{"id":131614,"date":"2020-10-21T10:59:30","date_gmt":"2020-10-21T10:59:30","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/10\/la-solidarite-mise-a-lepreuve\/"},"modified":"2023-08-23T23:57:18","modified_gmt":"2023-08-23T21:57:18","slug":"la-solidarite-mise-a-lepreuve","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2020\/10\/la-solidarite-mise-a-lepreuve\/","title":{"rendered":"La solidarit\u00e9 mise \u00e0 l\u2019\u00e9preuve"},"content":{"rendered":"

La solidarit\u00e9 a de nombreux visages\u00a0: le samaritain charitable qui se penche vers la victime bless\u00e9e et d\u00e9pouill\u00e9e pour lui apporter son aide\u00a0; Saint Martin qui partage son manteau avec un mendiant \u00e0 genoux devant lui\u00a0; ou encore le flux constant des dons priv\u00e9s et volontaires qui passent des bien-portants aux invalides, des privil\u00e9gi\u00e9s aux laiss\u00e9s-pour-compte, des individus sains aux malades. De nombreuses personnes s\u2019investissent jour apr\u00e8s jour b\u00e9n\u00e9volement et gracieusement pour leurs semblables. Inconditionnelle, la solidarit\u00e9 na\u00eet de la proximit\u00e9 et de la compassion. Elle renforce la coh\u00e9sion de familles, de communaut\u00e9s et de soci\u00e9t\u00e9s enti\u00e8res tout en les rendant plus r\u00e9sistantes face aux malheurs.
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\nLa solidarit\u00e9 est \u00e9galement un principe constitutif de l\u2019\u00c9tat\u00a0: un pour tous, tous pour un. C\u2019est la devise qui figure au centre de la coupole du Palais f\u00e9d\u00e9ral autour de la croix blanche sur fond rouge, couronn\u00e9e par les armoiries des cantons. Ces derniers se r\u00e9unissent dans l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral\u00a0; ils s\u2019entraident et posent les bases de la libert\u00e9, de l\u2019ind\u00e9pendance et de la prosp\u00e9rit\u00e9 dans leur conf\u00e9d\u00e9ration.
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\nL\u2019exemple mythique d\u2019Arnold de Winkelried met \u00e9galement en \u00e9vidence la force \u00e9norme de cet engagement en faveur du bien commun. Selon la tradition, Winkelried se serait sacrifi\u00e9 pour tous les autres sur le champ de bataille de Sempach. En contrepartie, il aurait confi\u00e9 sa famille aux bons soins de ses camarades. La solidarit\u00e9 nationale avec les victimes des catastrophes naturelles et d\u2019autres malheurs a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 importante pour le renforcement du sentiment d\u2019appartenance au jeune \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral. Plus de 300\u00a0millions de francs (valeur actuelle), ont ainsi \u00e9t\u00e9 r\u00e9colt\u00e9s apr\u00e8s l\u2019incendie de Glaris et les crues alpines au milieu du XIXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle\u00a0: c\u2019est plus du double de l\u2019argent vers\u00e9 en faveur des victimes du tsunami de\u00a02004 dans l\u2019oc\u00e9an Indien. <\/p>\n

La solidarit\u00e9 dans le monde des assurances<\/h2>\n


\nAvec la fondation de l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral moderne, les conditions territoriales et \u00e9conomiques \u00e9taient \u00e9galement r\u00e9unies pour permettre la cr\u00e9ation du syst\u00e8me d\u2019assurance priv\u00e9e tel que nous le connaissons aujourd\u2019hui. L\u2019industrialisation du pays et les nouvelles ouvertures \u00e9conomiques qui en ont r\u00e9sult\u00e9 lui ont donn\u00e9 l\u2019impulsion d\u00e9cisive. On ne voulait plus se retrouver seul et d\u00e9pendre de l\u2019aide al\u00e9atoire des autres et de leur g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 en cas de coup dur. Il est d\u00e8s lors devenu possible de se couvrir contre les risques de la vie de mani\u00e8re planifi\u00e9e et dans un cadre s\u00fbr, moyennant le paiement d\u2019une prime.
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\nLa solidarit\u00e9 a toujours jou\u00e9 un r\u00f4le crucial, hier comme aujourd\u2019hui. Bien que la mise en danger potentielle dans la communaut\u00e9 de risque soit diff\u00e9rente pour chacun, les primes sont identiques pour tous. Les membres des collectifs d\u2019assur\u00e9s acceptent ces disparit\u00e9s, parce qu\u2019ils comprennent et approuvent la logique et la force du principe de solidarit\u00e9. Celui-ci implique de se sacrifier pour les autres, mais il nous promet \u00e9galement de l\u2019aide si un sinistre nous touche. <\/p>\n

Solidarit\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/h2>\n


\nParall\u00e8lement \u00e0 l\u2019\u00e9mergence du secteur de l\u2019assurance priv\u00e9e, l\u2019\u00c9tat s\u2019est \u00e9galement attel\u00e9 \u00e0 institutionnaliser le principe de solidarit\u00e9 \u00e9tape par \u00e9tape et, avec la b\u00e9n\u00e9diction du peuple et des cantons, \u00e0 instaurer un r\u00e9seau de s\u00e9curit\u00e9 sociale \u00e9tatique obligatoire. Contrairement au principe de l\u2019assurance bas\u00e9e sur la solidarit\u00e9 priv\u00e9e et facultative, il s\u2019agissait et il s\u2019agit encore de davantage que la simple compensation des risques au sein d\u2019un collectif\u00a0: cette assurance populaire cr\u00e9\u00e9e par l\u2019\u00c9tat comprend avant tout la redistribution des riches vers les pauvres, r\u00e9pondant \u00e0 un souhait de politique sociale. L\u2019AVS en est l\u2019exemple le plus connu.
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\nCes diff\u00e9rents types de solidarit\u00e9 n\u2019existent pas seulement c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te\u00a0: leur regroupement a surtout une port\u00e9e symbiotique, comme le prouve le succ\u00e8s du r\u00e9gime de pr\u00e9voyance helv\u00e9tique bas\u00e9 sur trois piliers. Aujourd\u2019hui, ce syst\u00e8me r\u00e9partit les risques et les charges entre une assurance \u00e9tatique obligatoire (AVS), une pr\u00e9voyance professionnelle obligatoire (LPP) et un dispositif priv\u00e9 reposant sur une base volontaire (pr\u00e9voyance individuelle).
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\n\u00c9tatique et priv\u00e9e, obligatoire et facultative, solidaire et responsable\u00a0: cette forme de pr\u00e9voyance contribue \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre g\u00e9n\u00e9ral et augmente ainsi la r\u00e9silience du pays. La diversit\u00e9, l\u2019\u00e9quilibre global et l\u2019efficacit\u00e9 de chacun des trois piliers garantissent non seulement la solidit\u00e9 du syst\u00e8me, mais en assurent \u00e9galement la p\u00e9rennit\u00e9 \u2013\u00a0\u00e0 l\u2019instar de la biodiversit\u00e9 dans la nature. <\/p>\n

La num\u00e9risation met la solidarit\u00e9 sous pression<\/h2>\n


\nM\u00eame si son histoire est faite de r\u00e9ussites, la solidarit\u00e9 ne va pas de soi, ni pour l\u2019\u00c9tat ni pour l\u2019assurance. En effet, la num\u00e9risation lui pose des d\u00e9fis.
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\nLa num\u00e9risation offre davantage d\u2019efficacit\u00e9, de possibilit\u00e9s et de connaissances. Devenue incontournable pour l\u2019\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9, elle engendre une plus-value \u00e9conomique et un gain d\u2019exp\u00e9rience pratique, tant \u00e0 l\u2019\u00e9chelon individuel qu\u2019au niveau de la communaut\u00e9. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, la mise en r\u00e9seau croissante et la hausse constante des quantit\u00e9s de donn\u00e9es augmentent les effets de d\u00e9pendance, \u00e9largissent le spectre des risques et facilitent le contr\u00f4le de soi et des autres. Le virage technologique restreint toujours plus la sph\u00e8re priv\u00e9e et la souverainet\u00e9 des individus, tout en multipliant les connaissances et les possibilit\u00e9s d\u2019action.
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\nLa num\u00e9risation p\u00e9n\u00e8tre \u00e9galement le secteur des assurances et le transforme sans cesse et \u00e0 un rythme \u00e9lev\u00e9. En mesurant son propre comportement, on aide la pr\u00e9vention et la minimisation des risques. Apprendre \u00e0 conduire de mani\u00e8re s\u00fbre et vivre sainement sont \u00e0 cet \u00e9gard des axes importants. La pression augmente \u00e9galement sur les assur\u00e9s pour qu\u2019ils adoptent un mode de vie correct du point de vue actuariel, mais avec une forme de contr\u00f4le venant de l\u2019ext\u00e9rieur.
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\nLe flot de donn\u00e9es a emport\u00e9 le voile de l\u2019ignorance qui enveloppait jusqu\u2019ici les collectifs d\u2019assur\u00e9s. La connaissance que l\u2019on peut avoir de l\u2019\u00e9tendue de son propre risque incite \u00e0 la comparaison avec la m\u00e9diane du collectif. La disposition \u00e0 payer pour les autres recule. Les nouvelles informations que les assureurs poss\u00e8dent sur les assur\u00e9s peuvent \u00e9galement les inciter \u00e0 segmenter les collectifs d\u2019assur\u00e9s et \u00e0 rendre les conditions plus attrayantes pour les bons risques ou des groupes sp\u00e9cifiques. La responsabilit\u00e9 individuelle s\u2019en trouve certes renforc\u00e9e, mais au d\u00e9triment de la solidarit\u00e9 et de la coh\u00e9sion. Et le fait de r\u00e9compenser les bons risques am\u00e8nera \u00e0 sanctionner les mauvais risques pour que la facture totale soit correcte.
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\nN\u00e9anmoins, la solidarit\u00e9 ne se mesure pas en francs, en nombre de pas ou en calories. C\u2019est un bien moral. Seul l\u2019\u00eatre humain \u2013\u00a0et pas la sph\u00e8re num\u00e9rique\u00a0\u2013 peut lui attribuer une valeur et la d\u00e9fendre en la comprenant et en \u00e9tant convaincu de sa raison d\u2019\u00eatre. L\u2019avenir nous dira dans quelle mesure les hommes sont pr\u00eats \u00e0 sacrifier la solidarit\u00e9 sur l\u2019autel de la num\u00e9risation dans le domaine de l\u2019assurance. Les r\u00e9sultats d\u2019un r\u00e9cent sondage men\u00e9 par l\u2019institut Sotomo sont \u00e0 cet \u00e9gard ambigus\u00a0: l\u2019acceptation de primes li\u00e9es au comportement augmente alors que la solidarit\u00e9 continue dans le m\u00eame temps de jouir d\u2019une forte adh\u00e9sion dans la communaut\u00e9 des risques. La devise des personnes interrog\u00e9es semble \u00eatre \u00ab aussi bien l\u2019un que l\u2019autre \u00bb. Le grand d\u00e9fi consistera \u00e0 concilier ce slogan avec les contraintes de la transition technologique. <\/p>\n

Le risque de l\u2019institutionnalisation<\/h2>\n


\nLe principe de solidarit\u00e9 subit par ailleurs de fortes pressions venant d\u2019un autre bord. La proximit\u00e9, l\u2019attachement et la volont\u00e9 sont essentiels pour la solidarit\u00e9 et l\u2019ennoblissent. Saint Paul le savait d\u00e9j\u00e0\u00a0: \u00ab\u00a0Il y a plus de bonheur \u00e0 donner qu\u2019\u00e0 recevoir\u00a0\u00bb. La solidarit\u00e9 \u00e9tatique institutionnalis\u00e9e n\u2019est pas volontaire et la proximit\u00e9 personnelle, tout comme le fait de se sentir concern\u00e9, n\u2019est pas l\u2019\u00e9l\u00e9ment moteur de l\u2019action collective. Mais la solidarit\u00e9 est pr\u00e9visible, constante et s\u00fbre. Elle est en outre largement reconnue et jug\u00e9e indispensable \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre social et \u00e0 la coh\u00e9sion du pays et de la soci\u00e9t\u00e9. Son \u00e9volution constante suit \u00e9galement cette logique. Dans la \u00ab\u00a0vraie\u00a0\u00bb vie, dont la politique fait partie, donner et recevoir satisfont souvent les deux parties, contrairement \u00e0 ce qui est \u00e9crit dans la Bible.
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\nDans ce cadre, le risque existe que cette institutionnalisation de la solidarit\u00e9 (et de la redistribution) soit encore d\u00e9velopp\u00e9e et vide ainsi le principe initial de son contenu. L\u2019introduction de nouvelles formes de solidarit\u00e9s obligatoires (comme celle entre les p\u00e8res et les non-parents, ou la rente-pont pour les ch\u00f4meurs \u00e2g\u00e9s adopt\u00e9e par le Parlement suivant une ligne inad\u00e9quate) ne doit donc pas \u00eatre jug\u00e9e de mani\u00e8re critique dans une perspective uniquement financi\u00e8re. Pour les milieux politiques, la question de savoir comment stopper l\u2019institutionnalisation de la solidarit\u00e9 se pose avec toujours plus d\u2019acuit\u00e9, dans le but de prot\u00e9ger l\u2019essence de cette derni\u00e8re de la d\u00e9rive des autorit\u00e9s.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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