{"id":131434,"date":"2020-11-12T08:01:40","date_gmt":"2020-11-12T08:01:40","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/11\/internet-rapide-une-offre-importante-mais-peu-de-demande\/"},"modified":"2023-08-23T23:56:54","modified_gmt":"2023-08-23T21:56:54","slug":"internet-rapide-une-offre-importante-mais-peu-de-demande","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2020\/11\/internet-rapide-une-offre-importante-mais-peu-de-demande\/","title":{"rendered":"Internet rapide : une offre importante, mais peu de demande"},"content":{"rendered":"

Le Tessin a demand\u00e9 il y a quatre ans \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration de faire avancer le r\u00e9seau \u00e0 bande ultralarge en Suisse[1]<\/a>. Selon cette initiative cantonale, qui se trouve encore au stade de l\u2019examen pr\u00e9liminaire au Conseil national, la Conf\u00e9d\u00e9ration devrait intervenir activement dans les r\u00e9gions o\u00f9 les fournisseurs ne mettent pas en place un r\u00e9seau c\u00e2bl\u00e9 de t\u00e9l\u00e9communication \u00e0 tr\u00e8s haut d\u00e9bit pour des questions de rentabilit\u00e9.
\n
\nConform\u00e9ment \u00e0 l\u2019Agenda num\u00e9rique<\/a> de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), l\u2019Internet \u00e0 bande ultralarge correspond ci-dessous \u00e0 des vitesses de transmission sup\u00e9rieures \u00e0 30\u00a0m\u00e9gabits par seconde (Mbit\/s). Les r\u00e9seaux de t\u00e9l\u00e9communications, les r\u00e9seaux c\u00e2bl\u00e9s, les r\u00e9seaux \u00e0 fibres optiques ou les communications mobiles 4G (et au-del\u00e0) peuvent notamment assurer de telles performances.
\n
\nSelon l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la communication (Ofcom), la Suisse est tr\u00e8s bien couverte par les connexions Internet rapides. Ce r\u00e9seau est continuellement d\u00e9velopp\u00e9, \u00e9crivait l\u2019Ofcom en\u00a02018 dans un rapport sur la mise en \u0153uvre l\u2019initiative cantonale mentionn\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment[2]<\/a>. Mais quelle est la situation au niveau des districts et des communes\u00a0? La couverture pr\u00e9sente-t-elle localement des lacunes, des \u00ab\u00a0zones blanches\u00a0\u00bb\u00a0? Une analyse a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e sur ce point pour le compte de Swisscom[3]<\/a>. <\/p>\n

Bonne couverture en Suisse<\/h2>\n


\nGr\u00e2ce \u00e0 l\u2019expansion essentiellement hybride des r\u00e9seaux de fibres optiques[4]<\/a>, la Suisse affiche, en comparaison internationale, un excellent taux de couverture en connexions \u00e0 tr\u00e8s haut d\u00e9bit au niveau national. Cela vaut \u00e0 la fois pour les largeurs de bande d\u2019environ 30\u00a0Mbit\/s (haut d\u00e9bit) pr\u00e9conis\u00e9es par l\u2019Agenda num\u00e9rique<\/a> de l\u2019UE pour\u00a02020, et pour les largeurs de bande d\u00e8s 100\u00a0Mbit\/s (tr\u00e8s haut d\u00e9bit) pr\u00e9vues par la strat\u00e9gie vers une soci\u00e9t\u00e9 europ\u00e9enne du gigabit<\/a> pour\u00a02025.
\n
\nOn observe \u00e9galement une p\u00e9n\u00e9tration relativement forte des services \u00e0 tr\u00e8s haut d\u00e9bit ainsi qu\u2019une dynamique d\u2019innovation soutenue et une grande diversit\u00e9 de produits dans les r\u00e9gions rurales suisses. L\u2019exploitant de r\u00e9seau UPC offre ainsi des vitesses de t\u00e9l\u00e9chargement de 1\u00a0gigabit par seconde (Gbit\/s) \u00e0 plus de 75\u00a0% des foyers suisses depuis l\u2019automne\u00a02019 en ville comme \u00e0 la campagne, gr\u00e2ce \u00e0 une infrastructure de r\u00e9seau c\u00e2bl\u00e9 tr\u00e8s performante. Swisscom, qui op\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, s\u2019appuie pour sa part sur un mix de technologies \u00e0 fibre optique et sur les normes de r\u00e9seau mobile haute performance LTE+ et 5G dans sa strat\u00e9gie d\u2019expansion. Selon Swisscom, toutes les communes disposeront d\u2019un raccordement \u00e0 bande ultralarge sur de vastes \u00e9tendues d\u2019ici \u00e0 fin\u00a02021. En moyenne suisse, 90\u00a0% des unit\u00e9s r\u00e9sidentielles et commerciales pourront alors utiliser une largeur de bande comprise entre 80\u00a0et 1000\u00a0Mbit\/s\u00a0; de plus petits fournisseurs innovants, comme la soci\u00e9t\u00e9 al\u00e9manique GGA Maur, pourront \u00e9galement offrir \u00e0 leurs clients \u00ab\u00a0un Internet partout et toujours bien adapt\u00e9<\/a>\u00a0\u00bb. <\/p>\n

La demande est d\u00e9terminante<\/h2>\n


\nDu point de vue \u00e9conomique, c\u2019est la demande de raccordements \u00e0 tr\u00e8s haut d\u00e9bit qui fera finalement pencher la balance. Une couverture nationale n\u2019augmente la prosp\u00e9rit\u00e9 que si l\u2019offre est effectivement utilis\u00e9e. L\u2019analyse montre que les m\u00e9nages ne consomment qu\u2019une faible part des services qui sont \u00e0 leur disposition\u00a0: seul un m\u00e9nage sur cinq reli\u00e9 \u00e0 la fibre optique utilise aujourd\u2019hui la capacit\u00e9 fournie par le r\u00e9seau[5]<\/a>. La plupart des m\u00e9nages ne demandent que des largeurs de bande moyennes parce qu\u2019ils ne sont pas pr\u00eats \u00e0 payer pour une qualit\u00e9 et des services sup\u00e9rieurs. Il n\u2019existe actuellement pas d\u2019\u00ab\u00a0applications tueuses\u00a0\u00bb r\u00e9clamant des bandes passantes plus importantes.
\n
\nL\u2019analyse des informations g\u00e9or\u00e9f\u00e9renc\u00e9es de l\u2019Atlas de la large bande[6]<\/a> et des statistiques sur la population et les m\u00e9nages[7]<\/a> montre que les m\u00e9nages peuvent couvrir leurs besoins d\u2019utilisation moyens dans toutes les communes de Suisse. La vitesse de t\u00e9l\u00e9chargement requise est comprise entre 15\u00a0et 20 Mbit\/s pour les m\u00e9nages d\u2019une personne et entre 20\u00a0et 50\u00a0Mbit\/s pour les m\u00e9nages de quatre personnes. Ces vitesses permettent sans probl\u00e8me la t\u00e9l\u00e9vision haute d\u00e9finition, le visionnement de films en ligne, les appels vid\u00e9o, les jeux en ligne et la navigation sur la toile (voir tableau<\/em>). <\/p>\n

Exigences de t\u00e9l\u00e9chargement d\u2019un m\u00e9nage moyen de quatre personnes (2019)<\/h3>\n

<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n
Types d\u2019utilisation<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

Mbit\/s<\/strong><\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Appels audio<\/td>\n

<\/p>\n

0,05<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Jeux en ligne sur console<\/td>\n

<\/p>\n

0,1<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Visionnement de films HD sur des plateformes Internet<\/td>\n

<\/p>\n

0,5<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

T\u00e9l\u00e9vision web<\/td>\n

<\/p>\n

6<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Navigation sur Internet<\/td>\n

<\/p>\n

8<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

T\u00e9l\u00e9vision haute d\u00e9finition<\/td>\n

<\/p>\n

10<\/td>\n


\n<\/tr>\n

<\/p>\n

Total<\/strong><\/td>\n

<\/p>\n

25<\/strong><\/td>\n


\n<\/tr>\n


\n<\/tbody>\n


\n<\/table>\n


\nRemarque\u00a0: ces chiffres correspondent aux besoins pertinents effectifs du quotidien et tiennent compte du fait que tous les services ne sont jamais utilis\u00e9s simultan\u00e9ment.<\/span>
\n
\nSource\u00a0: entretiens d\u2019experts avec Swisscom, calculs de Polynomics<\/span>
\n
\nUne image semblable se d\u00e9gage d\u2019un point de vue g\u00e9ographique\u00a0: les m\u00e9nages ont pu satisfaire plus de 90\u00a0% de leurs besoins en haut d\u00e9bit dans 111\u00a0districts sur un total de\u00a0148 en\u00a02019 (voir carte<\/em>). Dans presque tous les districts, le taux de couverture de la demande atteint 80\u00a0%. Un chiffre inf\u00e9rieur \u00e0 ce seuil a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 dans seulement trois districts. En r\u00e9sum\u00e9, les besoins effectifs pour lesquels les clients sont \u00e9galement pr\u00eats \u00e0 payer peuvent \u00eatre couverts gr\u00e2ce aux technologies de r\u00e9seau actuelles. <\/p>\n

\u00ab\u00a0Taux de couverture de la demande\u00a0\u00bb des m\u00e9nages, par district (2019)<\/h3>\n


\n\"\"<\/a>
\n
\nRemarque\u00a0: Le \u00ab\u00a0taux de couverture de la demande\u00a0\u00bb repr\u00e9sente la relation entre les besoins de bande passante des m\u00e9nages et l\u2019offre locale de large bande disponible selon l\u2019Atlas de la large bande. Exemple de lecture\u00a0: l\u2019offre existante permet aux m\u00e9nages de couvrir plus de 90\u00a0% de leur demande dans les districts vert fonc\u00e9.<\/span>
\n
\nSource\u00a0: Ofcom (2020), OFS (2017), calculs de Polynomics \/ La Vie \u00e9conomique<\/span> <\/p>\n

Les entreprises bien desservies<\/h2>\n


\nQuelle est la situation des entreprises\u00a0? Elles ont des besoins en bande passante plus importants que les m\u00e9nages, notamment lorsqu\u2019elles utilisent des services en nuage, la communication vid\u00e9o et des connexions VPN. Celles-ci jouent d\u2019ailleurs un r\u00f4le particuli\u00e8rement important pour le t\u00e9l\u00e9travail.
\n
\nLes petites et moyennes entreprises (PME) ont g\u00e9n\u00e9ralement besoin d\u2019une vitesse de t\u00e9l\u00e9chargement l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieure \u00e0 80\u00a0Mbit\/s. Certaines n\u00e9cessitent cependant environ 300\u00a0Mbit\/s. Pour les entreprises, une vitesse de t\u00e9l\u00e9chargement descendant suffisante est presque aussi importante que la vitesse de t\u00e9l\u00e9chargement montant. Pour les m\u00e9nages, cette exigence de sym\u00e9trie est moins importante.
\n
\nDes \u00e9valuations syst\u00e9matiques des informations g\u00e9or\u00e9f\u00e9renc\u00e9es de l\u2019Atlas de la large bande et des statistiques des \u00e9tablissements par taille et par secteur[8]<\/a> montrent \u00e9galement que les PME peuvent couvrir leurs besoins dans la quasi-totalit\u00e9 des communes, c\u2019est-\u00e0-dire avoir acc\u00e8s au tr\u00e8s haut d\u00e9bit en fonction de la demande. Aucun goulet d\u2019\u00e9tranglement n\u2019est observ\u00e9 dans le cas des grandes entreprises, g\u00e9n\u00e9ralement situ\u00e9es dans des agglom\u00e9rations bien desservies. <\/p>\n

La t\u00e9l\u00e9phonie mobile en soutien<\/h2>\n


\nDes m\u00e9nages ou des PME restent toutefois mal desservis dans des communes reli\u00e9es \u00e0 la fibre optique. La demande des PME qui souhaitent dans certains cas une meilleure couverture que celle fournie par le r\u00e9seau fixe peut g\u00e9n\u00e9ralement \u00eatre satisfaite gr\u00e2ce \u00e0 la t\u00e9l\u00e9phonie mobile, en particulier la LTE (\u00ab\u00a0\u00e9volution \u00e0 long terme\u00a0\u00bb), ou aux solutions de \u00ab\u00a0regroupement (\u00ab\u00a0bonding\u00a0\u00bb) qui utilisent les ressources de plusieurs fournisseurs de services Internet afin d\u2019obtenir des vitesses plus \u00e9lev\u00e9es pour une seule connexion. Dans les zones difficiles d\u2019acc\u00e8s, les solutions mobiles \u00e0 bande ultralarge sont souvent moins co\u00fbteuses qu\u2019une connexion par fibre optique. Les technologies existantes permettent d\u00e9j\u00e0 de garantir une offre de base compl\u00e8te pour l\u2019ensemble des applications Internet typiquement destin\u00e9es aux m\u00e9nages et aux PME.
\n
\nLes \u00e9ventuelles lacunes subsistant en mati\u00e8re de couverture (appel\u00e9es \u00ab\u00a0zones blanches\u00a0\u00bb) sont dispers\u00e9es dans tout le pays. Les principes de politique r\u00e9glementaire voudraient qu\u2019elles soient combl\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 des aides individuelles, pour un approvisionnement \u00e9conomique et cibl\u00e9. Ces aides doivent d\u2019une part \u00eatre technologiquement neutres (c\u2019est-\u00e0-dire prendre en compte l\u2019ensemble des technologies de communication \u00e0 tr\u00e8s haut d\u00e9bit et mobiles) et d\u2019autre part cibler l\u2019offre ou la demande en fonction de consid\u00e9rations d\u2019efficience et d\u2019efficacit\u00e9. Si de co\u00fbteuses subventions forfaitaires destin\u00e9es \u00e0 promouvoir certaines technologies dans des domaines d\u00e9finis (aide \u00e0 l\u2019\u00e9quipement) se sont concentr\u00e9es presque exclusivement sur l\u2019offre en comparaison internationale, des mod\u00e8les de promotion centr\u00e9s sur la demande \u2013\u00a0notamment sous la forme de petits coupons (\u00ab\u00a0vouchers\u00a0\u00bb) financ\u00e9s par l\u2019\u00c9tat en faveur des connexions \u00e0 bande ultralarge\u00a0\u2013 apparaissent toujours plus dans les discussions \u00e0 l\u2019\u00e9chelon international depuis quelques ann\u00e9es[9]<\/a>.<\/p>\n

  1. Initiative cantonale 16.306 (2016). [<\/span>]<\/a><\/li>
  2. Ofcom (2018). [<\/span>]<\/a><\/li>
  3. Vaterlaus et al. (2020). Le pr\u00e9sent article refl\u00e8te exclusivement le point de vue des auteurs. [<\/span>]<\/a><\/li>
  4. Technologies de r\u00e9seau dites \u00ab\u00a0fiber-to-the-x\u00a0\u00bb (FTTx), o\u00f9 x correspond aux diff\u00e9rentes variantes de l\u2019extension des r\u00e9seaux par fibre optique. [<\/span>]<\/a><\/li>
  5. Calculs des auteurs bas\u00e9s sur les donn\u00e9es du FTTH Council Europe<\/a>. [<\/span>]<\/a><\/li>
  6. Ofcom (2020). [<\/span>]<\/a><\/li>
  7. OFS (2017). [<\/span>]<\/a><\/li>
  8. OFS (2016). [<\/span>]<\/a><\/li>
  9. Sur le d\u00e9bat actuel en Allemagne, voir Briglauer et Schmitz (2019). [<\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Le Tessin a demand\u00e9 il y a quatre ans \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration de faire avancer le r\u00e9seau \u00e0 bande ultralarge en Suisse. Selon cette initiative cantonale, qui se trouve encore au stade de l\u2019examen pr\u00e9liminaire au Conseil national, la Conf\u00e9d\u00e9ration devrait intervenir activement dans les r\u00e9gions o\u00f9 les fournisseurs ne mettent pas en place un […]<\/p>","protected":false},"author":2998,"featured_media":100724,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"post__type":[83],"post_opinion":[],"post_serie":[],"post_content_category":[229],"post_content_subject":[231],"acf":{"seco_author":2998,"seco_co_author":[5126,2997,0],"author_override":"","seco_author_post_ocupation_year":"","seco_author_post_occupation_de":"Dr. rer. pol., Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer Polynomics, Olten","seco_author_post_occupation_fr":"Directeur de Polynomics, Olten","seco_co_authors_post_ocupation":[{"seco_co_author":5126,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Dr. rer. soc. oec, wissenschaftlicher Mitarbeiter, Institute for Regulatory Economics, Wirtschaftsuniversit\u00e4t Wien (WU)","seco_co_author_post_occupation_fr":"Collaborateur scientifique, Institut d\u2019\u00e9conomie de la r\u00e9glementation, universit\u00e9 d\u2019\u00e9conomie et de commerce de Vienne (WU)"},{"seco_co_author":2997,"seco_co_author_post_occupation_year":"","seco_co_author_post_occupation_de":"Mitglied Strategy Board, Polynomics, Olten","seco_co_author_post_occupation_fr":"Membre du comit\u00e9 strat\u00e9gique, Polynomics, Olten "}],"short_title":"Internet rapide : forte offre, faible demande","post_lead":"L\u2019\u00c9tat doit-il fournir l\u2019Internet rapide aux r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques ? La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019intervenir dans ce sens en Suisse para\u00eet faible, car la concurrence entre fournisseurs fonctionne et cr\u00e9e des incitations \u00e0 l\u2019investissement.","post_hero_image_description":"Arbeiter installieren eine 5G-Mobilfunkantenne im Kanton Genf.","post_hero_image_description_copyright_de":"Keystone","post_hero_image_description_copyright_fr":"Keystone","post_references_literature":"