{"id":132134,"date":"2020-07-24T07:58:41","date_gmt":"2020-07-24T07:58:41","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/07\/fischer-schmidt-wegmuller-8-9-2020fr\/"},"modified":"2023-08-23T23:58:16","modified_gmt":"2023-08-23T21:58:16","slug":"fischer-schmidt-wegmuller-8-9-2020fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2020\/07\/fischer-schmidt-wegmuller-8-9-2020fr\/","title":{"rendered":"Un \u00e9cart de production record&nbsp;?"},"content":{"rendered":"<p>Imaginez-vous le march\u00e9 du samedi d\u2019une ville suisse. Cent marchands y vendent chaque semaine leurs produits et cr\u00e9ent ainsi une valeur ajout\u00e9e totale moyenne de 100\u00a0000\u00a0francs. La valeur cr\u00e9\u00e9e par ces producteurs varie chaque semaine en fonction de la m\u00e9t\u00e9o, alors que leur potentiel \u2013\u00a0r\u00e9sultant des moyens de production dont ils disposent (travail, capital et technologie)\u00a0\u2013 n\u2019\u00e9volue que lentement au fil du temps.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019\u00ab\u00a0\u00e9cart de production\u00a0\u00bb mesure la diff\u00e9rence entre la valeur ajout\u00e9e g\u00e9n\u00e9r\u00e9e et le potentiel de production disponible. En cas d\u2019\u00e9cart positif, la demande d\u00e9passe l\u2019offre, il y a moins de marchandises sur le march\u00e9 et les prix montent. L\u2019\u00e9cart est en revanche n\u00e9gatif s\u2019il pleut et que les clients se font rares, laissant les marchands avec un surplus de produits sur les bras.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCet exemple illustre ce qui vaut pour l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie\u00a0: si la performance \u00e9conomique r\u00e9elle d\u00e9passe sensiblement le potentiel de production, l\u2019\u00e9conomie se trouve dans une phase de boom, cr\u00e9ant une pression inflationniste. Si, \u00e0 l\u2019inverse, la performance \u00e9conomique tombe nettement en dessous du potentiel, l\u2019\u00e9conomie se retrouve en situation de ralentissement, voire de r\u00e9cession, et le risque de ch\u00f4mage et de d\u00e9flation augmente.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes politiques \u00e9conomiques visent, par des mesures de politique conjoncturelle, \u00e0 \u00e9viter les surchauffes importantes tout comme les situations de large sous-utilisation des moyens de production. En cas de r\u00e9cession, la banque centrale peut par exemple abaisser les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat pour stimuler la demande alors que l\u2019\u00c9tat peut augmenter les d\u00e9penses publiques. En cas de boom, en revanche, la banque centrale aura la possibilit\u00e9 d\u2019augmenter les taux et l\u2019\u00c9tat de faire des \u00e9conomies et de se d\u00e9sendetter pour limiter la surchauffe et l\u2019inflation. Dans un cas comme dans l\u2019autre, l\u2019\u00e9cart de production sert de rep\u00e8re aux politiques fiscales et mon\u00e9taires, en permettant de situer l\u2019\u00e9conomie dans le cycle conjoncturel.&#13;<\/p>\n<h2>Treize approches en une<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLe Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) publie depuis d\u00e9cembre\u00a02019 des donn\u00e9es trimestrielles sur l\u2019\u00e9cart de production de l\u2019\u00e9conomie suisse. Leur \u00e9laboration pose toutefois un important d\u00e9fi\u00a0: alors que le produit int\u00e9rieur brut (PIB), en tant que somme totale de la valeur ajout\u00e9e, est calcul\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement, il n\u2019existe pas de telles donn\u00e9es observables sur le potentiel de production \u2013\u00a0et donc sur l\u2019\u00e9cart de production. Ces donn\u00e9es doivent donc \u00eatre obtenues \u00e0 partir d\u2019estimations.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nComme l\u2019\u00e9cart de production ne peut \u00eatre directement mesur\u00e9 m\u00eame a posteriori, il est difficile d\u2019\u00e9valuer de mani\u00e8re d\u00e9finitive les r\u00e9sultats d\u2019une m\u00e9thode d\u2019estimation par rapport \u00e0 une autre. Il est \u00e9galement impossible d\u2019identifier avec certitude la m\u00e9thode la plus fiable. C\u2019est pourquoi le Seco a bas\u00e9 son calcul sur 13\u00a0m\u00e9thodes diff\u00e9rentes. Outre plusieurs techniques de filtrage univari\u00e9es et multivari\u00e9es, il <a href=\"https:\/\/www.seco.admin.ch\/seco\/fr\/home\/wirtschaftslage---wirtschaftspolitik\/Wirtschaftslage\/potenzialwachstum.html\">utilise<\/a> \u00e9galement deux approches fond\u00e9es sur la fonction de production. Toutes distinguent une composante de tendance et une composante cyclique de la production \u00e9conomique globale. La tendance est utilis\u00e9e pour interpr\u00e9ter le potentiel de production de l\u2019\u00e9conomie, la composante cyclique pour fournir une mesure de l\u2019\u00e9cart de production<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. Les r\u00e9sultats sont ensuite regroup\u00e9s et publi\u00e9s sous forme de moyenne pond\u00e9r\u00e9e (voir <em>illustration<\/em>).&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDepuis les ann\u00e9es\u00a01980, il y a eu trois phases d\u2019\u00e9cart de production nettement positif\u00a0: l\u2019\u00e9conomie \u00e9tait en surchauffe \u00e0 la fin des ann\u00e9es\u00a01980, au tournant du mill\u00e9naire et durant la p\u00e9riode qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la crise financi\u00e8re internationale de\u00a02008\u20132009. \u00c0 l\u2019inverse, au milieu des ann\u00e9es\u00a01980 et\u00a01990, puis durant l\u2019\u00e9clatement de la bulle Internet de\u00a02003\u20132004 et la crise financi\u00e8re de\u00a02008-2009, la Suisse a connu un \u00e9cart de production n\u00e9gatif. De\u00a02010 \u00e0\u00a02019, cet \u00e9cart est rest\u00e9 relativement proche de z\u00e9ro jusqu\u2019\u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">\u00c9cart de production de la Suisse (1980\u20132020)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='Fischer_Schmidt_Wegmueller_20_fr'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#Fischer_Schmidt_Wegmueller_20_fr').highcharts({\n       chart: {\n        type: 'spline'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n   \n   xAxis: {\n        type: 'datetime',\n         title: {\n            text: ''\n        }\n    },\n    yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis\n        labels: {\n            format: '{value}%',\n           \n        },\n        title: {\n      \n            text: '\u00c9cart dans le PIB (en pourcentage du potentiel de production)',\n           \n        },\n    }, ],\n   \n    plotOptions: {\n        spline: {\n            marker: {\n                enabled: false\n          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class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Seco \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h2>La Covid-19, une crise historique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nDu fait de la pand\u00e9mie de Covid-19, l\u2019\u00e9conomie suisse se retrouve d\u00e9sormais \u00e0 la veille d\u2019une quatri\u00e8me phase de nette sous-utilisation des capacit\u00e9s. Les pr\u00e9visions actuelles annoncent pour\u00a02020 le plus fort recul du PIB depuis des d\u00e9cennies. Cet indicateur a d\u00e9j\u00e0 plong\u00e9 de 2,6\u00a0% au premier trimestre\u00a02020. L\u2019\u00e9cart de production s\u2019est par cons\u00e9quent aussi creus\u00e9 pour atteindre -2,5\u00a0%, soit sa baisse la plus marqu\u00e9e depuis\u00a02003. Il devrait reculer encore davantage au second trimestre\u00a02020 au vu du plongeon de l\u2019\u00e9conomie attendu durant cette p\u00e9riode.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nDans le contexte actuel, l\u2019\u00e9cart de production doit cependant \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 avec prudence. Pourquoi\u00a0? Revenons \u00e0 notre exemple du march\u00e9 du samedi et imaginons qu\u2019une pand\u00e9mie caus\u00e9e par un nouveau virus touche notre ville\u00a0: des mesures sanitaires sont alors prises, pr\u00e9voyant que seuls les marchands ne vendant ni viande ni produits laitiers ont le droit de proposer leurs denr\u00e9es. Dans ce cas, le potentiel reste en principe inchang\u00e9 selon les m\u00e9thodes de calcul habituelles, car les marchands souhaitant vendre leurs produits restent au nombre de\u00a0100. Cependant, les restrictions impos\u00e9es causent une diminution de l\u2019offre effective.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nParall\u00e8lement, la demande conna\u00eet une forte baisse\u00a0: le revenu de nombreux clients a diminu\u00e9 en raison de la mauvaise situation \u00e9conomique et une partie de la population pr\u00e9occup\u00e9e par sa sant\u00e9 renonce \u00e0 ses courses hebdomadaires en ville. Ainsi, m\u00eame les marchands autoris\u00e9s \u00e0 poursuivre leur activit\u00e9 vendent moins de produits que d\u2019habitude et la valeur ajout\u00e9e r\u00e9alis\u00e9e sur le march\u00e9 hebdomadaire est \u00e9galement moins grande.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCet exemple montre que la sous-utilisation des capacit\u00e9s est \u00e9norme par rapport au potentiel inchang\u00e9 des 100\u00a0marchands et que la pand\u00e9mie a engendr\u00e9 un \u00e9cart de production mesur\u00e9 fortement n\u00e9gatif. \u00c0 premi\u00e8re vue, la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019agir sur le plan de la politique \u00e9conomique peut sembler immense dans une telle situation.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa prudence est toutefois de mise, car une stimulation massive de la demande (par exemple par une distribution de bons) pourrait notamment causer une forte hausse des prix en raison de l\u2019offre limit\u00e9e. Une politique r\u00e9agissant m\u00e9caniquement \u00e0 l\u2019\u00e9cart de production manquerait donc son but.&#13;<\/p>\n<h2>Le potentiel initialement peu affect\u00e9<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes m\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation de l\u2019\u00e9cart de production appliqu\u00e9es par le Seco dans le contexte de la pand\u00e9mie de Covid-19 admettent \u00e9galement que, dans un premier temps, la crise affectera peu le potentiel de l\u2019\u00e9conomie en d\u00e9pit de la forte limitation de l\u2019offre effective temporairement engendr\u00e9e par les mesures sanitaires. Dans le contexte actuel, l\u2019\u00e9cart de production mesur\u00e9 par le Seco refl\u00e8te ainsi non seulement la baisse de la demande, mais \u00e9galement la contraction de l\u2019offre.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAlors que cette mesure de l\u2019\u00e9cart de production refl\u00e8te bien la perte de revenu caus\u00e9e par la crise de la Covid-19, ce signal doit aujourd\u2019hui \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 avec prudence au niveau de la politique \u00e9conomique. C\u2019est pourquoi il est encore plus important que d\u2019habitude de disposer d\u2019une large image bas\u00e9e sur d\u2019autres indicateurs (comme le niveau d\u2019utilisation des capacit\u00e9s) et sur les interactions \u00e9conomiques afin d\u2019analyser la conjoncture \u00e9conomique et de d\u00e9terminer les r\u00e9ponses de politique \u00e9conomique appropri\u00e9es.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCette probl\u00e9matique devrait toutefois \u00eatre limit\u00e9e dans le temps. L\u2019assouplissement puis la lev\u00e9e des mesures sanitaires vont permettre \u00e0 la production de red\u00e9marrer. L\u2019\u00e9cart de production co\u00efncidera par cons\u00e9quent \u00e0 nouveau davantage avec la sur- ou la sous-utilisation des capacit\u00e9s de production li\u00e9e au niveau de la demande. Cet indicateur devrait alors fournir des signaux plus clairs concernant la politique \u00e9conomique et l\u2019\u00e9volution des prix.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Voir <a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/?p=132095\">l\u2019article<\/a> de Ronald Indergand et Simon J\u00e4ggi (Seco) dans cette \u00e9dition.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Imaginez-vous le march\u00e9 du samedi d\u2019une ville suisse. Cent marchands y vendent chaque semaine leurs produits et cr\u00e9ent ainsi une valeur ajout\u00e9e totale moyenne de 100\u00a0000\u00a0francs. 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