{"id":132797,"date":"2020-04-21T11:00:35","date_gmt":"2020-04-21T11:00:35","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/04\/nicita-olarreaga-silva-solleder-04-2020fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:00:15","modified_gmt":"2023-08-23T22:00:15","slug":"nicita-olarreaga-silva-solleder-04-2020fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2020\/04\/nicita-olarreaga-silva-solleder-04-2020fr\/","title":{"rendered":"Quel serait l\u2019impact d\u2019une guerre commerciale mondiale pour la Suisse ?"},"content":{"rendered":"

Les tensions commerciales actuelles entre les \u00c9tats-Unis et de nombreux pays rappellent l\u2019importance de pouvoir compter sur des institutions multilat\u00e9rales fortes permettant d\u2019\u00e9viter que des d\u00e9saccords commerciaux d\u00e9g\u00e9n\u00e8rent en guerres commerciales. L\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) et son pr\u00e9d\u00e9cesseur, l\u2019Accord g\u00e9n\u00e9ral sur les tarifs douaniers et le commerce (Gatt), sont non seulement consid\u00e9r\u00e9s comme une force essentielle \u00e0 l\u2019origine de la lib\u00e9ralisation du commerce multilat\u00e9ral, mais \u00e9galement comme des organisations au sein desquelles les gouvernements peuvent coop\u00e9rer pour \u00e9tablir des tarifs douaniers et r\u00e9soudre leurs diff\u00e9rends de fa\u00e7on mutuellement avantageuse.
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\nLe bon fonctionnement du syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral est important pour les petites \u00e9conomies ouvertes comme celle de la Suisse. Le ratio du commerce ext\u00e9rieur helv\u00e9tique au produit int\u00e9rieur brut (PIB), proche de 120\u00a0%, est l\u2019un des plus \u00e9lev\u00e9s des pays \u00e0 fort revenu. La Suisse dispose actuellement d\u2019un r\u00e9seau de plus de 30\u00a0accords de libre-\u00e9change (ALE) avec 40\u00a0partenaires. La plupart des ALE ont \u00e9t\u00e9 conclus dans le cadre de l\u2019Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change (Aele)\u00a0; ceux avec l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), les \u00eeles F\u00e9ro\u00e9, la Chine et le Japon ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9s de mani\u00e8re bilat\u00e9rale. Abandonner un syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral coop\u00e9ratif pour un contexte commercial plus protectionniste pourrait avoir de graves cons\u00e9quences pour la Suisse.
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\nUne \u00e9tude[1]<\/a> a examin\u00e9 les tarifs auxquels les exportateurs helv\u00e9tiques feraient face en cas d\u2019effondrement du syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral. Les implications pour la Suisse d\u2019une fixation non coop\u00e9rative des tarifs par les membres actuels de l\u2019OMC \u2013\u00a0contrairement \u00e0 la pratique actuelle\u00a0\u2013 ont notamment \u00e9t\u00e9 pass\u00e9es en revue. Ce sc\u00e9nario correspond \u00e0 une \u00ab\u00a0guerre commerciale mondiale\u00a0\u00bb dans laquelle les pays exploitent \u00e0 fond leur puissance de march\u00e9 lors de la fixation de tarifs.
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\nL\u2019analyse a ainsi permis d\u2019estimer les effets d\u2019un bras de fer commercial plan\u00e9taire sur les tarifs auxquels seraient confront\u00e9s les exportateurs suisses. Cet examen exige de prendre en compte l\u2019existence d\u2019accords commerciaux pr\u00e9f\u00e9rentiels et de d\u00e9calages tarifaires (diff\u00e9rence entre les tarifs consolid\u00e9s de l\u2019OMC et les tarifs effectivement appliqu\u00e9s \u00e0 leurs fronti\u00e8res par les diff\u00e9rents pays) en cas de passage de tarifs coop\u00e9ratifs \u00e0 des tarifs non coop\u00e9ratifs. <\/p>\n

Une explosion des tarifs vers l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis<\/h2>\n


\nLes r\u00e9sultats indiquent globalement qu\u2019une guerre commerciale mondiale pourrait aboutir \u00e0 une multiplication par dix des barri\u00e8res tarifaires pour les exportateurs helv\u00e9tiques. La Suisse encourrait les plus fortes augmentations tarifaires sur ses plus importants d\u00e9bouch\u00e9s que sont l\u2019UE, les \u00c9tats-Unis et le Japon.
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\nLa mont\u00e9e spectaculaire des barri\u00e8res tarifaires pour les exportateurs helv\u00e9tiques en l\u2019absence de coop\u00e9ration internationale s\u2019explique notamment par les caract\u00e9ristiques des principaux partenaires commerciaux de la Suisse\u00a0: il s\u2019agit surtout de grandes \u00e9conomies d\u00e9velopp\u00e9es qui tendent \u00e0 fixer leurs tarifs de mani\u00e8re coll\u00e9giale au sein du syst\u00e8me de l\u2019OMC et disposent d\u2019une puissance de march\u00e9 substantielle. Un effondrement du syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral aboutirait donc \u00e0 des tarifs non coop\u00e9ratifs extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9s pour les exportateurs suisses\u00a0: ces tarifs augmenteraient en moyenne de 35\u00a0points de pourcentage, du fait de la puissance de march\u00e9 significative des importateurs sur les march\u00e9s mondiaux[2]<\/a>.
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\nL\u2019\u00e9tude a calcul\u00e9 un indice de l\u2019effet restrictif de l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 sur les \u00e9changes mondiaux (MA-Otri). Cet indice permet de repr\u00e9senter l\u2019augmentation moyenne des tarifs qui frapperait les exportateurs helv\u00e9tiques sur leurs principaux d\u00e9bouch\u00e9s (voir illustration\u00a01<\/em>). Cette moyenne prend en compte l\u2019importance actuelle des produits export\u00e9s par la Suisse vers chaque pays de destination.
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\nIl appara\u00eet que les plus fortes hausses de tarif touchent tendanciellement les d\u00e9bouch\u00e9s les plus larges\u00a0: le co\u00fbt des exportations augmenterait notamment de 74\u00a0% vers les \u00c9tats-Unis et de 60\u00a0% vers l\u2019UE, qui ont aujourd\u2019hui des structures tarifaires coop\u00e9ratives au sein de l\u2019OMC. L\u2019Inde fait figure d\u2019exception\u00a0: les exportateurs suisses ne subiraient pas d\u2019augmentation dans le sous-continent en raison des forts d\u00e9calages tarifaires existants dans le syst\u00e8me indien \u2013\u00a0ce qui implique que l\u2019Inde fixe d\u00e9j\u00e0 des tarifs non coop\u00e9ratifs. <\/p>\n

Ill. 1. Augmentations tarifaires pour les exportateurs suisses, par march\u00e9 de destination<\/strong><\/h3>\n


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