{"id":133372,"date":"2020-02-25T10:00:29","date_gmt":"2020-02-25T10:00:29","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2020\/02\/schirmer-giger-03-2020fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:01:49","modified_gmt":"2023-08-23T22:01:49","slug":"schirmer-giger-03-2020fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2020\/02\/schirmer-giger-03-2020fr\/","title":{"rendered":"March\u00e9 du travail&nbsp;: renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9"},"content":{"rendered":"<p>La Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons m\u00e8nent une politique de lutte contre la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e. Une meilleure conciliation entre vie de famille et vie professionnelle de m\u00eame que des offres de qualification adapt\u00e9es contribuent \u00e0 ce que l\u2019\u00e9conomie suisse puisse mieux couvrir ses besoins en personnel qualifi\u00e9. Celui-ci reste toutefois une denr\u00e9e rare en raison de l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique, qui augmente la concurrence internationale pour trouver de la main-d\u2019\u0153uvre sp\u00e9cialis\u00e9e.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral a ainsi adopt\u00e9 en mai\u00a02019 une s\u00e9rie de sept mesures visant \u00e0 mieux utiliser le potentiel de main d\u2019\u0153uvre de la population indig\u00e8ne<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>. Quatre d\u2019entre elles \u2013\u00a0pr\u00e9sent\u00e9es dans le pr\u00e9sent article\u00a0\u2013 ont pour objectif d\u2019accro\u00eetre la comp\u00e9titivit\u00e9 des personnes tout au long de leur vie professionnelle. Les trois autres ont pour public cible les r\u00e9fugi\u00e9s, les travailleurs qualifi\u00e9s \u00e9trangers dans des secteurs touch\u00e9s par une p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e, ainsi que les personnes de plus de 60\u00a0ans arriv\u00e9es en fin de droit.&#13;<\/p>\n<h2>Des conseils gratuits<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nPour rester comp\u00e9titif, il s\u2019agit de prendre en main son parcours professionnel, par exemple en effectuant des analyses r\u00e9guli\u00e8res de sa situation. \u00c0 cet \u00e9gard, les services cantonaux de l\u2019orientation professionnelle, universitaire et de carri\u00e8re (Opuc) constituent un interlocuteur de choix. Or, les adultes n\u2019\u00e9tant pas aujourd\u2019hui le public cible traditionnel des Opuc, tous les cantons n\u2019ont pas \u00e0 l\u2019heure actuelle une offre adapt\u00e9e aux actifs qui se trouvent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 un stade avanc\u00e9 de leur carri\u00e8re. Les personnes de plus de 40\u00a0ans ne recourent que rarement aux analyses de situation propos\u00e9es, alors que l\u2019importance de profiter d\u2019une telle offre s\u2019accro\u00eet justement avec l\u2019\u00e2ge.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPour y rem\u00e9dier, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 que les actifs de plus de 40\u00a0ans b\u00e9n\u00e9ficieront gratuitement d\u2019une analyse de leur situation, d\u2019une \u00e9valuation de potentiel et d\u2019un conseil de carri\u00e8re. Le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l\u2019innovation (Sefri) pr\u00e9pare actuellement un programme avec les cantons pour mettre en \u0153uvre cette d\u00e9cision. Il s\u00e9lectionne \u00e0 cet effet les cantons qui prendront part \u00e0 des projets pilotes. Cette offre sera \u00e9tendue \u00e0 toute la Suisse dans le courant de l\u2019automne\u00a02021.&#13;<\/p>\n<h2>Une certification professionnelle efficace<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa deuxi\u00e8me mesure concerne la certification professionnelle. Le risque d\u2019\u00eatre au ch\u00f4mage est bien plus \u00e9lev\u00e9 pour les personnes sans formation professionnelle initiale que pour celles ayant obtenu un dipl\u00f4me du degr\u00e9 secondaire\u00a0II. Acqu\u00e9rir un certificat f\u00e9d\u00e9ral de capacit\u00e9 (CFC) ou une attestation f\u00e9d\u00e9rale de formation professionnelle (AFP) peut ainsi s\u2019av\u00e9rer tr\u00e8s utile, m\u00eame \u00e0 l\u2019\u00e2ge adulte. Il en va de m\u00eame pour les personnes qualifi\u00e9es, mais dont le dipl\u00f4me n\u2019est plus gu\u00e8re demand\u00e9 sur le march\u00e9 du travail.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/fr\/classified-compilation\/20001860\/index.html\">loi f\u00e9d\u00e9rale sur la formation professionnelle<\/a> pr\u00e9voit que les personnes qui ma\u00eetrisent d\u00e9j\u00e0 certaines comp\u00e9tences sp\u00e9cifiques \u00e0 une profession avant d\u2019entamer une formation professionnelle initiale dans ce domaine puissent \u00eatre dispens\u00e9s des parties de formation ou d\u2019examen correspondantes, voire suivre une formation abr\u00e9g\u00e9e.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCependant, la mise en \u0153uvre de ce mandat l\u00e9gal \u00e0 l\u2019\u00e9chelle cantonale se r\u00e9v\u00e8le actuellement encore h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne et parfois incompl\u00e8te. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend y rem\u00e9dier\u00a0: il soutient notamment les cantons et les organisations du monde du travail (Ortra) responsables de la formation professionnelle initiale dans le d\u00e9veloppement d\u2019une pratique de prise en compte des acquis qui soit homog\u00e8ne \u00e0 l\u2019\u00e9chelon national.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes Ortra ont pour t\u00e2che de formuler des recommandations de prise en compte des acquis. Quant aux cantons, leur t\u00e2che est double\u00a0: ils veillent d\u2019une part \u00e0 fournir des services de conseil qui aident les adultes \u00e0 r\u00e9unir les attestations de qualifications, et sont d\u2019autre part comp\u00e9tents pour les d\u00e9cisions en mati\u00e8re de prise en compte des acquis.&#13;<\/p>\n<h2>Lancement d\u2019un programme d\u2019impulsion<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa troisi\u00e8me mesure vise \u00e0 aider les ch\u00f4meurs difficiles \u00e0 placer et les demandeurs d\u2019emploi plus \u00e2g\u00e9s \u00e0 r\u00e9int\u00e9grer le march\u00e9 du travail\u00a0: l\u2019assurance-ch\u00f4mage (AC) a en effet lanc\u00e9 un programme d\u2019impulsion pour ce groupe cible pour les ann\u00e9es\u00a02020 \u00e0\u00a02022.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPlusieurs projets cantonaux pr\u00e9voient d\u2019\u00e9toffer l\u2019offre et les services destin\u00e9s aux ch\u00f4meurs difficiles \u00e0 placer et aux demandeurs d\u2019emploi plus \u00e2g\u00e9s. Pour y parvenir, le programme d\u2019impulsion vise \u00e0 renforcer les comp\u00e9tences et les instruments n\u00e9cessaires en mati\u00e8re de conseil, d\u2019accompagnement et de placement. \u00c0 long terme, tous les cantons disposeront d\u2019offres de soutien pertinentes pour le groupe cible et adapt\u00e9es \u00e0 ses besoins individuels en vue d\u2019une r\u00e9insertion durable. Les projets donnent en m\u00eame temps la possibilit\u00e9 aux cantons de tester de nouveaux formats et de les introduire sur le long terme en cas de succ\u00e8s.&#13;<\/p>\n<h2>Un coaching pour les personnes arriv\u00e9es en fin de droit<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nComme le programme d\u2019impulsion s\u2019adresse \u00e0 des b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage, les personnes sans emploi ne peuvent pas toutes en profiter. Selon la loi sur l\u2019assurance-ch\u00f4mage (LACI) en vigueur, les personnes en fin de droit ne peuvent pas participer aux mesures de l\u2019AC pendant un d\u00e9lai deux ans. Retrouver rapidement un travail r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 serait pourtant particuli\u00e8rement important pour ce groupe-l\u00e0, car la difficult\u00e9 de la recherche d\u2019emploi augmente justement en cas de ch\u00f4mage prolong\u00e9.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEn compl\u00e9ment du programme d\u2019impulsion, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a ainsi d\u00e9cid\u00e9, comme quatri\u00e8me mesure, d\u2019examiner comment soutenir les personnes de plus de 50\u00a0ans peu avant ou apr\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e en fin de droits \u00e0 l\u2019AC en vue de leur r\u00e9insertion sur le march\u00e9 du travail. Un essai pilote fond\u00e9 sur le mod\u00e8le de l\u2019\u00ab\u00a0emploi assist\u00e9\u00a0\u00bb aura lieu d\u00e8s le second semestre\u00a02020 dans plusieurs cantons actuellement en phase de s\u00e9lection. Un coach en recherche d\u2019emploi soutiendra les participants de plus de 50\u00a0ans sur le march\u00e9 du travail primaire. Cet accompagnement se poursuivra m\u00eame au-del\u00e0 d\u2019un \u00e9ventuel engagement.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019accompagnement sur le lieu de travail peut si n\u00e9cessaire durer jusqu\u2019\u00e0 une ann\u00e9e et demie apr\u00e8s que la personne est arriv\u00e9e en fin de droit. Sous la supervision du coach en recherche d\u2019emploi, la dur\u00e9e de l\u2019engagement peut \u00e9galement \u00eatre limit\u00e9e \u00e0 titre d\u2019essai et une contribution financi\u00e8re pour les efforts suppl\u00e9mentaires des employeurs envisag\u00e9e \u2013\u00a0\u00e0 condition toutefois que la perspective d\u2019un engagement \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e soit r\u00e9elle. La participation \u00e0 la nouvelle mesure est facultative, mais demande beaucoup d\u2019engagement et de volont\u00e9 de la part des ch\u00f4meurs.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa r\u00e9insertion dans le march\u00e9 du travail conna\u00eet aujourd\u2019hui d\u00e9j\u00e0 ce type de mesures. Leur mise en \u0153uvre n\u2019\u00e9tait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent possible que de mani\u00e8re restreinte dans le domaine de l\u2019AC, car elles constituent une d\u00e9rogation \u00e0 la LACI en vigueur. L\u2019essai pilote doit maintenant permettre de tester cette mesure et de proc\u00e9der aux adaptations juridiques qui s\u2019imposent en cas d\u2019exp\u00e9riences positives<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAvec cette s\u00e9rie de mesures, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend donner des impulsions pour am\u00e9liorer l\u2019int\u00e9gration des travailleurs indig\u00e8nes sur le march\u00e9 du travail tout au long de leur vie professionnelle. Il contribue ainsi \u00e0 une meilleure utilisation du potentiel de main-d\u2019\u0153uvre indig\u00e8ne. Des efforts suppl\u00e9mentaires seront toutefois n\u00e9cessaires si l\u2019on veut \u00e9viter une p\u00e9nurie de personnel sp\u00e9cialis\u00e9, qui se fait toujours plus mena\u00e7ante au vu de l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique\u00a0: il faudra notamment continuer \u00e0 investir dans la formation, assurer une meilleure conciliation entre vie de famille et vie professionnelle et promouvoir l\u2019activit\u00e9 professionnelle jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e2ge de la retraite et au-del\u00e0.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Conseil f\u00e9d\u00e9ral (2019). \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/gov\/fr\/accueil\/documentation\/communiques.msg-id-75052.html\">Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral renforce l\u2019encouragement du potentiel de main-d\u2019\u0153uvre indig\u00e8ne<\/a>,\u00a0\u00bb, communiqu\u00e9 du 15 mai 2019.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">LACI, <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/fr\/classified-compilation\/19820159\/index.html#a75a\">art.\u00a075a<\/a>.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons m\u00e8nent une politique de lutte contre la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e. 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C\u2019est pourquoi le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 le 15\u00a0mai\u00a02019 une s\u00e9rie de mesures visant \u00e0 renforcer le potentiel de main-d\u2019\u0153uvre indig\u00e8ne. Il souhaite notamment renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 des travailleurs difficiles \u00e0 placer et des actifs plus \u00e2g\u00e9s. Les personnes de plus de 40\u00a0ans b\u00e9n\u00e9ficieront de services d\u2019orientation de carri\u00e8re gratuits, les adultes pourront obtenir une certification professionnelle plus facilement, les cantons accompagneront davantage les ch\u00f4meurs difficiles \u00e0 placer ainsi que les demandeurs plus \u00e2g\u00e9s, et les personnes arriv\u00e9es en fin de droit les plus \u00e2g\u00e9es profiteront de coachings.","magazine_issue":"20200301","seco_author_reccomended_post":null,"redaktoren":[4127,0],"korrektor":4139,"planned_publication_date":"20200226","original_files":null,"external_release_for_author":"20200210","external_release_for_author_time":"23:00:00","link_for_external_authors":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/exedit\/5e1c7ada6f560"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133372"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4979"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=133372"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133372\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":187708,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133372\/revisions\/187708"}],"acf:user":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4139"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4127"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/0"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4448"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4979"}],"acf:post":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156832"},{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/main_focus_post\/156037"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12825"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=133372"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post__type","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post__type?post=133372"},{"taxonomy":"post_opinion","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_opinion?post=133372"},{"taxonomy":"post_serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_serie?post=133372"},{"taxonomy":"post_content_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_category?post=133372"},{"taxonomy":"post_content_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_content_subject?post=133372"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}