Le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral a m\u00eame fait les gros titres du \u00ab\u00a0Blick\u00a0\u00bb, qui\u00a0s\u2019est demand\u00e9 \u00e0 juste titre quelle \u00e9tait l\u2019utilit\u00e9 d\u2019une loi alors que l\u2019approvisionnement en gaz fonctionne bien. L\u2019affirmation est exacte en ce qui concerne la satisfaction de la client\u00e8le, la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement et les prix pour les gros consommateurs. Le probl\u00e8me r\u00e9side plut\u00f4t dans l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 juridique entourant l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9\u00a0: les conditions d\u2019utilisation du r\u00e9seau ne sont aujourd\u2019hui r\u00e9glement\u00e9es que sommairement. En outre, les plaintes d\u00e9pos\u00e9es aupr\u00e8s de la Commission de la concurrence ont montr\u00e9 les limites de la convention de branche de droit priv\u00e9 conclue entre les fournisseurs de gaz et les clients industriels finaux.
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\nM\u00eame s\u2019il lui aura fallu du temps, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est d\u00e9sormais pr\u00eat \u00e0 d\u00e9finir dans une loi les r\u00e8gles d\u2019acc\u00e8s au r\u00e9seau gazier. Les parties prenantes ont toujours reconnu que la loi devait instaurer la s\u00e9curit\u00e9 juridique, tout en restant svelte et proportionn\u00e9e pour ne pas pr\u00e9t\u00e9riter la comp\u00e9titivit\u00e9 du gaz comme source d\u2019\u00e9nergie et la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement.
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\nUn premier examen du projet de loi affiche un bilan contrast\u00e9. S\u2019agissant du fonctionnement du march\u00e9 (mod\u00e8le entr\u00e9e-sortie, principes d\u2019ajustement et d\u2019exploitation du r\u00e9seau, etc.), la Conf\u00e9d\u00e9ration s\u2019est calqu\u00e9e sur les mod\u00e8les usuels en Europe. Ce choix se d\u00e9fend en partie, m\u00eame si la consommation de gaz en Suisse est tr\u00e8s faible.
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\nLa d\u00e9cision du Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u2019ouvrir partiellement le march\u00e9 est tout aussi judicieuse. Il serait \u00e9conomiquement insens\u00e9 de lib\u00e9raliser un march\u00e9 qu\u2019on ne veut plus promouvoir et de lui faire supporter des co\u00fbts r\u00e9glementaires. Compte tenu des objectifs en mati\u00e8re de protection du climat, la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les communes ont commenc\u00e9 \u00e0 poser des jalons visant \u00e0 r\u00e9duire d\u2019importance du gaz pour les m\u00e9nages \u00e0 moyen terme. Une ouverture partielle du march\u00e9 permet toutefois aux villes et aux communes de progresser dans l\u2019\u00e9cologisation de l\u2019approvisionnement en gaz. Dans ce domaine, elles sont pionni\u00e8res mondiales. Plusieurs villes ont d\u00e9j\u00e0 une part de 20\u00a0% de gaz renouvelable dans leur produit standard et veulent encore l\u2019accro\u00eetre.
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\nEn revanche, le seuil de 100\u00a0m\u00e9gawattheures n\u2019a aucun sens. Selon les cas, jusqu\u2019\u00e0 85\u00a0% du march\u00e9 pourrait ainsi \u00eatre ouvert. De m\u00eame, l\u2019analogie faite avec l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour l\u00e9gitimer la valeur seuil est erron\u00e9e\u00a0: le gaz se trouve en concurrence avec d\u2019autres sources d\u2019\u00e9nergie qui peuvent le remplacer, ce qui n\u2019est pas le cas de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Si l\u2019on prenait le Conseil f\u00e9d\u00e9ral au mot, le seuil \u00e0 fixer dans le domaine du gaz devrait \u00eatre au moins dix fois plus \u00e9lev\u00e9, car les march\u00e9s du gaz et de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 diff\u00e8rent fortement en termes de consommation.
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\nLa bataille pour une conception du march\u00e9 efficace ne fait que commencer. La branche va encore approfondir diff\u00e9rentes variantes concernant le degr\u00e9 d\u2019ouverture du march\u00e9. La d\u00e9cision du Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019en est pas moins juste. Il assume son r\u00f4le et remet de l\u2019ordre dans l\u2019ouverture balbutiante, mais chaotique, du march\u00e9 du gaz.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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