{"id":131005,"date":"2020-12-23T13:50:46","date_gmt":"2020-12-23T13:50:46","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/12\/les-plateformes-une-aubaine-pour-les-pays-en-developpement\/"},"modified":"2023-08-23T23:55:43","modified_gmt":"2023-08-23T21:55:43","slug":"les-plateformes-une-aubaine-pour-les-pays-en-developpement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2020\/12\/les-plateformes-une-aubaine-pour-les-pays-en-developpement\/","title":{"rendered":"Les plateformes, une aubaine pour les pays en d\u00e9veloppement"},"content":{"rendered":"

Nous nous trouvons au Pamir, un massif montagneux du Tadjikistan. Dans une vall\u00e9e isol\u00e9e, entour\u00e9e de sommets enneig\u00e9s, un paysan regarde attentivement son t\u00e9l\u00e9phone portable. Via une application, il est en train de virer de l\u2019argent \u00e0 sa famille, qui habite dans la capitale Douchanb\u00e9. M\u00eame dans cette r\u00e9gion recul\u00e9e d\u2019un \u00c9tat d\u2019Asie centrale appartenant \u00e0 la cat\u00e9gorie des pays \u00e0 faibles revenus, il est possible de r\u00e9aliser des transactions financi\u00e8res sans argent liquide gr\u00e2ce \u00e0 des technologies num\u00e9riques.
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\nCes six derniers mois, pr\u00e8s de deux millions de compatriotes de notre agriculteur tadjik ont ouvert un compte sur Cashless Zone \u2013\u00a0un essor stimul\u00e9 par la crainte de contracter la Covid-19. Cette plateforme num\u00e9rique met en contact prestataires et utilisateurs de services financiers. Elle constitue un exemple r\u00e9ussi d\u2019accompagnement du changement structurel, qui aboutit, par l\u2019entremise d\u2019une plateforme, \u00e0 un d\u00e9veloppement durable et inclusif.
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\n\u00c0 l\u2019\u00e8re num\u00e9rique, il n\u2019est plus n\u00e9cessaire d\u2019\u00eatre physiquement pr\u00e9sent pour conclure des transactions, comme le montrent les plateformes actives dans le monde entier \u2013\u00a0comme Amazon ou Apple\u00a0\u2013 qui proposent des places de march\u00e9 virtuelles sur lesquelles de gros volumes de biens et de services sont n\u00e9goci\u00e9s \u00e0 faibles co\u00fbts. En tr\u00e8s peu de temps, de jeunes entreprises innovantes peuvent devenir des fleurons de leur secteur, que ce soit dans le commerce, l\u2019enseignement ou les prestations bancaires en ligne. N\u2019oublions pas qu\u2019Amazon n\u2019\u00e9tait au tournant du XXIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle qu\u2019une jeune pousse technologique inconnue parmi tant d\u2019autres, dans l\u2019\u00c9tat de Washington.
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\nLes plateformes contribuent \u00e0 l\u2019int\u00e9gration intra- et intersectorielle en mettant en lien des \u00e9cosyst\u00e8mes regroupant des acteurs et des technologies extr\u00eamement vari\u00e9s. Elles ont ceci en commun qu\u2019elles g\u00e9n\u00e8rent un volume colossal de donn\u00e9es exploitables, que l\u2019intelligence artificielle et l\u2019apprentissage automatique transforment en informations personnalis\u00e9es gr\u00e2ce auxquelles il est notamment possible d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des services et de d\u00e9velopper les activit\u00e9s commerciales. L\u2019essor fulgurant du commerce en ligne favoris\u00e9 par la pand\u00e9mie de Covid-19 a encore fortement accru la disponibilit\u00e9 de ces donn\u00e9es. <\/p>\n

Les PME en profitent<\/h2>\n


\nLa plateforme chinoise de commerce en ligne Alibaba est un bon exemple d\u2019utilisation des donn\u00e9es num\u00e9riques\u00a0: sur ce site, des centaines de milliers de vendeurs enregistr\u00e9s n\u00e9gocient des biens et des services. Alibaba peut consulter les ventes de ces entreprises et utilise notamment ces donn\u00e9es pour \u00e9tablir leur solvabilit\u00e9. Ce syst\u00e8me de notation permet \u00e0 Ant-Financial, une filiale d\u2019Alibaba, d\u2019octroyer des cr\u00e9dits \u00e0 des entreprises auparavant r\u00e9put\u00e9es non solvables. Ce syst\u00e8me est surtout int\u00e9ressant pour les petites et moyennes entreprises des pays en d\u00e9veloppement, auxquelles les banques classiques n\u2019octroient g\u00e9n\u00e9ralement pas de cr\u00e9dits.
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\nToutefois, outre les g\u00e9ants du secteur, des plateformes plus petites et moins int\u00e9gr\u00e9es aux caract\u00e9ristiques les plus diverses sont \u00e9galement actives dans les pays en d\u00e9veloppement. Ainsi, Farmerline fournit aux paysans ghan\u00e9ens des renseignements en plusieurs langues locales sur les pr\u00e9visions m\u00e9t\u00e9orologiques et les prix du march\u00e9. Dans onze pays africains, dont l\u2019Alg\u00e9rie, le Nigeria et l\u2019Afrique du Sud, la plateforme de commerce en ligne Jumia distribue des v\u00eatements, des dispositifs \u00e9lectroniques et des denr\u00e9es alimentaires, cr\u00e9ant ainsi des emplois et des opportunit\u00e9s commerciales pour les entrepreneurs.
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\nCes plateformes sont actuellement la coqueluche des entrepreneurs et des investisseurs en raison de leur fort potentiel de croissance. Cet engouement n\u2019est pas exempt de risques, car ces plateformes \u00e9voluent souvent dans des zones d\u2019ombre r\u00e9glementaires. Il faut donc se demander, dans le domaine de la coop\u00e9ration internationale, comment les agences de d\u00e9veloppement et les institutions internationales de financement peuvent aider les pays \u00e0 faibles revenus \u00e0 mettre sur pied des plateformes inclusives et durables. <\/p>\n

Un partenariat entre le Seco et la SFI<\/h2>\n


\nLe Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) et la Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re internationale<\/a> (SFI, voir encadr\u00e9<\/em>) m\u00e8nent depuis\u00a02009 des projets communs pour favoriser l\u2019inclusion financi\u00e8re et cr\u00e9er des emplois gr\u00e2ce au recours aux technologies num\u00e9riques, comme le montre Cashless Zone au Tadjikistan.
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\nCashless Zone ne pourrait pas fonctionner sans l\u2019implication d\u2019acteurs locaux, comme le gouvernement r\u00e9gional, des \u00e9tablissements financiers et les op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9phonie mobile. Cet ancrage est indispensable \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me performant. Gr\u00e2ce aux comp\u00e9tences locales, la plateforme atteint m\u00eame des r\u00e9gions recul\u00e9es. En outre, le nombre de prestataires acceptant le service de paiement \u00e9lectronique ne cesse d\u2019augmenter, tandis que des didacticiels en ligne accroissent sa convivialit\u00e9. <\/p>\n

Quelles sont les r\u00e8gles du jeu\u00a0?<\/h2>\n


\nTout entrepreneur sait que des conditions-cadres fiables sont indispensables pour cr\u00e9er et d\u00e9velopper des initiatives commerciales, mais les modalit\u00e9s optimales pour les plateformes num\u00e9riques ne sont pas encore bien connues. Le d\u00e9bat en cours \u00e0 l\u2019\u00e9chelon international illustre les nouveaux enjeux politiques que suscitent les plateformes \u2013\u00a0et qui attendent toujours une solution\u00a0\u2013 dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 des donn\u00e9es, de la concurrence et de la fiscalit\u00e9. La protection des consommateurs et des donn\u00e9es, tout comme la s\u00e9curit\u00e9 de celles-ci, rev\u00eat une importance particuli\u00e8re du fait de l\u2019\u00e9norme volume d\u2019informations que les plateformes recueillent et exploitent.
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\nPar ailleurs, un cadre r\u00e9glementaire doit pr\u00e9venir les comportements anticoncurrentiels y compris dans l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique, faute de quoi les entreprises qui font appel aux technologies num\u00e9riques \u00e0 leurs premiers stades de d\u00e9veloppement et profitent ainsi d\u2019effets de r\u00e9seau peuvent plus facilement \u00e9vincer leurs concurrents. Enfin, il est difficile de d\u00e9terminer, dans un r\u00e9seau transfrontalier d\u2019utilisateurs et de prestataires, le lieu o\u00f9 se cr\u00e9e la valeur et o\u00f9 des gains sont r\u00e9alis\u00e9s, ce qui rend leur imposition plus complexe.
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\n\u00c0 l\u2019\u00e9chelon international, il n\u2019existe pas encore de cadre r\u00e9glementaire contraignant pour l\u2019\u00e9conomie des plateformes, de sorte qu\u2019il est impossible de d\u00e9duire de la situation actuelle des r\u00e8gles optimales pour les pays \u00e0 faibles revenus. Dans ce contexte, l\u2019approche dite du \u00ab\u00a0bac \u00e0 sable\u00a0\u00bb, dans laquelle les exp\u00e9rimentations sont explicitement soutenues, peut favoriser la mise au point de solutions pratiques. C\u2019est d\u2019ailleurs cette approche empirique que le Seco et la SFI ont suivie dans le cas de Cashless Zone. Ces deux institutions ont ainsi aid\u00e9 le Tadjikistan \u00e0 adopter des dispositions relatives \u00e0 l\u2019utilisation de \u00ab\u00a0bacs \u00e0 sable r\u00e9glementaires\u00a0\u00bb dans le domaine des nouveaux services financiers num\u00e9riques. Ces espaces permettent aux entreprises de poursuivre des innovations sans avoir \u00e0 craindre les cons\u00e9quences des infractions qu\u2019elles commettraient en mettant de nouveaux produits \u00e0 l\u2019essai. Cette approche a \u00e9t\u00e9 l\u2019une des cl\u00e9s du succ\u00e8s de Cashless Zone. <\/p>\n

Pas de solution universelle<\/h2>\n


\nOn pourrait \u00eatre enclin \u00e0 conclure qu\u2019il suffit de transposer \u00e0 d\u2019autres pays et continents un mod\u00e8le de plateforme performant qui a fait ses preuves dans un pays \u00e0 faibles revenus, mais l\u2019exemple du prestataire de services financiers africain M-Pesa montre que ce n\u2019est pas si simple. Fonctionnant gr\u00e2ce \u00e0 une application pour t\u00e9l\u00e9phones mobiles, cette plateforme volait de succ\u00e8s en succ\u00e8s dans les zones rurales de la Tanzanie, de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo et du Lesotho. En revanche, toutes les tentatives visant \u00e0 r\u00e9pliquer son mod\u00e8le en Am\u00e9rique latine, en Inde, en Afrique du Sud et dans la plupart des autres pays \u00e9mergents ont \u00e9chou\u00e9. Pourquoi\u00a0?
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\nLe succ\u00e8s de M-Pesa dans les trois pays mentionn\u00e9s s\u2019expliquait notamment par les \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle du r\u00e9seau, un quasi-monopole. Cette plateforme a \u00e9galement profit\u00e9 de sa situation de premier fournisseur ainsi que d\u2019une aide au d\u00e9marrage consid\u00e9rable allou\u00e9e par un fonds de coop\u00e9ration britannique \u2013\u00a0sans oublier l\u2019absence de concurrence r\u00e9elle, un cadre r\u00e9glementaire favorable et la forte hausse de la demande de services financiers (en particulier chez les jeunes).
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\nCes facteurs faisaient d\u00e9faut dans les march\u00e9s cibl\u00e9s ult\u00e9rieurement. L\u2019identification des facteurs exog\u00e8nes sans lesquels la prestation des services serait impossible ainsi que la reconnaissance et la satisfaction des besoins du client dans le march\u00e9 cible potentiel s\u2019av\u00e8rent donc n\u00e9cessaires pour r\u00e9pliquer un mod\u00e8le de plateforme performant. <\/p>\n

L\u2019importance des conditions-cadres<\/h2>\n


\nAu XXIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, c\u2019est rarement la technologie qui pose r\u00e9ellement un probl\u00e8me. Les progr\u00e8s techniques sont r\u00e9alis\u00e9s et commercialis\u00e9s \u00e0 un rythme vertigineux dans le monde entier \u2013\u00a0nous l\u2019avons vu\u00a0\u2013, ce qui ouvre des opportunit\u00e9s dans les pays en d\u00e9veloppement. Ce sont souvent des obstacles bien connus qui freinent l\u2019expansion de la \u00ab\u00a0nouvelle \u00e9conomie\u00a0\u00bb\u00a0: la r\u00e9glementation, le manque d\u2019infrastructures (pas d\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9, par exemple) et les d\u00e9ficits en mati\u00e8re de formation, tant classique que num\u00e9rique. Le frein que peuvent constituer des int\u00e9r\u00eats particuliers ne doit pas non plus \u00eatre sous-estim\u00e9.
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\nD\u00e8s lors, le r\u00f4le des agences de d\u00e9veloppement et des institutions de financement internationales ne consiste pas \u00e0 investir elles-m\u00eames dans les technologies, mais \u00e0 aider les gouvernements des pays en d\u00e9veloppement \u00e0 appliquer des approches empiriques et \u00e0 accompagner le changement structurel. En cons\u00e9quence, le Seco continue \u00e0 soutenir des projets de la SFI dans les pays en d\u00e9veloppement pour promouvoir la num\u00e9risation, cr\u00e9er un contexte favorable et permettre l\u2019\u00e9closion de plateformes de services financiers num\u00e9riques.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Elle met ses fonds, ses comp\u00e9tences et son influence au service de la cr\u00e9ation de march\u00e9s et d\u2019opportunit\u00e9s dans les pays en d\u00e9veloppement. En\u00a02020, la SFI a investi 22\u00a0milliards de dollars dans des entreprises priv\u00e9es et des \u00e9tablissements financiers ayant leur si\u00e8ge dans des pays en d\u00e9veloppement. Elle mise sur le dynamisme du secteur priv\u00e9 pour mettre fin \u00e0 la pauvret\u00e9 extr\u00eame et promouvoir la prosp\u00e9rit\u00e9 des populations. Le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie compte parmi les principaux bailleurs de fonds des services de conseil de la SFI. 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