{"id":134208,"date":"2019-09-23T11:00:45","date_gmt":"2019-09-23T11:00:45","guid":{"rendered":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/2019\/09\/ledermann-strebel-10-2019fr\/"},"modified":"2023-08-24T00:03:45","modified_gmt":"2023-08-23T22:03:45","slug":"ledermann-strebel-10-2019fr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dievolkswirtschaft.ch\/fr\/2019\/09\/ledermann-strebel-10-2019fr\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9valuation, instrument de contr\u00f4le du Parlement"},"content":{"rendered":"<p>\u00c0 la fin des ann\u00e9es\u00a01980, l\u2019affaire des fiches a \u00e9branl\u00e9 la confiance des citoyens suisses dans l\u2019\u00c9tat et mis en \u00e9vidence les limites du contr\u00f4le du Parlement sur le gouvernement et l\u2019administration. Dans le sillage de ce scandale, une majorit\u00e9 de parlementaires a r\u00e9clam\u00e9 un meilleur contr\u00f4le de l\u2019administration. Le conseiller national Rolf Seiler (PDC\/ZH) relevait ainsi en\u00a01990 devant le Conseil national que les \u00e9v\u00e8nements des derniers mois avaient montr\u00e9, de fa\u00e7on aussi claire que douloureuse, que certaines t\u00e2ches essentielles de contr\u00f4le de l\u2019administration n\u2019\u00e9taient alors pas assum\u00e9es<a href=\"#footnote_1\" id=\"footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor\">[1]<\/a>.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nPour faire contrepoids \u00e0 un ex\u00e9cutif \u00e9crasant, le Parlement a donc cr\u00e9\u00e9 en\u00a01990 le Contr\u00f4le parlementaire de l\u2019administration (CPA) en tant qu\u2019organe d\u2019\u00e9valuation, sur l\u2019initiative des commissions de gestion. Sur mandat de ces derni\u00e8res, ce service est charg\u00e9 d\u2019une part d\u2019examiner les probl\u00e8mes d\u2019organisation et de proc\u00e9dure, et d\u2019autre part d\u2019\u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 de mesures mises en place par la Conf\u00e9d\u00e9ration<a href=\"#footnote_2\" id=\"footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor\">[2]<\/a>. Depuis\u00a02003, le CPA peut \u00eatre mandat\u00e9 par toutes les commissions et ainsi contribuer encore plus largement \u00e0 l\u2019\u00e9valuation de l\u2019efficacit\u00e9 des mesures prises par la Conf\u00e9d\u00e9ration, pr\u00e9vue par la Constitution et la loi<a href=\"#footnote_3\" id=\"footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor\">[3]<\/a>.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEn pratique cependant, le CPA intervient presque toujours sur mandat des commissions de gestion. Il b\u00e9n\u00e9ficie dans ce cadre des m\u00eames droits d\u2019acc\u00e8s \u00e9tendus \u00e0 l\u2019information que ces derni\u00e8res\u00a0: il peut s\u2019adresser directement aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes et leur demander des informations sans que le secret de fonction ne puisse lui \u00eatre oppos\u00e9. Pour produire des \u00e9valuations fond\u00e9es, le CPA applique un large \u00e9ventail de m\u00e9thodes de recherche en sciences sociales, comme les analyses documentaires, les entrevues, les enqu\u00eates et les analyses statistiques. Le CPA dispose par ailleurs d\u2019un budget sp\u00e9cifique lui permettant de s\u2019adjoindre les services d\u2019experts.&#13;<\/p>\n<h2>Des \u00e9valuations dans tous les d\u00e9partements<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLa haute surveillance des commissions de gestion s\u2019\u00e9tend au Conseil f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 toute l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale et ses quelques 35\u00a0000\u00a0collaborateurs ainsi qu\u2019\u00e0 d\u2019autres entit\u00e9s charg\u00e9es de t\u00e2ches de la Conf\u00e9d\u00e9ration, dont les tribunaux f\u00e9d\u00e9raux. Les commissions de gestion disposent de plusieurs instruments pour mener \u00e0 bien leurs activit\u00e9s de contr\u00f4le, permettant des audits plus ou moins approfondis<a href=\"#footnote_4\" id=\"footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor\">[4]<\/a>. Celui de l\u2019\u00e9valuation est choisi lorsqu\u2019un sujet doit \u00eatre examin\u00e9 de fa\u00e7on d\u00e9taill\u00e9e. Avec ses quelque cinq collaborateurs \u00e0 plein temps, le CPA a la capacit\u00e9 d\u2019en mener trois par ann\u00e9e en moyenne.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLors des deux derni\u00e8res l\u00e9gislatures, tous les d\u00e9partements ainsi que la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale et les tribunaux ont fait l\u2019objet d\u2019au moins une \u00e9valuation (voir <em>illustration\u00a01<\/em>). L\u2019\u00e9ventail des th\u00e8mes trait\u00e9s refl\u00e8te les diff\u00e9rentes activit\u00e9s de la Conf\u00e9d\u00e9ration, allant des coop\u00e9rations internationales dans les domaines de l\u2019instruction militaire et de l\u2019armement \u00e0 des th\u00e8mes transversaux comme la nomination des cadres sup\u00e9rieurs par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, en passant par les cons\u00e9quences des accords de libre-\u00e9change, le personnel diplomatique ou encore la sauvegarde des terres agricoles. Le CPA a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019il veillait \u00e0 couvrir une large palette de th\u00e8mes dans les propositions d\u2019\u00e9valuation qu\u2019il soumet aux commissions de gestion. Il soutient ainsi ces derni\u00e8res dans leur effort visant \u00e0 couvrir l\u2019ensemble de leur domaine de surveillance.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill. 1. Nombre d\u2019\u00e9valuations par unit\u00e9s organisationnelles de la Conf\u00e9d\u00e9ration (2012\u20132019), total\u00a0= 23\u00a0\u00e9valuations<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='Ledermann_Strebel_fr_10_19'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#Ledermann_Strebel_fr_10_19').highcharts({\n   chart: {\n                center: ['20%', '50%'] , \/\/ Position der Kreise .> Ausprobieren sobald im Artikel!\n\n        type: 'pie'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    tooltip: {\n        pointFormat: '{point.y:.0f} \u00e9valuation(s)'\n    },\n    plotOptions: {\n        pie: {\n            allowPointSelect: true,\n            cursor: 'pointer',\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            },\n            showInLegend: true\n        }\n    },\n    series: [{\n        name: '',\n        colorByPoint: true,\n        data: [{\n            name: 'DFAE',\n            y: 2,            \n        }, {\n            name: 'DFI',\n            y: 2\n        }, {\n            name: 'DFF',\n            y: 4\n        }, {\n            name: 'DFJP',\n            y: 3\n        }, {\n            name: 'Detec',\n            y: 1\n        }, {\n            name: 'DDPS',\n            y: 1\n        },{\n            name: 'DEFR',\n            y: 3\n        },{\n            name: 'Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale',\n            y: 3\n        },{\n            name: 'Tribunaux',\n            y: 1\n        },{\n            name: 'Th\u00e8mes transversaux',\n            y: 3\n        }]\n    }]\n});\n});\n\n\n\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: CPA \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h2>S\u00e9paration de l\u2019analyse et de la politique<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nAfin d\u2019assurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 \u2013\u00a0et donc l\u2019utilit\u00e9\u00a0\u2013 des \u00e9valuations du CPA dans un contexte politique, des processus ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis entre le CPA et les commissions de gestion du Conseil national et du Conseil des \u00c9tats. Ils garantissent une s\u00e9paration entre l\u2019analyse scientifique d\u2019une part et l\u2019\u00e9valuation politique d\u2019autre part<a href=\"#footnote_5\" id=\"footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor\">[5]<\/a>. La commission politique concern\u00e9e attribue ainsi un mandat distinct pour chaque \u00e9valuation, ce qui permet ensuite au CPA de mener son analyse de fa\u00e7on ind\u00e9pendante<a href=\"#footnote_6\" id=\"footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor\">[6]<\/a>. Le CPA d\u00e9cide d\u00e8s lors en toute ind\u00e9pendance des m\u00e9thodes scientifiques les plus adapt\u00e9es pour traiter la probl\u00e9matique attribu\u00e9e. Il rend compte des r\u00e9sultats de son analyse dans un rapport aux commissions de gestion, que ces derni\u00e8res ne peuvent modifier. Contrairement \u00e0 la pratique habituelle en mati\u00e8re d\u2019\u00e9valuations, le CPA ne formule pas de recommandations\u00a0: c\u2019est aux commissions de gestion de se prononcer sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00e9ventuelles mesures sur la base du rapport d\u2019\u00e9valuation du CPA.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEn r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les commissions de gestion formulent leurs conclusions et recommandations politiques dans un rapport s\u00e9par\u00e9. Dans une grande majorit\u00e9 de cas, elles reprennent les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9valuation du CPA, mais en les pond\u00e9rant. Au cours des deux derni\u00e8res l\u00e9gislatures, toutes les \u00e9valuations publi\u00e9es ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des recommandations des commissions de gestion au Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Ces derni\u00e8res ont en moyenne formul\u00e9 cinq recommandations par \u00e9valuation, ce qui souligne l\u2019importance pratique des analyses du CPA<a href=\"#footnote_7\" id=\"footnote-anchor_7\" class=\"inline-footnote__anchor\">[7]<\/a>.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nEn vertu de la s\u00e9paration des pouvoirs, les commissions de gestion n\u2019ont pas la comp\u00e9tence d\u2019imposer des directives au Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Ce dernier est toutefois tenu de prendre position sur les recommandations formul\u00e9es. Afin d\u2019imposer une certaine pression, les commissions publient les \u00e9valuations ainsi que leurs propres rapports. Cette strat\u00e9gie semble porter ses fruits\u00a0: dans ses premi\u00e8res prises de position, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9 enti\u00e8rement ou partiellement plus de 80\u00a0% des recommandations re\u00e7ues durant les deux derni\u00e8res l\u00e9gislatures, se d\u00e9clarant dispos\u00e9 \u00e0 les mettre en \u0153uvre (voir <em>illustration\u00a02<\/em>). Il a par exemple internalis\u00e9 un nombre important de postes pour des questions de co\u00fbts et de risques apr\u00e8s la publication de l\u2019\u00e9valuation \u00ab\u00a0Collaborateurs externes de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale\u00a0\u00bb de\u00a02014. Seuls 16\u00a0% des recommandations ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans ses premi\u00e8res prises de position. Il a notamment refus\u00e9 de pr\u00e9ciser sa strat\u00e9gie en mati\u00e8re de \u00ab\u00a0coop\u00e9rations internationales dans les domaines de l\u2019instruction militaire et de l\u2019armement\u00a0\u00bb, que le CPA avait \u00e9valu\u00e9e. Dans la mesure o\u00f9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral publie \u00e9galement sa prise de position, il en r\u00e9sulte un dialogue public entre le Parlement et l\u2019ex\u00e9cutif.&#13;<\/p>\n<h3 class=\"text__graphic-title\">Ill. 2. R\u00e9actions du Conseil f\u00e9d\u00e9ral aux recommandations des commissions de gestion (2012\u20132019), total\u00a0= 77\u00a0recommandations<\/h3>\n<p>&#13;<br \/>\n<div class='chart chart--normal' id='Ledermann_Strebel_fr_2_10_19'>\n\n<\/div>\n\n<script>\n$(function () {\n    $('#Ledermann_Strebel_fr_2_10_19').highcharts({\n   chart: {\n        \n        type: 'pie'\n    },\n    title: {\n        text: ''\n    },\n    tooltip: {\n        pointFormat: '{point.percentage:.0f}%'\n    },\n    plotOptions: {\n        pie: {\n            allowPointSelect: true,\n            cursor: 'pointer',\n            dataLabels: {\n                enabled: false\n            },\n            showInLegend: true\n        }\n    },\n    series: [{\n        name: 'R\u00e9action du Conseil f\u00e9d\u00e9ral',\n        colorByPoint: true,\n        data: [{\n            name: 'Approuv\u00e9',\n            y: 62,            \n        }, {\n            name: 'Approuv\u00e9 partiellement',\n            y: 22,\ncolor: '#23318a',\n        }, {\n            name: 'Refus\u00e9',\n            y: 16,\ncolor: '#ee7452'\n        }]\n    }]\n});\n});\n\n\n\n<\/script>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n<span class=\"text__quelle--ground\">Source\u00a0: CPA (\u00e9tat au 31\u00a0juillet\u00a02019) \/ La Vie \u00e9conomique<\/span>&#13;<\/p>\n<h2>La patience est de mise<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nCe taux \u00e9lev\u00e9 d\u2019approbations par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est toutefois quelque peu trompeur. Dans une majorit\u00e9 de cas, les commissions de gestion ne se satisfont en effet pas de la premi\u00e8re prise de position de l\u2019ex\u00e9cutif\u00a0: elles n\u2019ont pu clore que deux \u00e9valuations apr\u00e8s une premi\u00e8re prise de position. Dans tous les autres cas, elles sont revenues \u00e0 la charge en demandant des informations plus pr\u00e9cises au Conseil f\u00e9d\u00e9ral, parfois m\u00eame lorsque ce dernier avait admis toutes les recommandations. Afin de maintenir la pression sur le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour qu\u2019il les mette en \u0153uvre, les commissions publient la plupart de leurs demandes.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes commissions de gestion disposent en outre d\u2019un moyen de pression suppl\u00e9mentaire \u00e0 travers les interventions parlementaires. Durant la p\u00e9riode examin\u00e9e, elles ont soumis cinq postulats en lien avec trois \u00e9valuations, qui ont tous \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s par la chambre concern\u00e9e. Trois postulats visaient l\u2019\u00ab\u00a0\u00e9valuation de l\u2019admission et du r\u00e9examen des m\u00e9dicaments dans l\u2019assurance obligatoire des soins\u00a0\u00bb. La Commission de gestion du Conseil des \u00c9tats a par exemple demand\u00e9 au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de pr\u00e9ciser et de compl\u00e9ter les crit\u00e8res utilis\u00e9s pour \u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019ad\u00e9quation des m\u00e9dicaments.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes mesures demand\u00e9es au Conseil f\u00e9d\u00e9ral varient d\u2019une recommandation \u00e0 l\u2019autre. Elles peuvent consister en des changements d\u2019organisation, des projets informatiques ou encore des adaptations de bases l\u00e9gales, d\u2019ordonnances ou de directives. Les probl\u00e8mes d\u2019ex\u00e9cution mis en \u00e9vidence par l\u2019\u00e9valuation du s\u00e9jour des \u00e9trangers dans le cadre de l\u2019accord sur la libre circulation des personnes ont par exemple \u00e9t\u00e9 trait\u00e9s par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans le cadre du message sur la mise en \u0153uvre de l\u2019initiative contre l\u2019immigration de masse. \u00c0 la suite de l\u2019\u00e9valuation de la nomination des cadres sup\u00e9rieurs par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, ce dernier a adapt\u00e9 l\u2019ordonnance sur le personnel de la Conf\u00e9d\u00e9ration et \u00e9mis des directives.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes r\u00e9sultats des \u00e9valuations sont parfois repris par une autre instance que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a notamment repris dans l\u2019un de ses arr\u00eats certains r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9valuation concernant les m\u00e9dicaments, donnant lieu \u00e0 un changement de pratique, alors que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait initialement rejet\u00e9 les recommandations en question<a href=\"#footnote_8\" id=\"footnote-anchor_8\" class=\"inline-footnote__anchor\">[8]<\/a>. Les commissions de gestion s\u2019impliquent parfois elles-m\u00eames dans les processus l\u00e9gislatifs en cours en soumettant un co-rapport aux commissions parlementaires comp\u00e9tentes, comme elles l\u2019ont fait notamment en lien avec l\u2019\u00e9valuation concernant les collaborateurs externes, dont certains r\u00e9sultats \u00e9taient pertinents dans le cadre de la r\u00e9vision de la loi sur la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019information.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nLes commissions de gestion mettent un terme \u00e0 leurs enqu\u00eates lorsqu\u2019elles sont satisfaites de la mise en \u0153uvre de leurs recommandations. Une \u00e9valuation les occupe en moyenne 3,7\u00a0ans entre le moment du choix du sujet et l\u2019ach\u00e8vement du processus. La fin de l\u2019enqu\u00eate ne cl\u00f4t toutefois pas enti\u00e8rement le sujet\u00a0: pour chacune des \u00e9valuations termin\u00e9es au cours des deux derni\u00e8res l\u00e9gislatures, les commissions de gestion ont proc\u00e9d\u00e9 apr\u00e8s un ou deux ans \u00e0 des contr\u00f4les de la mise en \u0153uvre de leurs recommandations.&#13;<\/p>\n<h2>Une valeur ajout\u00e9e dans les contextes plus complexes<\/h2>\n<p>&#13;<br \/>\nLes commissions de gestion n\u2019ont pas les moyens de mener des enqu\u00eates approfondies sur tous les sujets. Les ressources limit\u00e9es allou\u00e9es \u00e0 la haute surveillance parlementaire sont leur talon d\u2019Achille<a href=\"#footnote_9\" id=\"footnote-anchor_9\" class=\"inline-footnote__anchor\">[9]<\/a>. Dans un contexte de complexit\u00e9 grandissante de l\u2019activit\u00e9 de l\u2019administration, les \u00e9valuations du CPA permettent ainsi de leur fournir \u2013\u00a0dans certains domaines tout au moins\u00a0\u2013 des connaissances solides sur lesquelles baser leurs contr\u00f4les.&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\nL\u2019ind\u00e9pendance du CPA par rapport \u00e0 l\u2019administration et la s\u00e9paration claire des r\u00f4les scientifiques et politiques garantissent par ailleurs la cr\u00e9dibilit\u00e9 des \u00e9valuations utilis\u00e9es dans le cadre de la haute surveillance parlementaire. Reste \u00e0 savoir si ces \u00e9valuations \u00e0 l\u2019intention du Parlement pourront conserver leur importance \u00e0 l\u2019\u00e8re des \u00ab\u00a0fausses informations\u00a0\u00bb et d\u2019une polarisation croissante de la vie publique.<\/p>\n<ol class=\"footnote\"><li id=\"footnote_1\" class=\"footnote--item\">Bulletin officiel 1990 CN 891.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_1\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_2\" class=\"footnote--item\">Rapport des Commissions de gestion du\u00a012 f\u00e9vrier\u00a01990 (<a href=\"https:\/\/www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch\/viewOrigDoc.do?id=10106083\">FF 1990 I 1032 ss<\/a>).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_2\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_3\" class=\"footnote--item\">B\u00e4ttig et Tobler (2014).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_3\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_4\" class=\"footnote--item\">Voir les <a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/fr\/organe\/commissions\/commissions-surveillance\/commissions-gestion-cdg\/documents-base-droit-information\">Principes d\u2019action des Commissions de gestion<\/a> sur le site parlement.ch.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_4\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_5\" class=\"footnote--item\">B\u00e4ttig et Schwab (2015), p. 16.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_5\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_6\" class=\"footnote--item\">Ledermann (2016).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_6\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_7\" class=\"footnote--item\">Au total, 82\u00a0recommandations ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es pour 16\u00a0\u00e9valuations publi\u00e9es (\u00e9tat au 3\u00a0ao\u00fbt\u00a02019).&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_7\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_8\" class=\"footnote--item\"><a href=\"https:\/\/www.bger.ch\/files\/live\/sites\/bger\/files\/pdf\/fr\/9C_417_2015_2016_01_07_T_f_11_22_13.pdf\">Arr\u00eat 9C_417\/2015<\/a>.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_8\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><li id=\"footnote_9\" class=\"footnote--item\">Albrecht (2003), p. 42.&nbsp;<a href=\"#footnote-anchor_9\" class=\"inline-footnote__anchor hidden-print\">[<span class=\"icon-arrow-up\"><\/span>]<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c0 la fin des ann\u00e9es\u00a01980, l\u2019affaire des fiches a \u00e9branl\u00e9 la confiance des citoyens suisses dans l\u2019\u00c9tat et mis en \u00e9vidence les limites du contr\u00f4le du Parlement sur le gouvernement et l\u2019administration. 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Dans\u00a0: Horber-Papazian Katia (\u00e9d.), <em>Regards crois\u00e9s sur l\u2019\u00e9valuation en Suisse<\/em>, Lausanne.<\/li>&#13;\n \t<li>B\u00e4ttig C. et Tobler A. (2014). \u00ab\u00a0Art. 27 :\u00a0\u00dcberpr\u00fcfung der Wirksamkeit\u00a0\u00bb. Dans\u00a0: Graf M. et al. (2014), <em>Parlamentsrecht und Parlamentspraxis der Schweizerischen Bundesversammlung. Kommentar zum Parlamentsgesetz (ParlG) vom 13. <\/em><em>Dezember\u00a02002<\/em>, B\u00e2le.<\/li>&#13;\n \t<li>Ledermann S. (2016). \u00ab\u00a0Die Ausgestaltung der Unabh\u00e4ngigkeit von Evaluationsdiensten\u00a0: Die parlamentarische Verwaltungskontrolle im Kontext der Aufsichtsorgane des Bundes\u00a0\u00bb. <em>LeGes<\/em>, 1\/2016.<\/li>&#13;\n<\/ul>","post_kasten":null,"post_notes_for_print":"","first_teaser_header_de":"","first_teaser_header_fr":"","first_teaser_text_de":"","first_teaser_text_fr":"","second_teaser_header_de":"","second_teaser_header_fr":"","second_teaser_text_de":"","second_teaser_text_fr":"","kseason_de":"","kseason_fr":"","post_in_pdf":134211,"main_focus":[156079,156862],"serie_email":null,"frontpage_slider_bild":134215,"artikel_bild-slider":null,"legacy_id":"88942","post_abstract":"Gr\u00e2ce \u00e0 ses \u00e9valuations, le Contr\u00f4le parlementaire de l\u2019administration renforce la position du pouvoir l\u00e9gislatif vis-\u00e0-vis de l\u2019ex\u00e9cutif en fournissant des informations \u00e0 la fois fiables et ind\u00e9pendantes de l\u2019administration. 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