{"id":133544,"date":"2019-12-19T10:30:13","date_gmt":"2019-12-19T10:30:13","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2019\/12\/oesch-haeubi-1-2-2020fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:02:17","modified_gmt":"2023-08-23T22:02:17","slug":"oesch-haeubi-1-2-2020fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2019\/12\/oesch-haeubi-1-2-2020fr\/","title":{"rendered":"Le taux de ch\u00f4mage baisse gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019augmentation de l\u2019emploi"},"content":{"rendered":"<p>Les statistiques suisses du march\u00e9 du travail remontent \u00e0\u00a01920. Aujourd\u2019hui, le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco) r\u00e9colte des chiffres cl\u00e9s comme le nombre de ch\u00f4meurs, le nombre de demandeurs d\u2019emploi ou les places vacantes annonc\u00e9es. Le taux de ch\u00f4mage est un indicateur \u00e9conomique important, calcul\u00e9 \u00e0 partir du nombre de ch\u00f4meurs inscrits aupr\u00e8s des offices r\u00e9gionaux de placement (ORP) et du nombre de personnes actives. Il renseigne sur la situation de l\u2019emploi ainsi que sur la conjoncture \u00e9conomique et les variations saisonni\u00e8res.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLe taux de ch\u00f4mage est en outre essentiel pour l\u2019obligation d\u2019annoncer les postes vacants, introduite en juin\u00a02018. Les employeurs doivent annoncer aux ORP les postes vacants pour les genres de professions dont le taux de ch\u00f4mage national atteint au moins 8\u00a0%. Cette limite passera \u00e0 5\u00a0% d\u00e8s\u00a02020.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nSont consid\u00e9r\u00e9s comme ch\u00f4meurs tous les demandeurs d\u2019emploi inscrits comme \u00ab\u00a0sans emploi\u00a0\u00bb aupr\u00e8s des ORP, \u00e0 l\u2019exception des personnes en gain interm\u00e9diaire ou en programme d\u2019occupation. La notion de personnes actives englobe tous les actifs occup\u00e9s au moins une heure par semaine ainsi que la population r\u00e9sidante permanente sans emploi. Les chiffres du ch\u00f4mage sont repris du syst\u00e8me d\u2019information en mati\u00e8re de placement et de statistique du march\u00e9 du travail (Plasta). Ils sont complets, actualis\u00e9s chaque jour et entrent dans le calcul des taux de ch\u00f4mage \u00e0 la fin du mois.&#13;<\/p>\n<h2>Un \u00e9chantillon plut\u00f4t qu\u2019un relev\u00e9 exhaustif<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nJusqu\u2019en\u00a02010, les donn\u00e9es des personnes actives reposaient sur le recensement de la population men\u00e9 tous les dix ans par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS) sous la forme d\u2019un d\u00e9nombrement complet. Elles sont depuis lors recens\u00e9es par l\u2019OFS au moyen d\u2019une enqu\u00eate structurelle sur l\u2019activit\u00e9 professionnelle de la population men\u00e9e chaque ann\u00e9e aupr\u00e8s d\u2019un \u00e9chantillon de plus de 200\u00a0000\u00a0personnes. R\u00e9vis\u00e9es chaque ann\u00e9e, ces donn\u00e9es fondamentales des relev\u00e9s structurels du recensement de la population permettent d\u2019adapter plus souvent la base des personnes actives dans le cadre de la statistique du march\u00e9 du travail, ce qui am\u00e9liore la pr\u00e9cision du taux de ch\u00f4mage.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nAvant\u00a02010, le m\u00eame nombre de personnes actives \u00e9tait conserv\u00e9 durant dix ans\u00a0: les taux de ch\u00f4mage \u00e9taient donc largement surestim\u00e9s, en particulier vers la fin de cette p\u00e9riode et pour les groupes \u00e0 forte croissance de la population active. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, certaines statistiques comme les taux de ch\u00f4mage de petites communes deviennent inutiles, ou plut\u00f4t impossibles, \u00e0 cause de la taille limit\u00e9e des \u00e9chantillons dans les relev\u00e9s structurels.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPour am\u00e9liorer la profondeur de l\u2019\u00e9valuation et la pr\u00e9cision du taux de ch\u00f4mage, celui-ci repose depuis\u00a02014, apr\u00e8s une p\u00e9riode de transition, sur la mise en commun (\u00ab\u00a0pooling\u00a0\u00bb) des chiffres des personnes actives sur trois ans (voir <em>illustration\u00a01<\/em>)\u00a0: le cumul des \u00e9chantillons (\u00ab\u00a0pooling\u00a0\u00bb) permet d\u2019analyser ensemble plusieurs passages d\u2019une m\u00eame enqu\u00eate \u00e9chelonn\u00e9s dans le temps. En r\u00e9unissant trois enqu\u00eates successives, on obtient des r\u00e9sultats plus pr\u00e9cis qu\u2019avec une analyse fond\u00e9e sur l\u2019\u00e9chantillonnage d\u2019une seule ann\u00e9e.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEn\u00a02019, une adaptation a par ailleurs \u00e9t\u00e9 op\u00e9r\u00e9e dans les classes d\u2019\u00e2ge\u00a0: la cat\u00e9gorie des \u00ab\u00a050 ans et plus\u00a0\u00bb, jusqu\u2019ici ouverte vers le haut, a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e par la classe d\u2019\u00e2ge \u00ab\u00a050\u00a0\u00e0 64\u00a0ans\u00a0\u00bb et par la grandeur (r\u00e9siduelle) \u00ab\u00a065\u00a0ans et plus\u00a0\u00bb. Les personnes de \u00ab\u00a060\u00a0ans et plus\u00a0\u00bb sont donc d\u00e9sormais ramen\u00e9es \u00e0 la classe d\u2019\u00e2ge \u00ab\u00a060\u00a0\u00e0 64\u00a0ans\u00a0\u00bb. Ces nouvelles cat\u00e9gories tiennent compte du fait que la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique des travailleurs change lorsqu\u2019ils atteignent l\u2019\u00e2ge ordinaire de la retraite. Les nouvelles limites d\u2019\u00e2ge correspondent ainsi aux classes d\u2019\u00e2ge appliqu\u00e9es par l\u2019OFS dans le cadre de l\u2019enqu\u00eate suisse sur la population active (Espa).&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill. 1. Base des personnes actives utilis\u00e9e pour le taux de ch\u00f4mage (2008\u20132022)<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<a href=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2019\/12\/Oesch_Haeubi_Abb1_FR.png\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-92154\" src=\"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/content\/uploads\/2019\/12\/Oesch_Haeubi_Abb1_FR.png\" alt=\"\" width=\"2518\" height=\"836\" \/><\/a>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">Exemple de lecture\u00a0: la nouvelle base des personnes actives (mise en commun provisoire de\u00a02015 \u00e0\u00a02017) a \u00e9t\u00e9 introduite en juin\u00a02019 avec effet r\u00e9troactif au 1<sup>er<\/sup>\u00a0janvier\u00a02017. Cette base reste inchang\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 la prochaine r\u00e9vision pr\u00e9vue mi-2022.<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Oesch et H\u00e4ubi (2019) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h2>Vieillissement d\u00e9mographique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nEntre les p\u00e9riodes de r\u00e9f\u00e9rence des ann\u00e9es\u00a02012\u20132014 et des ann\u00e9es\u00a02015\u20132017, la population active a augment\u00e9 de 3,2\u00a0% pour atteindre plus de 4,6\u00a0millions de personnes. Ce chiffre plus \u00e9lev\u00e9 a fait baisser le taux de ch\u00f4mage actuel de 0,1\u00a0point de pourcentage\u00a0: fin mai\u00a02019, soit un mois avant l\u2019introduction des nouveaux chiffres des personnes actives issus de la mise en commun\u00a02015\u20132017, le taux de ch\u00f4mage calcul\u00e9 \u00e0 partir de cette nouvelle base affichait 2,2\u00a0% (contre 2,3\u00a0% \u00e0 partir de l\u2019ancienne base).&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes relev\u00e9s structurels de l\u2019OFS (voir <em>illustration\u00a02<\/em>) montrent que le vieillissement d\u00e9mographique est une tendance importante dans la population active. Entre les deux p\u00e9riodes de r\u00e9f\u00e9rence, le nombre d\u2019actifs \u00e2g\u00e9s de 15\u00a0\u00e0 24\u00a0ans a diminu\u00e9 de 28\u00a0000\u00a0personnes, soit un recul de 5,1\u00a0% chez les jeunes. Sur la m\u00eame p\u00e9riode, le nombre d\u2019actifs \u00e2g\u00e9s de 55\u00a0\u00e0 59\u00a0ans et de 60\u00a0\u00e0 64\u00a0ans a respectivement progress\u00e9 de 10,8\u00a0% et 9\u00a0%. La hausse est en revanche plus l\u00e9g\u00e8re parmi les 25\u201349\u00a0ans et se monte \u00e0 1,8\u00a0%.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nCette \u00e9volution se r\u00e9percute sur les taux de ch\u00f4mage nouvellement calcul\u00e9s\u00a0: tandis que le taux a baiss\u00e9 de 0,3\u00a0point de pourcentage \u00e0 2,7\u00a0% chez les actifs \u00e2g\u00e9s de 60\u201364\u00a0ans, il a augment\u00e9 de 0,1\u00a0point \u00e0 2,3\u00a0% chez les 20\u201324\u00a0ans.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nContrairement \u00e0 l\u2019ancienne classe d\u2019\u00e2ge \u00ab\u00a060\u00a0ans et plus\u00a0\u00bb, le taux de ch\u00f4mage dans la nouvelle cat\u00e9gorie \u00ab\u00a060\u00a0\u00e0 64\u00a0ans\u00a0\u00bb se situe nettement au-dessus de la moyenne g\u00e9n\u00e9rale (+0,5\u00a0point de pourcentage). Cela s\u2019explique par le fait que les plus de 64\u00a0ans, rarement inscrits comme ch\u00f4meurs, ne sont plus pris en compte.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill.\u00a02. Changements dans la base des personnes actives par classes d\u2019\u00e2ge et effets sur les taux de ch\u00f4mage<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='Oesch_Haeubi_1_fr'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#Oesch_Haeubi_1_fr').highcharts({\n        chart: {\n        zoomType: ''\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    \n    xAxis: [{title: {\n            text: 'Cat\u00e9gories d\u2019\u00e2ge',\n                    },\n        categories: ['15-19', '20-24', '25-29', '30-34', '35-39', '40-44', '45-49', '50-54', '55-59', '60-64'],\n                    crosshair: true\n    }],\n    yAxis: [{ \/\/ Primary yAxis\n        labels: {\n            format: '{value}', \n           \n        },\n                min: -20000,\nmax:50000,\n        title: {\n            text: 'Nombre de personnes actives',\n                    },\n\n\n\n    }, { \/\/ Secondary yAxis\n        title: {\n            text: 'Taux de ch\u00f4mage',\n           \n        },\n        labels: {\n            format: '{value}%',\n           \n        },\n        min: 0,\n        max: 3.5,\n        opposite: true\n    }],\n   \n   \n    series: [{\n        type: 'column',\n        name: '\u00c9volution parmi le nombre de personnes actives (\u00e9chelle de gauche)',\n        data: [-11743,-16307,18309,25053,32571,-13850,-15282,45462,46770,23774],     \n       tooltip: {\n            valueSuffix: ''\n        }\n     \n    }, {\n        name: 'Taux de ch\u00f4mage de mai 2019 calcul\u00e9 \u00e0 partir de la nouvelle base (\u00e9chelle de droite)',\n         yAxis: 1,\n        type: 'scatter',\n        data: [1.2,2.3,2.6,2.7,2.5,2.1,1.9,1.9,2.1,2.7],\n  tooltip: {\n                                pointFormat: '{point.y}%'\n                            }\n      \n        \n    },{\n        name: 'Taux de ch\u00f4mage de mai 2019 calcul\u00e9 \u00e0 partir de l\u2019ancienne base (\u00e9chelle de droite)',\n                yAxis: 1,\n        type: 'scatter',\n        data: [1.1,2.2,2.7,2.8,2.6,2.1,1.9,2.1,2.3,3.0],\n         tooltip: {\n                                pointFormat: '{point.y}%'\n                            }\n      \n    }]\n});\n});\n\n\n\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__legend\">Remarque\u00a0: le graphique repr\u00e9sente les effets de la nouvelle base de donn\u00e9es sur le nombre de personnes actives et sur les taux de ch\u00f4mage \u00e0 fin mai\u00a02019. La moyenne g\u00e9n\u00e9rale \u00e9tait de 2,3\u00a0% avec l\u2019ancienne base des personnes actives, contre 2,2\u00a0% avec la nouvelle.<\/span>&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: Seco (statistique du march\u00e9 du travail)\u00a0; calculs des auteurs \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h2>Une part croissante de femmes<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa part des femmes dans l\u2019offre de main-d\u2019\u0153uvre a augment\u00e9 de 0,3\u00a0point de pourcentage par rapport \u00e0 la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence pr\u00e9c\u00e9dente pour atteindre 46,2\u00a0%. Cette hausse a induit une baisse de 0,1\u00a0point de pourcentage du taux de ch\u00f4mage des femmes. Il en va de m\u00eame pour les ressortissants \u00e9trangers, dont le taux de ch\u00f4mage a recul\u00e9 de 0,3\u00a0point de pourcentage \u00e0 3,8\u00a0% par rapport \u00e0 l\u2019ancienne base des personnes actives. Pour certaines nationalit\u00e9s comme la Hongrie, la Slovaquie ou la Pologne \u2013\u00a0qui comptent toutes relativement peu de personnes actives en Suisse\u00a0\u2013, le taux de ch\u00f4mage a m\u00eame fondu de plus de deux points de pourcentage.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nConcernant les personnes en provenance de Serbie et du Kosovo, les changements ont \u00e9galement des raisons politiques\u00a0: de nombreux ressortissants serbes de Suisse ont re\u00e7u un passeport kosovar apr\u00e8s que le Kosovo est devenu ind\u00e9pendant de la Serbie en\u00a02008. Le nombre d\u2019actifs de nationalit\u00e9 serbe a alors baiss\u00e9 de 10\u00a0526\u00a0personnes, ce qui s\u2019est traduit par une hausse du taux de ch\u00f4mage de 0,9\u00a0point de pourcentage \u00e0 4,1\u00a0%. \u00c0 l\u2019inverse, le nombre d\u2019actifs de nationalit\u00e9 kosovare a augment\u00e9 de 11\u00a0091\u00a0personnes, faisant reculer le taux de ch\u00f4mage de 1,5\u00a0point de pourcentage \u00e0 5,8\u00a0%.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa nouvelle base des personnes actives se r\u00e9percute \u00e9galement sur les taux de ch\u00f4mage cantonaux. Le changement le plus marqu\u00e9 s\u2019est produit \u00e0 Gen\u00e8ve, avec un recul de 0,3\u00a0point de pourcentage. Comme ailleurs en Suisse romande, la population active y a connu une croissance relativement forte. Vient ensuite le canton de Vaud, avec une baisse de 0,2\u00a0point de pourcentage. Argovie, B\u00e2le-Ville, Fribourg, Soleure, le Tessin, le Valais et Zurich ont quant \u00e0 eux vu leur taux de ch\u00f4mage cantonal reculer de 0,1\u00a0point de pourcentage. Ce taux est rest\u00e9 stable dans les autres cantons. Il est frappant de constater que le nombre de personnes actives a augment\u00e9 partout, sauf dans les cantons d\u2019Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures, du Jura et de Schaffhouse.&#13;<\/p>\n<h2>Hausse dans les professions de la sant\u00e9<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nComment se pr\u00e9sente la situation de l\u2019emploi dans les diff\u00e9rentes branches \u00e9conomiques\u00a0? Le secteur tertiaire a progress\u00e9 et le nombre de personnes actives occup\u00e9es a augment\u00e9 en particulier dans les domaines \u00ab\u00a0Sant\u00e9 et action sociale\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0Activit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9es, scientifiques et techniques\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Enseignement\u00a0\u00bb. Il a en revanche recul\u00e9 dans les \u00ab\u00a0Professions commerciales\u00a0\u00bb et les \u00ab\u00a0Activit\u00e9s financi\u00e8res et d\u2019assurance\u00a0\u00bb. \u00c0 partir de la nouvelle base, le taux de ch\u00f4mage a dans l\u2019ensemble baiss\u00e9 de 0,1\u00a0point de pourcentage dans le secteur tertiaire, \u00e0 2,3\u00a0%.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLa population active occup\u00e9e s\u2019est \u00e9galement \u00e9toff\u00e9e dans l\u2019agriculture, mais a globalement diminu\u00e9 dans l\u2019industrie. Dans ces deux branches \u00e9conomiques, les taux de ch\u00f4mage sont rest\u00e9s inchang\u00e9s.&#13;<\/p>\n<h2>Discussion concernant le sch\u00e9ma de r\u00e9vision<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nComme le montre la r\u00e9partition par \u00e2ge, sexe, nationalit\u00e9, secteur \u00e9conomique et canton, l\u2019\u00e9chantillonnage mis en commun permet un degr\u00e9 de d\u00e9tail des r\u00e9sultats d\u2019une pr\u00e9cision bonne \u00e0 \u00e9lev\u00e9e. Toutefois, en raison de l\u2019impr\u00e9cision des \u00e9chantillons, les \u00e9valuations sont limit\u00e9es ou ne sont plus possibles \u00e0 mesure que le niveau de d\u00e9tail augmente ou que l\u2019on combine les caract\u00e9ristiques g\u00e9ographiques et socio\u00e9conomiques.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n\u00c0 chaque cycle de r\u00e9vision, les taux de ch\u00f4mage sont calcul\u00e9s provisoirement pour une p\u00e9riode de deux ans et demi et ne sont corrig\u00e9s qu\u2019une fois, a posteriori. Un r\u00e9examen plus fr\u00e9quent des taux de ch\u00f4mage compliquerait la communication en la mati\u00e8re. Il s\u2019agit en particulier d\u2019\u00e9viter que des donn\u00e9es provisoires soient remplac\u00e9es par de nouvelles donn\u00e9es provisoires dans le cadre d\u2019un cycle plus court.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes ruptures dans les s\u00e9ries chronologiques apparaissant en janvier\u00a02010, 2014\u00a0et\u00a02017 (mois de l\u2019adaptation) r\u00e9v\u00e8lent l\u2019inconv\u00e9nient du sch\u00e9ma actuel. Les taux de ch\u00f4mage n\u2019augmentent en effet pas lors de ces mois, alors que le nombre de ch\u00f4meurs s\u2019accro\u00eet en raison de facteurs saisonniers. Des phases d\u2019adaptation plus courtes (par exemple \u00e0 un rythme bisannuel) renforceraient en outre l\u2019actualit\u00e9 des taux de ch\u00f4mage les plus r\u00e9cents.&#13;<\/p>\n<h2>Utiliser des donn\u00e9es de la CdC\u00a0?<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nAucune adaptation importante de la m\u00e9thodologie de r\u00e9vision n\u2019est pr\u00e9vue \u00e0 moyen terme \u2013\u00a0pour autant que celle-ci doive changer. \u00c0 plus longue \u00e9ch\u00e9ance, il est envisageable que le nombre de personnes actives puisse \u00e9galement \u00eatre \u00e9tabli dans le cadre de la statistique du march\u00e9 du travail, sur la base des donn\u00e9es du registre.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes donn\u00e9es de la Centrale de compensation (CdC) semblent prometteuses, car les comptes individuels de l\u2019assurance vieillesse et survivants (CI-AVS) fournissent une base de donn\u00e9es dans laquelle tous les actifs occup\u00e9s de Suisse sont enregistr\u00e9s. Si elle pouvait \u00eatre compl\u00e9t\u00e9e par d\u2019autres informations sur la personne, la profession et l\u2019employeur ainsi que sur les personnes sans emploi (ch\u00f4meurs), cette base de donn\u00e9es administrative devrait \u00eatre s\u00e9rieusement envisag\u00e9e comme base de calcul des taux de ch\u00f4mage. Il s\u2019agirait alors notamment de trouver une solution sp\u00e9ciale pour les 15\u201317\u00a0ans, qui ne figurent pas encore dans les donn\u00e9es de la CdC. On pourrait \u00e9galement imaginer des concepts enti\u00e8rement nouveaux, comme le remplacement des taux de ch\u00f4mage par un calcul des parts de ch\u00f4meurs rapport\u00e9es \u00e0 la population, ce qui n\u00e9cessiterait \u00e9galement de repenser l\u2019interpr\u00e9tation de ce nouvel indicateur.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les statistiques suisses du march\u00e9 du travail remontent \u00e0\u00a01920. 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