u00e9lev\u00e9 devraient ainsi davantage contribuer \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions que les pays plus pauvres. Compte tenu de la forte corr\u00e9lation entre les \u00e9missions et le revenu par habitant, les pays qui \u00e9mettent beaucoup de CO2<\/sub> se verraient attribuer un budget nettement plus faible.
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\nUne cl\u00e9 de r\u00e9partition encore diff\u00e9rente reposant sur le nombre d\u2019habitants a \u00e9t\u00e9 choisie pour cet article[4]<\/a>. Le budget carbone a \u00e9t\u00e9 r\u00e9parti en fonction de la population actuelle ou pr\u00e9vue. L\u2019historique des \u00e9missions a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 pris en compte\u00a0: les pays qui ont par le pass\u00e9 \u00e9mis \u00ab\u00a0trop\u00a0\u00bb de CO2<\/sub> par rapport \u00e0 leur population ont une responsabilit\u00e9 historique et leur \u00ab\u00a0dette carbone\u00a0\u00bb est d\u00e9duite du budget restant.
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\nLa r\u00e9partition d\u00e9taill\u00e9e par pays est n\u00e9anmoins complexe. Tout d\u2019abord, la question se pose de savoir quelles \u00e9missions comptabiliser. Le principe de territorialit\u00e9, qui se limite aux \u00e9missions nationales directes, a \u00e9t\u00e9 retenu en conformit\u00e9 avec la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Les \u00e9missions \u00ab\u00a0grises\u00a0\u00bb caus\u00e9es par des marchandises import\u00e9es et qui repr\u00e9sentent une grande part des \u00e9missions totales en Suisse n\u2019ont donc pas \u00e9t\u00e9 prises en compte. En revanche, les \u00e9missions du trafic a\u00e9rien international ont \u00e9t\u00e9 comptabilis\u00e9es, m\u00eame si elles ne figurent pas dans l\u2019Accord de Paris\u00a0: ce n\u2019est en effet pas parce qu\u2019elles ne sont imput\u00e9es \u00e0 aucun autre pays qu\u2019elles devraient \u00eatre ignor\u00e9es dans l\u2019objectif de z\u00e9ro \u00e9mission nette. <\/p>\n

Une responsabilit\u00e9 historique<\/h2>\n


\nL\u2019ann\u00e9e \u00e0 partir de laquelle appliquer la responsabilit\u00e9 historique est \u00e9galement d\u00e9cisive. L\u00e0 encore, plusieurs propositions d\u00e9coulent de raisonnements distincts\u00a0: l\u2019adoption de l\u2019objectif de 2\u00b0C dans l\u2019Accord de Copenhague en\u00a02010, la publication du premier rapport du Giec en\u00a01990, l\u2019entame de la forte hausse des \u00e9missions de CO2<\/sub> en\u00a01945 ou encore le d\u00e9but de la R\u00e9volution industrielle.
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\nPour la Suisse, la dette carbone annuelle a \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9e \u00e0 partir de\u00a01858. Les chiffres sont tir\u00e9s de la base de donn\u00e9es \u00ab\u00a0Our world in data\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0Notre monde en donn\u00e9es\u00a0\u00bb, ndlr) g\u00e9r\u00e9e par l\u2019universit\u00e9 d\u2019Oxford et riche de longues s\u00e9ries historiques (voir illustration<\/em>). Les valeurs n\u00e9gatives correspondent aux ann\u00e9es o\u00f9 la part de la Suisse aux \u00e9missions \u00e9tait sup\u00e9rieure \u00e0 la population correspondante, ce qui est le cas du milieu des ann\u00e9es\u00a01950 jusqu\u2019en\u00a02013. La dette carbone de la Suisse s\u2019est donc surtout creus\u00e9e au cours de ces 60\u00a0ans, durant lesquels le pays a \u00e9mis beaucoup de CO2<\/sub> par rapport aux p\u00e9riodes pr\u00e9c\u00e9dentes. \u00c0 l\u2019inverse, des valeurs positives s\u2019observent notamment durant la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale, les \u00e9missions de la Suisse non bellig\u00e9rante ayant \u00e9t\u00e9 comparativement faibles.
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\nLes valeurs n\u00e9gatives creusent la dette carbone, alors que les valeurs positives alimentent la cr\u00e9ance carbone envers le reste du monde. De\u00a01858 \u00e0\u00a02017, la dette cumul\u00e9e d\u00e9passe nettement les cr\u00e9ances correspondantes. Il appara\u00eet en outre que la prise en compte de la responsabilit\u00e9 historique au-del\u00e0 des ann\u00e9es\u00a01950 ne change gu\u00e8re les r\u00e9sultats. En remontant plus loin dans le temps, les soldes affich\u00e9s sont en effet relativement faibles. <\/p>\n

Dette et cr\u00e9ance carbone annuelle de la Suisse (1858\u20132017)<\/h3>\n


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